冉桂平 任丹 吳秀娟

摘要：濟南氣象災害預警信息一鍵發(fā)布系統(tǒng)2017年汛期前完成各種發(fā)布接口的開發(fā)、測試，汛期投入試運行，可實現(xiàn)預警信息制作、發(fā)布統(tǒng)一平臺操作、發(fā)布渠道一鍵式分級分類多手段發(fā)布。運行以來系統(tǒng)穩(wěn)定，簡化了工作流程，提高了工作效率，將氣象服務人員從眾多的發(fā)布平臺中解放出來。

關鍵詞：預警；一鍵發(fā)布；接口

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2018）13-0236-03

近年來，隨著極端天氣越來越多的趨勢，為了更好地保障人民群眾的財產(chǎn)及人身安全，同時完成氣象災害預警信息加工制作發(fā)布與國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)[1]（以下簡稱國突）及各種服務方式的無縫對接，實現(xiàn)從預警信息的制作到發(fā)布的一鍵式智能化顯得尤為重要。針對以上的要求，濟南市氣象局2016年開始市-縣氣象災害預警信息一鍵發(fā)布系統(tǒng)研究，2017年開始各種接口的調(diào)試對接，2017年汛期開始對一鍵發(fā)布系統(tǒng)進行試運行。下面將濟南氣象災害預警信息一鍵發(fā)布系統(tǒng)建設過程進行詳細說明。

1 建設目標

濟南市氣象局在服務產(chǎn)品發(fā)布時，發(fā)布平臺多，服務對象多而復雜，發(fā)布耗費時間長，而且還容易造成遺漏服務對象的情況，針對氣象服務業(yè)務的實際需求，依托本地區(qū)現(xiàn)有氣象業(yè)務系統(tǒng)和氣象預報、預警信息發(fā)布系統(tǒng)，整合現(xiàn)有的各種氣象產(chǎn)品發(fā)送渠道，建立產(chǎn)品發(fā)布服務管理調(diào)度系統(tǒng)和統(tǒng)一、快捷的發(fā)送機制，實現(xiàn)氣象服務產(chǎn)品發(fā)布自動化、快速化和一體化，形成覆蓋全地區(qū)的預警信息綜合發(fā)布管理系統(tǒng)，實現(xiàn)第一時間通過現(xiàn)有的信息發(fā)布手段進行發(fā)布；第一時間執(zhí)行國突預警信息任務并返回狀態(tài)；實現(xiàn)預警信息發(fā)布的實時監(jiān)控功能。

2 建設原則

系統(tǒng)的建設原則是整合、利用現(xiàn)有資源，統(tǒng)一設計，分步實施。在系統(tǒng)建設中充分整合、利用現(xiàn)有資源，統(tǒng)一設計，分步實施，盡可能利用已有、在建和將建項目的相關資源，使本系統(tǒng)既成為一個完整的系統(tǒng)，又與相關項目有機結(jié)合，避免重復建設。

濟南市氣象局原有預警發(fā)布方式有八種，預報員完成預警制作文檔后，服務人員需要分別登錄各個平臺，經(jīng)過不同的編輯發(fā)布流程，完成各種發(fā)布方式的服務，其中只國突平臺就要經(jīng)過從制作到審核、發(fā)布幾道流程，才能完成一個預警方式的發(fā)布，其中每一個環(huán)節(jié)都有可能出錯，因此，急需一個統(tǒng)一的發(fā)布系統(tǒng)，整合現(xiàn)有各個發(fā)布方式，完成氣象災害預警信息一鍵發(fā)布功能。

3 系統(tǒng)總體設計

濟南氣象災害預警信息一鍵發(fā)布系統(tǒng)可實現(xiàn)市（縣）區(qū)兩級氣象部門預警信息的制作發(fā)布，整體架構(gòu)如下圖1。

3.1 預警信息制作

預警信息制作是發(fā)布的基礎，只有從系統(tǒng)里完成預警信息的制作才可以完成預警發(fā)布功能。預警信息制作包括首發(fā)、確認、變更、解除四大類，和國突預警信息的制作基本吻合，但略有調(diào)整，期號根據(jù)上一期自動累加，發(fā)布單位、簽發(fā)人、預報員都是根據(jù)系統(tǒng)設置選擇即可，預警內(nèi)容根據(jù)選擇的區(qū)域、基本信息、伴隨天氣自動形成，需要調(diào)整內(nèi)容直接從預警內(nèi)容區(qū)修改即可，點擊下一步即可形成文檔、長文本、短文本三種格式，三種格式的文本也是根據(jù)提前設置好模版形成，分別用于不同發(fā)送方式，比如文檔用于傳真和郵件，短文本用于短信。查看預警內(nèi)容后提交審核，即可進入下一流程：預警發(fā)布。

3.2 預警發(fā)布

預警發(fā)布是整個系統(tǒng)的核心功能，系統(tǒng)研發(fā)的目標即是如何又快又準確地將預警發(fā)布出去。預報員制作完成后，發(fā)布用戶登錄后點擊預警發(fā)布，即進入預警發(fā)布界面。預報員制作的預警在發(fā)布列表中，選中要發(fā)布的預警，點擊發(fā)“發(fā)布”按鈕進入預警發(fā)布選擇界面，見圖3。

濟南氣象災害預警信息一鍵發(fā)布系統(tǒng)中發(fā)布接口有郵件、短信、傳真、國突、微博、微信、省局平臺、門戶網(wǎng)站，如圖4，只要選中需要發(fā)布的方式和用戶組，點擊“發(fā)送”按鈕，預警即可完成發(fā)送，通過發(fā)布狀態(tài)，可實時監(jiān)控發(fā)布情況，最終的發(fā)布統(tǒng)計情況也一目了然。濟南市氣象局傳真用戶有二十幾個，除了傳真發(fā)送需要10分鐘左右，其他方式的發(fā)送都在1分鐘內(nèi)完成。這個發(fā)布過程簡單、快捷，不容易出錯。

3.3 發(fā)布策略管理

發(fā)布策略管理是一鍵式發(fā)布子系統(tǒng)的核心調(diào)度，所有信息的發(fā)布都通過發(fā)布策略管理來進行。主要包括以下幾個方面：

發(fā)布用戶管理，可對發(fā)布對象分組，發(fā)布對象的添加、導入、導出功能；

預設信息發(fā)布預案，可根據(jù)用戶匹配規(guī)則自動發(fā)布其關注的預警信息；

發(fā)布驅(qū)動管理，可預設發(fā)布方式，進行接口參數(shù)的設置。

3.4 用戶管理

用戶采取分級管理，包括人員管理、人員權(quán)限管理，用戶權(quán)限包括制作、發(fā)布、管理和簽發(fā)，本級管理用戶只能管理本級使用用戶。

4 接口對接

接口對接是整個系統(tǒng)的難點和重點，接口做好之后發(fā)布功能就能順利完成，接口存在問題就會影響預警發(fā)布。濟南市氣象局對接的接口除了郵箱、微博、微信等通用接口外，還有國突、傳真、短信、門戶網(wǎng)站、省局平臺、FTP備份，下面就接口對接中遇到的問題和難點進行說明。

4.1 郵箱接口對接

郵箱接口為開放性接口，只要設置好各種郵箱的服務器地址、端口號，郵箱用戶名和密碼等信息，就可以在一鍵發(fā)布系統(tǒng)中使用。但是為防止個別用戶惡意發(fā)送垃圾郵件，造成網(wǎng)絡堵塞，影響其他用戶的正常使用，各大郵箱對于短時間內(nèi)發(fā)送的郵件數(shù)量是有限制，一般一天發(fā)送限額從40到200封不等，如163、126、yeah 的郵箱，一封郵件最多發(fā)送給40個收件人，每天發(fā)送限額為 50 封。濟南市氣象局郵箱服務用戶有60多個，一個預警發(fā)布解除就得發(fā)100多封郵件，要是一天發(fā)2個預警就得發(fā)200多封，開始試用時，經(jīng)常發(fā)不出去，后來就申請多個郵箱，一個郵箱一次發(fā)30封，還是有限制發(fā)送情況，我們只好申請了當?shù)卣泥]箱，專門用于氣象服務，才徹底解決了郵箱發(fā)送限制的問題。所以，要想通過接口調(diào)用發(fā)送郵件，最好用戶在10個左右才可以，否則就得申請不受發(fā)送限制的郵箱。

4.2 短信接口對接

濟南市氣象局原有短信發(fā)送平臺是移動提供的短信平臺，聯(lián)通、電信用戶也通過該平臺發(fā)送。根據(jù)移動提供的短信發(fā)送接口實現(xiàn)預警短信的發(fā)送。

4.3 傳真接口對接

傳真功能是通過傳真客戶端發(fā)送任務請求，通過服務器端進行處理，然后將任務提交給外呼軟件進行處理。為了提高發(fā)送速度，濟南市氣象局購置了AOFAX傳真服務器，可接4條傳真外線，AOFAX傳真機支持二次開發(fā)，提供接口調(diào)用參數(shù)，可以自定義傳真發(fā)送和接收的語音提示，因此可用于一鍵發(fā)布系統(tǒng)。濟南市氣象局服務傳真有20幾個，原來發(fā)送完要半小時以上，現(xiàn)在只需要10分鐘就可完成。

4.4 門戶網(wǎng)站接口對接

濟南市氣象局門戶網(wǎng)站上的預警原來通過后臺登錄人工上傳預警信息，解除也需要登錄解除預警。門戶網(wǎng)站JCMS系統(tǒng)和第三方系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換，提供相應的web service接口供調(diào)用，web service接口提供JCMS系統(tǒng)中的網(wǎng)站結(jié)構(gòu)、欄目結(jié)構(gòu)及信息，第三方系統(tǒng)可以向JCMS的指定欄目同步信息（新增、修改、刪除）；一鍵發(fā)布系統(tǒng)通過web service接口上傳預警信息，實現(xiàn)預警的發(fā)布和解除。

4.5 省局平臺接口對接

山東省氣象局有關平臺需要預報員登錄按要求上傳預警信息，走的是氣象專網(wǎng)。通過與省氣象局開發(fā)人員對接，了解其上傳規(guī)則，直接將預警信息上傳到預警數(shù)據(jù)庫，解決了平臺預警上傳問題。

4.6 微博微信接口對接

微博、微信接口屬于開放性接口，只要在發(fā)布驅(qū)動中設置好相應的用戶、密碼等參數(shù)信息，即可實現(xiàn)預警信息的推送。

微博是一種通過關注機制分享簡短實時信息的廣播式的社交網(wǎng)絡平臺，發(fā)布平臺通過調(diào)用各主流網(wǎng)站的微博接口，把預警產(chǎn)品信息發(fā)布到微博上，實現(xiàn)服務產(chǎn)品的快速發(fā)布、迅速傳播的要求。

微信公眾號發(fā)送預警采用主動給用戶發(fā)消息的方式，前提是公眾帳號必須是認證過的服務號才可以，訂閱號和普通服務號沒有主動發(fā)消息的接口權(quán)限。滿足這個前提之后可以使用微信模版消息功能。接受消息的用戶必須在48小時內(nèi)和公眾號有過信息交互才可以。

4.7 國突系統(tǒng)接口

一鍵發(fā)布平臺充分考慮了對國突系統(tǒng)的支撐，通過FTP對接，發(fā)布平臺生成CAP消息包，將其推送到國突指定的FTP目錄下。國突發(fā)布管理平臺定時任務監(jiān)聽FTP目錄，抓取CAP消息包并解析入庫，進入發(fā)布管理平臺流程流轉(zhuǎn)。流程處理完成，或者流轉(zhuǎn)過程中出錯反饋回執(zhí)給發(fā)布平臺。業(yè)務人員也可以登錄發(fā)布管理平臺查看該預警信息的全流程監(jiān)控狀態(tài)。

4.8 FTP傳輸發(fā)布

FTP系統(tǒng)即遠程文件傳輸系統(tǒng)，通過FTP功能進行預警文檔的上傳和共享使用。氣象局局域網(wǎng)內(nèi)的用戶和專線聯(lián)網(wǎng)用戶可通過FTP進行傳輸發(fā)送。

5 結(jié)束語

濟南氣象災害預警信息一鍵發(fā)布系統(tǒng)可實現(xiàn)預警信息制作、發(fā)布統(tǒng)一平臺操作、發(fā)布用戶集中管理、發(fā)布渠道一鍵式分級分類多手段發(fā)布。發(fā)布系統(tǒng)中接口對接是系統(tǒng)難點，特別是自有平臺的接口對接，在以后的運行中可能還要根據(jù)平臺的升級和改版進行接口調(diào)整。微博、微信等開放性接口也可能發(fā)生變化，也需要根據(jù)接口的變化進行調(diào)整。

濟南氣象災害預警信息一鍵發(fā)布系統(tǒng)已投入業(yè)務運行，該系統(tǒng)的使用簡化了工作流程，提高了服務效率。在以后該系統(tǒng)將逐步納入其他服務產(chǎn)品的制作和發(fā)布。

參考文獻：

[1] 裴順強，孫健，繆旭明，等. 國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)設計[J]. 中國應急管理，2012（8）：32-35.