張仕超,鄭棟升,蔣佳佳
(1.重慶師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院,重慶 401331;2.三峽庫(kù)區(qū)地表過程與環(huán)境遙感重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,重慶 401331)
鄉(xiāng)村振興是十九大提出的新提法,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,而關(guān)鍵突破口在于人和地,即在繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的同時(shí),完善三權(quán)分置制度,引入社會(huì)資本推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。尤其就土地承包期“續(xù)展”問題,發(fā)出了“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”的政策強(qiáng)信號(hào),無(wú)異于給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者都吃了顆定心丸,更是調(diào)動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)供求雙方的積極主動(dòng)性。土地流轉(zhuǎn)作為連接農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的紐帶,在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村減貧方面將發(fā)揮重要作用,可以說(shuō)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅(jiān)工作對(duì)接的重要途徑之一。特別是在替代性生計(jì)選擇缺乏的鄉(xiāng)村,土地是農(nóng)戶獲取經(jīng)營(yíng)性收入的主要來(lái)源,也是獲取轉(zhuǎn)移性支付的重要依據(jù),被農(nóng)戶視為維持可持續(xù)生計(jì)的核心資源。土地流轉(zhuǎn)意味著農(nóng)戶將打破固有生計(jì)格局,以生計(jì)資本整合為紐帶,尋求新的合適替代生計(jì),完成生計(jì)策略的重選擇。隨著時(shí)間的推移,農(nóng)戶的生計(jì)策略按某一特定方向發(fā)生有規(guī)律的變化,即農(nóng)戶生計(jì)演替。依據(jù)生計(jì)演替方向,農(nóng)戶生計(jì)演替分為順向演替和逆向演替。一般而言,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),農(nóng)戶生計(jì)策略趨于非農(nóng)化和多樣化,農(nóng)戶生計(jì)資本總量增加,人力資本、金融資本和社會(huì)資本比例提高,生計(jì)脆弱性降低,生計(jì)可持續(xù)性和穩(wěn)定性增強(qiáng),是為生計(jì)順向演替;農(nóng)戶受自身或外部因素的制約,生計(jì)方式從非農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,生計(jì)資本總量減少或停滯不前,人力資本、金融資本和社會(huì)資本比例降低,生計(jì)可持續(xù)性和生計(jì)安全受到威脅,這屬于生計(jì)逆向演替。農(nóng)戶生計(jì)演替過程既受自身結(jié)構(gòu)性因素(生計(jì)資本稟賦)的影響,也受到外部因素的制約。外部因素主要分為2類,一類是鄉(xiāng)村旅游[1]等非脅迫性因素,這類非脅迫性因素往往會(huì)促使農(nóng)戶金融資本和社會(huì)資本增加,呈現(xiàn)生計(jì)順向演替的特征;另一類是氣候變化[2-4]和移民搬遷[5]等脅迫性因素,這類脅迫性因素在短期內(nèi)往往會(huì)損害農(nóng)戶的自然資本和物質(zhì)資本,使農(nóng)戶生計(jì)發(fā)生逆向演替,但從長(zhǎng)期來(lái)看又會(huì)促進(jìn)農(nóng)戶生計(jì)多樣化和非農(nóng)化。一般而言,土地流轉(zhuǎn)被看作是市場(chǎng)驅(qū)使和政策激勵(lì)下農(nóng)戶自愿的、主動(dòng)的土地退出行為。土地流轉(zhuǎn)后土地轉(zhuǎn)出戶自然資本減少,但同時(shí)也會(huì)獲得一定的流轉(zhuǎn)收益,為尋求新的替代生計(jì)提供了可能,這一過程通過生計(jì)資本的整合實(shí)現(xiàn)。這既不同于非脅迫性因素對(duì)農(nóng)戶生計(jì)積極意義,也應(yīng)與具有強(qiáng)制性的脅迫性因素相區(qū)別。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)[6-7]、青藏高原[8-10]和三峽庫(kù)區(qū)[11-12]等生態(tài)敏感區(qū)以及尼泊爾[13-15]、烏干達(dá)[16-18]和埃塞俄比亞[19-20]等發(fā)展中國(guó)家農(nóng)戶的生計(jì)安全、生計(jì)策略和生計(jì)可持續(xù)性問題給予了廣泛關(guān)注。此外,以往研究探討外部因素驅(qū)使下農(nóng)戶的生計(jì)問題也比較多,如趙雪雁等[21]在甘南高原的研究表明生態(tài)補(bǔ)償使的農(nóng)戶生計(jì)方式非農(nóng)化與多樣化,生計(jì)資本結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化;吳孔森等[2]發(fā)現(xiàn)環(huán)境變化背景下農(nóng)戶自然資本減少,生計(jì)資本耦合協(xié)調(diào)性不足;Keshavarza等[22]在伊朗的研究結(jié)果顯示干旱是農(nóng)戶生計(jì)安全的主要威脅,高中低脆弱性農(nóng)戶具有不同的生計(jì)適應(yīng)策略。土地流轉(zhuǎn),尤其是工商資本下鄉(xiāng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn),改變了農(nóng)戶人地關(guān)系的結(jié)構(gòu),促進(jìn)了城鄉(xiāng)資源要素的流動(dòng)與集聚,為農(nóng)戶多元化生計(jì)選擇提供機(jī)會(huì),也為農(nóng)戶生計(jì)資本重整提供了源動(dòng)力。但現(xiàn)有文獻(xiàn)注重農(nóng)戶資源稟賦對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響,如農(nóng)戶異質(zhì)性對(duì)土地流轉(zhuǎn)意愿[23-24]、土地流轉(zhuǎn)行為、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模、方式和類型[25-26]影響,而較少探討土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)戶家庭生計(jì)資源重分配的影響。
農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)大多數(shù)系村莊內(nèi)部的親友、鄰居或者熟識(shí)的農(nóng)戶之間的小規(guī)模土地流轉(zhuǎn),且流轉(zhuǎn)靈活,彈性較大,流出方可基于自身需要即時(shí)要回土地,以致流轉(zhuǎn)土地對(duì)流出方的生產(chǎn)生活影響較小。但工商資本下鄉(xiāng)集中連片流轉(zhuǎn)土地,不僅流轉(zhuǎn)規(guī)模大、流轉(zhuǎn)年限長(zhǎng)且多流轉(zhuǎn)優(yōu)質(zhì)耕地,導(dǎo)致流轉(zhuǎn)農(nóng)戶不得不通過家庭生計(jì)資本的重組來(lái)尋求新的替代生計(jì)。為此,本文基于面向工商資本下鄉(xiāng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)所涉及的267份流轉(zhuǎn)農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù),以流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的生計(jì)資本為切入點(diǎn),立足土地流轉(zhuǎn)前后農(nóng)戶勞動(dòng)力的從業(yè)屬性及其轉(zhuǎn)移方向,進(jìn)行了動(dòng)態(tài)層面的農(nóng)戶類型劃分,在此基礎(chǔ)上,分析了不同類型流轉(zhuǎn)農(nóng)戶生計(jì)資本差異,并采用雷達(dá)圖、生計(jì)資本擾動(dòng)指數(shù)和生計(jì)資本增長(zhǎng)指數(shù),剖析了不同類型流轉(zhuǎn)農(nóng)戶生計(jì)資本在整合方向、整合強(qiáng)度和整合效益3方面的差異,以期為促進(jìn)土地順暢流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)“失地/得地”農(nóng)戶的生計(jì)可持續(xù)化政策制定提供參考。
2013年6—7月和2017年4—5月,課題組先后2次累計(jì)63d圍繞重慶市合川區(qū)雙槐鎮(zhèn)的檸檬和柑橘2大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),分別在鄰近的斜壩村、接引村和雙槐村,對(duì)川檸檸檬基地和木灣柑橘基地所涉及的284戶流轉(zhuǎn)農(nóng)戶開展問卷調(diào)查,共收回有效問卷267份,問卷有效率94%。兩大產(chǎn)業(yè)基地建成于2014年,土地流轉(zhuǎn)面積約300 hm2,分別由重慶市合川區(qū)川檸農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和重慶木灣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)營(yíng)管理,通過“公司+基地+農(nóng)戶”聯(lián)結(jié)方式,優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)?00余戶農(nóng)戶參與到基地生產(chǎn)、種植、銷售和管護(hù)等工作,同時(shí)促進(jìn)了流出土地農(nóng)戶家庭的剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)或非農(nóng)行業(yè)的轉(zhuǎn)移。流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地?cái)?shù)據(jù)來(lái)源于雙槐鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦;流轉(zhuǎn)農(nóng)戶名單及其流轉(zhuǎn)土地面積、土地類型、流轉(zhuǎn)價(jià)格和流轉(zhuǎn)年限由重慶市合川區(qū)川檸農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和重慶木灣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司提供;流轉(zhuǎn)農(nóng)戶生計(jì)資本和生計(jì)活動(dòng)數(shù)據(jù)則通過問卷調(diào)查獲取。
具體步驟如下:1)問卷設(shè)計(jì)。首先走訪合川區(qū)雙槐鎮(zhèn)人民政府和國(guó)土資源管理所,并聯(lián)系斜壩村、接引村和雙槐村的村支書、村長(zhǎng)和會(huì)計(jì),以集中座談形式了解各村土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宅基地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和家禽家畜價(jià)格行情,以及農(nóng)戶的土地利用、生計(jì)狀況和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況,設(shè)計(jì)初步問卷;其次,實(shí)地走訪重慶市合川區(qū)川檸農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和重慶木灣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,了解涉及流轉(zhuǎn)農(nóng)戶及流轉(zhuǎn)土地情況,完善初設(shè)問卷;最后,經(jīng)過10戶農(nóng)戶預(yù)調(diào)查的反饋與反復(fù)商討確定調(diào)查問卷。問卷內(nèi)容涵蓋了農(nóng)戶的人力資本、自然資本、生產(chǎn)資本、物質(zhì)資本、金融資本和社會(huì)資本等6個(gè)方面,具體為:①農(nóng)戶基本情況,主要包括家庭成員性別、年齡、文化程度、與戶主關(guān)系、健康狀況與職業(yè)屬性(從事工作、務(wù)工時(shí)長(zhǎng)與常年務(wù)工地點(diǎn)等);②生產(chǎn)與生活情況,主要包括土地利用情況(水田面積、旱地面積、撂荒地面積、土地單產(chǎn)等)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件(農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量、土地灌溉條件和土地道路條件等)、農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出情況、對(duì)外通達(dá)性(網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和距政府駐地距離);③家庭資產(chǎn)情況,主要包括固定資產(chǎn)(住房?jī)r(jià)值、牲畜價(jià)值和家具電器價(jià)值等)和非固定資產(chǎn)(年收入及構(gòu)成、家庭支出及構(gòu)成、親戚或銀行借款和政策補(bǔ)貼等);④其他方面,主要包括公務(wù)任職、政策了解程度、社會(huì)保障水平和社會(huì)關(guān)系情況。2)實(shí)地調(diào)查。調(diào)查前就問卷內(nèi)容、詢問方式和記錄方法對(duì)調(diào)查成員進(jìn)行培訓(xùn),統(tǒng)一調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)。入戶調(diào)查時(shí),問卷主要由戶主填寫,再由其他家庭成員補(bǔ)充,每戶訪談時(shí)間約0.5~1h。3)數(shù)據(jù)反饋。為確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,作者將整理數(shù)據(jù)反饋于村干部、農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和部分流轉(zhuǎn)農(nóng)戶,進(jìn)行數(shù)據(jù)的核實(shí)與修正。
目前農(nóng)戶分類多立足于靜態(tài)層面[12,26],例如依據(jù)勞動(dòng)力從業(yè)性質(zhì)和非農(nóng)收入比例將農(nóng)戶分為純農(nóng)戶、兼業(yè)戶和棄農(nóng)戶,這種靜態(tài)層面的農(nóng)戶劃分在農(nóng)戶生計(jì)行為和生計(jì)資本變動(dòng)較小時(shí)尚能滿足需要,但在城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型加快的背景下,農(nóng)戶生計(jì)演變過程加速,以靜態(tài)思維認(rèn)知的農(nóng)戶類型劃分將難以為繼。學(xué)術(shù)界對(duì)建立動(dòng)態(tài)層面的農(nóng)戶類型劃分進(jìn)行過一定的嘗試,例如王成等[27-28]將農(nóng)戶分為非農(nóng)多樣化發(fā)展型、兼業(yè)發(fā)展型、非農(nóng)專業(yè)化發(fā)展型、農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展型和農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展型,但該農(nóng)戶類型劃分的依據(jù)是農(nóng)戶生計(jì)資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)和未來(lái)生計(jì)發(fā)展趨勢(shì),帶有一定的主觀色彩,也不適用于農(nóng)戶受環(huán)境和政策等外部條件強(qiáng)烈擾動(dòng)的情況。
基于此,本文首先依據(jù)有無(wú)非農(nóng)活動(dòng),將土地流轉(zhuǎn)前的樣本農(nóng)戶劃分為純農(nóng)戶、兼業(yè)戶和棄農(nóng)戶,再根據(jù)土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)戶勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移特征劃分為穩(wěn)定型純農(nóng)戶、非農(nóng)化純農(nóng)戶、穩(wěn)定型兼業(yè)戶、非農(nóng)化兼業(yè)戶和穩(wěn)定型棄農(nóng)戶,以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)層面的異質(zhì)性農(nóng)戶劃分(表1)。
表1 流轉(zhuǎn)農(nóng)戶分類及標(biāo)準(zhǔn)Table 1 Classification and its standard of land transfer farmers
具體而言,土地流轉(zhuǎn)后,將勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的純農(nóng)戶命名為非農(nóng)化純農(nóng)戶,勞動(dòng)力未向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的純農(nóng)戶命名為穩(wěn)定型純農(nóng)戶;將勞動(dòng)力進(jìn)一步向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的兼業(yè)戶命名為非農(nóng)化兼業(yè)戶,勞動(dòng)力未向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的兼業(yè)戶命名為穩(wěn)定型兼業(yè)戶;原有的棄農(nóng)戶命名為穩(wěn)定型棄農(nóng)戶。由于不存在勞動(dòng)力從非農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象,故沒有考慮兼業(yè)戶和棄農(nóng)戶勞動(dòng)力從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶類型。
英國(guó)國(guó)際發(fā)展署(Department for International Development,DFID)提出的可持續(xù)生計(jì)分析框架是目前應(yīng)用最廣的農(nóng)戶生計(jì)資產(chǎn)測(cè)量體系,該框架將農(nóng)戶生計(jì)資本分為人力資本、自然資本、物質(zhì)資本、金融資本和社會(huì)資本,為認(rèn)識(shí)農(nóng)戶生計(jì)脆弱性和可持續(xù)性提供了參考[29-30]。由于農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工具設(shè)施與用于日常生活的物質(zhì)資料性質(zhì)明顯不同,并且考慮到土地流轉(zhuǎn)后樣本農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具與物質(zhì)生活資料這2種生計(jì)資產(chǎn)的整合差異,本文將物質(zhì)資本分為生產(chǎn)資本和生活資本,建立人力資本、自然資本、生產(chǎn)資本、生活資本、金融資本和社會(huì)資本6維生計(jì)資本分析框架(表2)。
表2 農(nóng)戶生計(jì)資本指標(biāo)體系Table 2 Indexs of farmer’s livelihood capital
指標(biāo)權(quán)重確定方法分為客觀賦權(quán)法和主觀賦權(quán)法??陀^賦權(quán)法(熵值法和多目標(biāo)規(guī)劃法等)避免了個(gè)人的主觀判斷,但僅以數(shù)據(jù)的差異作為賦權(quán)依據(jù),賦權(quán)結(jié)果往往會(huì)偏離指標(biāo)的實(shí)際重要性;而主觀賦權(quán)法(層次分析法和專家評(píng)判法等)考慮了指標(biāo)的實(shí)際重要程度,但不可避免存在主觀性問題。因此,為保證生計(jì)資產(chǎn)核算結(jié)果的可信度和準(zhǔn)確性,本文采用層次分析法[31]和熵值法[32]相結(jié)合的方法對(duì)生計(jì)資本指標(biāo)賦權(quán)。層次分析法權(quán)重通過構(gòu)造判斷矩陣計(jì)算得出,熵值法權(quán)重計(jì)算步驟如下。
1)采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)賦值后的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,以消除數(shù)據(jù)量綱不同的影響,計(jì)算公式為:
式中Mij為第j個(gè)指標(biāo)下第i個(gè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化值,Xij為第j個(gè)指標(biāo)下第i個(gè)農(nóng)戶的生計(jì)資本賦值后的值,minXj和maxXj分別為j項(xiàng)生計(jì)資本賦值后的極小值和極大值。
2)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的Mij進(jìn)行列向歸一化:
式中Iij為歸一化后的值,m為農(nóng)戶數(shù)。
3)計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值ej:
4)計(jì)算j項(xiàng)生計(jì)資本指標(biāo)的熵權(quán)Ej:
式中n為生計(jì)資本指標(biāo)數(shù)。
最終權(quán)重為層次分析法權(quán)重和熵值法權(quán)重的算術(shù)平均值:
式中Wj為最終權(quán)重,Aj為層次分析法權(quán)重,Ej為熵值法權(quán)重。
生計(jì)資本擾動(dòng)指數(shù)和生計(jì)資本增長(zhǎng)指數(shù)能夠較為全面地反映農(nóng)戶生計(jì)資本整合強(qiáng)度和實(shí)際整合效益。生計(jì)資本擾動(dòng)指數(shù)是農(nóng)戶各項(xiàng)生計(jì)資本指標(biāo)變化率的絕對(duì)值的和,反映的是農(nóng)戶生計(jì)資本整合強(qiáng)度,但無(wú)法準(zhǔn)確衡量農(nóng)戶生計(jì)資本整合的實(shí)際效益。生計(jì)資本增長(zhǎng)指數(shù)是農(nóng)戶各項(xiàng)生計(jì)資本指標(biāo)變化率的和,能夠表征農(nóng)戶生計(jì)資本整合的實(shí)際能力和實(shí)際效益,二者計(jì)算公式如下:
式中DIij為生計(jì)資本擾動(dòng)指數(shù),GIij為生計(jì)資本增長(zhǎng)指數(shù),Pij是農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)后各項(xiàng)生計(jì)資本值,Bij是土地流轉(zhuǎn)前各項(xiàng)生計(jì)資本值,I'ij是為土地流轉(zhuǎn)前各項(xiàng)指標(biāo)歸一化值,I''ij為土地流轉(zhuǎn)后各項(xiàng)指標(biāo)歸一化值。
土地流轉(zhuǎn)前生計(jì)資本總量棄農(nóng)戶最高,其次為兼業(yè)戶,純農(nóng)戶最低,呈現(xiàn)出隨農(nóng)戶兼業(yè)程度升高而增加的趨勢(shì)(表3)。純農(nóng)戶內(nèi)部,非農(nóng)化純農(nóng)戶生計(jì)資本總量為2.460,高于穩(wěn)定型純農(nóng)戶的2.274;兼業(yè)戶中,非農(nóng)化兼業(yè)戶和穩(wěn)定型兼業(yè)戶的生計(jì)資本總量分別為3.142和2.967,前者也高于后者。
人力資本棄農(nóng)戶最高,其次為兼業(yè)戶,再次為純農(nóng)戶,亦呈現(xiàn)隨農(nóng)戶兼業(yè)程度升高而增加的趨勢(shì)。純農(nóng)戶內(nèi)部,非農(nóng)化純農(nóng)戶人力資本優(yōu)于穩(wěn)定型純農(nóng)戶,高出0.149;兼業(yè)戶內(nèi)部,非農(nóng)化兼業(yè)戶亦優(yōu)于穩(wěn)定型兼業(yè)戶,高出0.076。實(shí)際上,隨兼業(yè)程度升高,農(nóng)戶的平均年齡、平均受教育年限、健康狀況和職業(yè)技能得分也不斷增加。以平均年齡和平均受教育年限為例,穩(wěn)定型純農(nóng)戶平均年齡達(dá)到67歲,平均受教育年限為2.45 a,而穩(wěn)定型棄農(nóng)戶平均年齡僅34歲,平均受教育年限達(dá)到8.31 a,家庭勞動(dòng)力質(zhì)量遠(yuǎn)高于穩(wěn)定型純農(nóng)戶(表4)。
表3 土地流轉(zhuǎn)前異質(zhì)性農(nóng)戶生計(jì)資本值Table 3 Value of livelihood capital for heterogeneous farmers
表4 土地流轉(zhuǎn)前異質(zhì)性農(nóng)戶家庭基本狀況Table 4 Family background of heterogeneous farmers before land transfer
自然資本與人力資本相反,純農(nóng)戶最高,兼業(yè)戶次之,棄農(nóng)戶最低,呈現(xiàn)出隨農(nóng)戶兼業(yè)程度升高而降低的趨勢(shì)。純農(nóng)戶內(nèi)部,自然資本穩(wěn)定型純農(nóng)戶優(yōu)于非農(nóng)化純農(nóng)戶,高出0.013;兼業(yè)戶中,穩(wěn)定型兼業(yè)戶優(yōu)于非農(nóng)化兼業(yè)戶,高出0.016。自然資本的差異主要體現(xiàn)在土地面積上,土地流轉(zhuǎn)前穩(wěn)定型純農(nóng)戶和非農(nóng)化純農(nóng)戶人均實(shí)際耕種的水田面積分別達(dá)到0.057和0.049 hm2,旱地面積分別達(dá)到了0.028和0.023 hm2,約穩(wěn)定型兼業(yè)戶和非農(nóng)化兼業(yè)戶的1.5倍。隨著兼業(yè)化程度提高,土地撂荒現(xiàn)象越普遍,自然資本越匱乏。
生產(chǎn)資本兼業(yè)戶和純農(nóng)戶較高,棄農(nóng)戶較低。純農(nóng)戶內(nèi)部,生產(chǎn)資本穩(wěn)定型純農(nóng)戶優(yōu)于非農(nóng)化純農(nóng)戶,高出0.010;兼業(yè)戶內(nèi)部,穩(wěn)定型兼業(yè)戶亦優(yōu)于非農(nóng)化兼業(yè)戶,高出0.048。近年來(lái),當(dāng)?shù)卣疄樘岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,對(duì)購(gòu)置小農(nóng)機(jī)械進(jìn)行大力補(bǔ)貼,農(nóng)戶生產(chǎn)資本的差異也主要體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)數(shù)量上。穩(wěn)定兼業(yè)戶對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策響應(yīng)最為積極,其戶均農(nóng)機(jī)數(shù)量為1.02臺(tái),生產(chǎn)資本最高,其后依次為穩(wěn)定型純農(nóng)戶、非農(nóng)化純農(nóng)戶和非農(nóng)化兼業(yè)戶,穩(wěn)定型棄農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策響應(yīng)最弱,戶均農(nóng)機(jī)數(shù)量最少,生產(chǎn)資本也最低(表4)。
生活資本棄農(nóng)戶最高,兼業(yè)戶次之,純農(nóng)戶最低。純農(nóng)戶內(nèi)部,非農(nóng)化純農(nóng)戶優(yōu)于穩(wěn)定型純農(nóng)戶,高出0.009;兼業(yè)戶內(nèi)部,非農(nóng)化兼業(yè)戶優(yōu)于穩(wěn)定型兼業(yè)戶,高出0.096。牲畜價(jià)值、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和家具電器價(jià)值是造成生活資本差異的主要因素。穩(wěn)定型純農(nóng)戶和非農(nóng)化純農(nóng)戶飼養(yǎng)牲畜較多,但都未接通網(wǎng)絡(luò)服務(wù),家具電器價(jià)值也較低,生活資本最貧乏。穩(wěn)定型兼業(yè)戶和非農(nóng)化兼業(yè)戶飼養(yǎng)了一定的牲畜,部分農(nóng)戶接通了網(wǎng)絡(luò)服務(wù),家具電器價(jià)值稍高,生活資本較豐富。穩(wěn)定型棄農(nóng)戶未飼養(yǎng)牲畜,但較多的農(nóng)戶接通了網(wǎng)絡(luò)服務(wù),家具電器最齊全、價(jià)值最高,生活資本最豐富。
金融資本棄農(nóng)戶最高,其次為兼業(yè)戶,純農(nóng)戶最低。純農(nóng)戶內(nèi)部,非農(nóng)化純農(nóng)戶優(yōu)于穩(wěn)定型純農(nóng)戶,高出0.015;兼業(yè)戶內(nèi)部,非農(nóng)化兼業(yè)戶優(yōu)于穩(wěn)定型兼業(yè)戶,高出0.059。農(nóng)戶金融資本的差異主要體現(xiàn)在人均收入上(表4),穩(wěn)定型棄農(nóng)戶以個(gè)體經(jīng)營(yíng)和工資收入為主要收入來(lái)源,對(duì)非農(nóng)收入依賴最高,人均年收入到27 106元。穩(wěn)定型兼業(yè)戶和非農(nóng)化兼業(yè)戶季節(jié)性務(wù)工現(xiàn)象較普遍,人均年收入分別為13 671元和14 108元。穩(wěn)定型純農(nóng)戶和非農(nóng)純農(nóng)戶收入來(lái)源單一,以種植業(yè)為主,人均年收入分別僅有7 629元和8 746元。
社會(huì)資本棄農(nóng)戶最高,兼業(yè)戶次之,純農(nóng)戶最低。純農(nóng)戶內(nèi)部,非農(nóng)化純農(nóng)戶優(yōu)于穩(wěn)定型純農(nóng)戶,高出0.036;兼業(yè)戶內(nèi)部,非農(nóng)化兼業(yè)戶優(yōu)于穩(wěn)定型兼業(yè)戶,高出0.008。農(nóng)戶隨著非農(nóng)化程度的提高,對(duì)政策的了解程度和社會(huì)保障水平越高,社會(huì)關(guān)系越多,社會(huì)資本越豐富。以社會(huì)關(guān)系為例,65%穩(wěn)定型棄農(nóng)戶認(rèn)為自己社會(huì)關(guān)系多,穩(wěn)定型棄農(nóng)戶的社會(huì)資本值也達(dá)到了0.524。而非農(nóng)化純農(nóng)戶和穩(wěn)定性純農(nóng)戶則分別只有33%和19%認(rèn)為自己社會(huì)關(guān)系多,遠(yuǎn)低于穩(wěn)定型棄農(nóng)戶,二者的社會(huì)資本值分別僅為0.301和0.265。
穩(wěn)定型純農(nóng)戶和穩(wěn)定型兼業(yè)戶自然資本減少,生產(chǎn)資本增加,其他資本變化不顯著,即表現(xiàn)為由自然資本向生產(chǎn)資本整合的特征(圖1a和圖1b)。據(jù)調(diào)查,穩(wěn)定型純農(nóng)戶和穩(wěn)定型兼業(yè)戶主要轉(zhuǎn)出的是距居住地較遠(yuǎn)或質(zhì)量較差的土地,保留了耕作條件和產(chǎn)量較高的土地。土地轉(zhuǎn)出后,穩(wěn)定型純農(nóng)戶和穩(wěn)定型兼業(yè)戶對(duì)剩余土地的勞動(dòng)力投入強(qiáng)度明顯提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械數(shù)量增加,使得生產(chǎn)資本增長(zhǎng),但受人力資本或社會(huì)資本的約束,土地流轉(zhuǎn)后勞動(dòng)力難以向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,金融資本增長(zhǎng)有限,人力資本、生活資本和社會(huì)資本的變化也不明顯。
穩(wěn)定型棄農(nóng)戶自然資本減少,人力資本、生產(chǎn)資本、生活資本、金融資本和社會(huì)資本變化均較小,生計(jì)資本整合方向不明顯(圖1c)。實(shí)際上,由于穩(wěn)定型棄農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力已完全非農(nóng)化,對(duì)農(nóng)村和土地的依賴程度較低,土地流轉(zhuǎn)未引發(fā)穩(wěn)定型棄農(nóng)戶生計(jì)策略變化,生計(jì)資本結(jié)構(gòu)變化不明顯,從而表現(xiàn)出無(wú)明顯生計(jì)資本整合方向的特征。
圖1 不同類型農(nóng)戶生計(jì)資本整合方向Fig.1 Integration direction of different types of households’livelihood capital
非農(nóng)化純農(nóng)戶和非農(nóng)化兼業(yè)戶自然資本減少,人力資本、金融資本和社會(huì)資本增加,生活資本和生產(chǎn)資本變化不顯著,即表現(xiàn)為由自然資本向人力資本、金融資本和社會(huì)資本整合的特征(圖1d和圖1e)。土地流轉(zhuǎn)后,非農(nóng)化純農(nóng)戶和非農(nóng)化兼業(yè)戶勞動(dòng)力非農(nóng)化,職業(yè)技能增加,社會(huì)圈子也更廣,促進(jìn)了人力資本和社會(huì)資本的增長(zhǎng)。金融資本的增長(zhǎng)則直接體現(xiàn)在人均收入上,土地流轉(zhuǎn)前非農(nóng)化純農(nóng)戶和非農(nóng)化兼業(yè)戶平均年收入別為8746、14108元,土地流轉(zhuǎn)后分別增長(zhǎng)了1.51倍和1.43倍。
生計(jì)資本擾動(dòng)強(qiáng)度非農(nóng)化農(nóng)戶高于穩(wěn)定型農(nóng)戶,與農(nóng)戶生計(jì)轉(zhuǎn)型方向密切相關(guān)(表5)。非農(nóng)化純農(nóng)戶和非農(nóng)化兼業(yè)戶由于生計(jì)策略非農(nóng)化,引發(fā)生計(jì)資本強(qiáng)烈波動(dòng),生計(jì)資本擾動(dòng)指數(shù)分別達(dá)到0.169和0.144,遠(yuǎn)高于樣本農(nóng)戶平均值。穩(wěn)定型純農(nóng)戶生計(jì)方式雖未變,但由于生計(jì)資本基數(shù)較小,生計(jì)穩(wěn)定性較差,生計(jì)資本擾動(dòng)指數(shù)稍高于平均值,達(dá)0.124。穩(wěn)定型兼業(yè)戶和穩(wěn)定型棄農(nóng)戶生計(jì)方式未變,生計(jì)資本結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定,生計(jì)資本擾動(dòng)指數(shù)分別為0.105和0.098,低于樣本農(nóng)戶平均值。
農(nóng)戶生計(jì)資本整合效益亦不同程度低于生計(jì)資本整合強(qiáng)度,非農(nóng)化農(nóng)戶亦高于穩(wěn)定型農(nóng)戶,但大小排序與生計(jì)資本整合強(qiáng)度有差異(表5)。具體而言,非農(nóng)化農(nóng)戶內(nèi)部,非農(nóng)化純農(nóng)戶生計(jì)資本整合強(qiáng)度雖高于非農(nóng)化兼業(yè)戶,但其生計(jì)資本增長(zhǎng)指數(shù)僅0.120,而非農(nóng)化兼業(yè)戶高達(dá)0.135,即實(shí)際的生計(jì)資本整合效益不及非農(nóng)化兼業(yè)戶。據(jù)調(diào)查,某些純農(nóng)戶進(jìn)城務(wù)工初期對(duì)城鎮(zhèn)生活方式以及非農(nóng)生產(chǎn)活動(dòng)并不完全適應(yīng),農(nóng)戶非農(nóng)化后養(yǎng)殖業(yè)有一定的減少,土地撂荒面積也有所增加,整合效益遠(yuǎn)低于整合強(qiáng)度。穩(wěn)定型農(nóng)戶內(nèi)部,穩(wěn)定型兼業(yè)戶和穩(wěn)定型棄農(nóng)戶的生計(jì)資本增長(zhǎng)指數(shù)分別為0.093和0.094,二者生計(jì)資本整合效益基本相當(dāng),而穩(wěn)定性純農(nóng)戶生計(jì)資本整合效益是最低的,生計(jì)資本增長(zhǎng)指數(shù)只有0.088,但其生計(jì)資本擾動(dòng)指數(shù)卻高達(dá)0.124。這是由于土地流轉(zhuǎn)后,穩(wěn)定型純農(nóng)戶僅獲得的流轉(zhuǎn)收益有限,且缺乏配套的社會(huì)保障政策,導(dǎo)致生計(jì)資本整合效益不高。
表5 異質(zhì)性農(nóng)戶生計(jì)資本整合強(qiáng)度及效益Table 5 Livelihood capital integration intensity and benefit of heterogeneous farmers
本文基于267戶土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù),在英國(guó)國(guó)際發(fā)展署提出的可持續(xù)生計(jì)分析框架的基礎(chǔ)上構(gòu)建了土地轉(zhuǎn)出農(nóng)戶6維生計(jì)資本指標(biāo)體系,比較了土地流轉(zhuǎn)前不同生計(jì)轉(zhuǎn)型農(nóng)戶的生計(jì)資本稟賦差異,并采用雷達(dá)圖、生計(jì)資本擾動(dòng)指數(shù)和生計(jì)資本增長(zhǎng)指數(shù),剖析了不同生計(jì)轉(zhuǎn)型農(nóng)戶在生計(jì)資本整合方向、整合強(qiáng)度和整合效益3方面的異質(zhì)性。主要結(jié)論如下:
1)生計(jì)資本稟賦是農(nóng)戶選擇生計(jì)轉(zhuǎn)型策略的基礎(chǔ)。人力資本、生活資本、金融資本和社會(huì)資本越高的農(nóng)戶趨向于選擇非農(nóng)化生計(jì)轉(zhuǎn)型策略,而自然資本和生產(chǎn)資本越高的農(nóng)戶生計(jì)策略往往維持不變。土地流轉(zhuǎn)前,生計(jì)資本總量非農(nóng)化兼業(yè)戶和非農(nóng)化純農(nóng)戶分別為3.142和2.460,分別高于穩(wěn)定型兼業(yè)戶的2.967和穩(wěn)定型純農(nóng)戶的2.274;人力資本、生活資本、金融資本和社會(huì)資本方面,非農(nóng)化兼業(yè)戶和非農(nóng)化純農(nóng)戶比穩(wěn)定型兼業(yè)戶和穩(wěn)定型純農(nóng)戶高0.008~0.149,但自然資本和生產(chǎn)資本方面前者比后者低0.010~0.048。
2)農(nóng)戶生計(jì)轉(zhuǎn)型策略制約生計(jì)資本整合方向。土地流轉(zhuǎn)后,選擇生計(jì)非農(nóng)化生計(jì)策略的非農(nóng)化純農(nóng)戶和非農(nóng)化兼業(yè)戶側(cè)重整合人力資本、金融資本和社會(huì)資本;而生計(jì)策略維持不變的穩(wěn)定型純農(nóng)戶和穩(wěn)定型兼業(yè)戶側(cè)重整合生產(chǎn)資本,穩(wěn)定型棄農(nóng)戶受土地流轉(zhuǎn)影響較小,整合方向不明顯。
3)農(nóng)戶生計(jì)資本整合效益均不同程度低于生計(jì)資本整合強(qiáng)度,非農(nóng)化農(nóng)戶的整合強(qiáng)度和效益均高于穩(wěn)定型農(nóng)戶。非農(nóng)化兼業(yè)戶和非農(nóng)化純農(nóng)戶的生計(jì)資本增長(zhǎng)指數(shù)分別為0.135和0.120,而生計(jì)資本擾動(dòng)指數(shù)卻分別達(dá)到0.144和0.169;穩(wěn)定型棄農(nóng)戶、穩(wěn)定型兼業(yè)戶和穩(wěn)定型純農(nóng)戶的生計(jì)資本增長(zhǎng)指數(shù)分別為0.093、0.094和0.088,而生計(jì)資本擾動(dòng)指數(shù)卻分別為0.098、0.105和0.124,亦低于生計(jì)資本增長(zhǎng)指數(shù),且三者的生計(jì)資本整合強(qiáng)度和效益均低于非農(nóng)化農(nóng)戶。
農(nóng)戶生計(jì)資本整合具有路徑依賴性,即特定的生計(jì)資本格局會(huì)引發(fā)特定的生計(jì)轉(zhuǎn)型策略,這種生計(jì)轉(zhuǎn)型策略反過來(lái)又會(huì)強(qiáng)化原有的生計(jì)資本格局。具體而言,非農(nóng)化兼業(yè)戶和非農(nóng)化純農(nóng)戶具有相對(duì)豐富的人力資本、生活資本、金融資本和社會(huì)資本,促使其選擇非農(nóng)化生計(jì)轉(zhuǎn)型策略,這又進(jìn)一步促進(jìn)了人力資本、金融資本和社會(huì)資本增長(zhǎng);穩(wěn)定型兼業(yè)戶和穩(wěn)定型純農(nóng)戶具有相對(duì)豐富的自然資本和生產(chǎn)資本,促使其維持生計(jì)策略不變,并進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)資本增長(zhǎng)。從生計(jì)資本整合強(qiáng)度和整合效益來(lái)看,非農(nóng)化兼業(yè)戶和非農(nóng)化純農(nóng)戶明顯高于穩(wěn)定型農(nóng)戶,其路徑依賴具有積極意義,屬于生計(jì)良性循環(huán),穩(wěn)定型純農(nóng)戶和穩(wěn)定型兼業(yè)戶則陷入了“路徑鎖定”式的生計(jì)惡性循環(huán)。
土地流轉(zhuǎn)與其他外部擾動(dòng)因素相似,對(duì)農(nóng)戶生計(jì)的影響是一個(gè)持續(xù)動(dòng)態(tài)的過程,每個(gè)階段會(huì)呈現(xiàn)出不同的特征,本文探討的農(nóng)戶生計(jì)資本整合只是階段性特征,土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)戶生計(jì)的影響還需進(jìn)行長(zhǎng)期的跟蹤觀察。此外,土地流轉(zhuǎn)涉及到土地轉(zhuǎn)入方、土地轉(zhuǎn)出方和政府三方的利益博弈,土地流轉(zhuǎn)模式多樣,本文探討的是“公司+基地+農(nóng)戶”模式下的流轉(zhuǎn)農(nóng)戶生計(jì)問題,不同土地流轉(zhuǎn)模式下農(nóng)戶的生計(jì)轉(zhuǎn)型與生計(jì)資本整合還有待于進(jìn)一步探討。生計(jì)資本量化方面,本文將流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的物質(zhì)資本分為生產(chǎn)資本和生活資本,不一定適用于其他外部擾動(dòng)因素(氣候變化和鄉(xiāng)村旅游)和其他研究區(qū)域(漁村和牧區(qū)),其可行性和普適性還有待于進(jìn)一步驗(yàn)證。
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