胡青

摘要：環(huán)境衛(wèi)生關(guān)系到一個城市的形象，為了營造干凈美麗的城市環(huán)境，環(huán)衛(wèi)工人們?nèi)諒?fù)一日，埋頭苦干，將單調(diào)的掃地工作干得一絲不茍，他們無論天晴還是下雨、烈日還是寒冬，用辛勤的汗水換來干凈整潔的城市環(huán)境，用實際行動詮釋了“寧愿一人臟，換來萬家潔”的奉獻精神;環(huán)衛(wèi)部門通過實行全員績效考核，及時總結(jié)工作，獎優(yōu)罰劣，建強基層黨支部，發(fā)揮黨員新模范作用，把黨支部建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，努力提升干部職工的工作積極性，關(guān)心干部職工實際困難，改善工作條件，提高勞動待遇，保證隊伍和諧穩(wěn)定，進一步完善網(wǎng)格化布局，不斷探索和創(chuàng)新作業(yè)模式，為解決一些實際困難提供新思路;環(huán)衛(wèi)員工立足本職工作，利用行業(yè)優(yōu)勢，經(jīng)常性地組織開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等“暖心惠民”活動，贏得了廣大群眾的認可和支持，廣大市民要珍惜環(huán)衛(wèi)工人的勞動成果，不亂扔亂拋垃圾，自覺維護好我們共同的生活環(huán)境。

關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生;環(huán)衛(wèi)工作;環(huán)衛(wèi)工人

中圖分類號：F299.23 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2018）15-0283-02

一、環(huán)衛(wèi)重點工作的開展情況

（一）業(yè)務(wù)工作情況

近以來，芙蓉區(qū)環(huán)衛(wèi)工作任務(wù)艱巨，在人員隊伍不變的情況下，完成了新增60萬平方米的清掃業(yè)務(wù)工作量和全區(qū)綠化帶的保潔任務(wù)，區(qū)環(huán)衛(wèi)部門在管理和作業(yè)模式上進行了創(chuàng)新：完善環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化布局的長效機制。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整，科學(xué)設(shè)置環(huán)衛(wèi)所，并以所為單位，在責任范圍內(nèi)實行網(wǎng)格管理全面覆蓋，消除死角、盲區(qū)，做到清掃保潔、督查管理無縫對接;采取“四級檢查反饋跟蹤制”。構(gòu)建多層次監(jiān)督體系，即各單位自查、機關(guān)責任科室督查、局領(lǐng)導(dǎo)督查、上級督查，所有督查任務(wù)層層分解，督查信息反饋、跟蹤整改責任到人;實行“基層工作聯(lián)點制”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員除分管條線外，還分片聯(lián)點各基層環(huán)衛(wèi)所，及時幫助基層單位解決工作中的難點、重點問題，指導(dǎo)和督促日常業(yè)務(wù)工作，切實做到深入一線、靠前指揮、責任上肩;增進“人機有效結(jié)合”。

近年來新增專項資金購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和機械設(shè)備，實現(xiàn)機械化作業(yè)率居全市五區(qū)第一，并進一步實現(xiàn)“人機有效結(jié)合”：科學(xué)分析機械作業(yè)、人工作業(yè)的優(yōu)勢和不足，合理鋪排，做到發(fā)揮所長，互補不足，進一步消除作業(yè)“空檔”，提升作業(yè)效果;對所有機械車輛分門別類實行“四定一包”，即定人、定崗、定路段、定職責，包效果，并利用GPS系統(tǒng)等科技手段，追蹤作業(yè)軌跡，確保作業(yè)效果;強化渣土管理雙責互動機制，環(huán)衛(wèi)局渣管辦強化源頭監(jiān)管，對工地出入口、車輛裝載、運輸路線等源頭實施嚴密監(jiān)控，將道路渣土污染降至最低;針對道路上的突發(fā)性污染，渣管辦、環(huán)衛(wèi)所互動配合，快速處置，即時清污，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率全面達標;推進垃圾清運站點承包制，在單車計價核算制的基礎(chǔ)上，汽車隊從實際出發(fā)，科學(xué)核定站點，與駕駛員簽訂承包協(xié)議，從而進一步節(jié)約運力，提高運能;試點“清掃保潔區(qū)域承包”新模式，區(qū)環(huán)衛(wèi)局進一步創(chuàng)新作業(yè)模式，在一環(huán)衛(wèi)所試點清掃保潔區(qū)域承包，并認真總結(jié)、適時推廣，打造“芙蓉環(huán)衛(wèi)”品牌新的特色。

（二）資金使用情況

在環(huán)衛(wèi)專項資金的管理和使用上，遵循“專款專用、確保重點”的原則，通過健全機制，完善制度，嚴格督查，切實加強環(huán)衛(wèi)專項資金管理使用，保證環(huán)衛(wèi)專項資金真正用到實處：資金運行制度化，規(guī)范環(huán)衛(wèi)專項資金的使用范圍，審批流程，嚴格執(zhí)行?？顚Ｓ?、資金封閉運行、資金使用公式等制度;資金監(jiān)管常態(tài)化，充分發(fā)揮民主理財小組的作用，加強對環(huán)衛(wèi)專項資金的跟蹤檢查，及時排查各項資金在管理使用中存在的隱患，有效地促進了各項資金的監(jiān)管力度。

（三）服務(wù)群眾情況

芙蓉區(qū)環(huán)衛(wèi)部門以群眾工作“直通車”、“大走訪”為契機，積極服務(wù)民生，贏得了廣大人民群眾的肯定和贊揚。積極主動走訪群眾、走訪社區(qū)、走訪基層，為馬王堆菜市場解決垃圾及時清運問題，定期為東岸村、望龍村等城郊結(jié)合部地域清理清除積存垃圾，為當?shù)鼐用駝?chuàng)造了潔凈的生活環(huán)境。通過這一系列實實在在的活動，增進了社會各界、市民群眾對環(huán)衛(wèi)工作的了解與支持。

二、主要的困難和問題

（一）公務(wù)用車（含工作用車）、作業(yè)車輛短缺

芙蓉區(qū)環(huán)衛(wèi)局清掃保潔作業(yè)范圍廣，工作量大，工作車輛每天的運行時間長，車輛的狀況差，有部分車輛已超過報廢年限和報廢的公里數(shù)。車輛的使用安全，以及各項工作有序、高效開展得不到保障。

（二）環(huán)衛(wèi)一線職工隊伍不穩(wěn)定，環(huán)衛(wèi)干部晉升交流困難

區(qū)環(huán)衛(wèi)局一線職工大都是臨聘人員，他們工作時間長，負責保潔的范圍廣，但工資待遇低，造成一線職工隊伍不穩(wěn)定。環(huán)衛(wèi)作業(yè)的特殊性，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的干部職工每天風(fēng)里來雨里去，工作非常辛苦，但在個人發(fā)展和干部晉升、交流上比較困難。

（三）公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)難以落實到位

隨著芙蓉區(qū)城市發(fā)展，人口增加，公共垃圾站、公共刪所的需求也日益增多。但難找到公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)用地，公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)難以落實到位：公共站廁的建設(shè)由市城管局負責，土地提供方因無利可圖而不愿提供建設(shè)用地;居（村）民雖然都有傾倒垃圾的需求，但都不愿把垃圾站建在自家門口，造成公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地困難;公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施還存在新建、重建難的問題;在棚戶區(qū)改造或“城中村”改造過程中，有些公共垃圾站、廁拆除后，要恢復(fù)重建困難重重。

（四）市民素質(zhì)有待進一步提高

部分居民文明意識不強，公德意識較差，隨地吐痰，亂扔果皮紙屑等垃圾，特別是油污影響市容，且難以清洗干凈。有的居民小區(qū)養(yǎng)狗較多，狗糞隨處可見。

三、有關(guān)對策和建議

（一）強化宣傳教育，進一步提高群眾環(huán)境衛(wèi)生意識

鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于群眾素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。加強新聞輿論引導(dǎo)，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳欄等多種形式進行宣傳，積極引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的清潔衛(wèi)生習(xí)慣;加強中小學(xué)生愛衛(wèi)意識的培養(yǎng)，組織中小學(xué)校開展“愛護環(huán)境衛(wèi)生”、“爭做文明市民”等活動，不斷提高群眾環(huán)境衛(wèi)生意識。

（二）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)

要加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度，實行公共環(huán)境設(shè)施與房屋建筑同步規(guī)劃建設(shè)，有利于與群眾生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足;避免在建成房屋后冉建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施造成周邊居民反對的局面;新建樓盤、商業(yè)區(qū)要合理規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并督促開發(fā)建設(shè)單位落實到位;開發(fā)建設(shè)單位必須按照有關(guān)要求，在新建開發(fā)小區(qū)、商業(yè)區(qū)建好垃圾站、公廁、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用，相關(guān)部門應(yīng)加強對環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管。

（三）建立完善管理體系，形成環(huán)衛(wèi)工作合力

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市人口不斷增加，新建居住小區(qū)、商業(yè)街不斷增加，建立、完善環(huán)境衛(wèi)生管理體系，明確相關(guān)單位的責任，顯得十分必要。環(huán)衛(wèi)部門要切實抓好班子建設(shè)和干部職工隊伍建設(shè)，保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，營造讓群眾滿意的潔凈市容環(huán)境;街道、社區(qū)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織動員轄區(qū)居民共同參與環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生;臨街經(jīng)營戶要嚴格落實“門前五包”等制度，自覺維護市容環(huán)境衛(wèi)生;加強與城管、文明創(chuàng)建、市政、園林等部門的聯(lián)動，形成環(huán)衛(wèi)工作合力。

（四）創(chuàng)新工作方法機制，不斷提高環(huán)衛(wèi)工作水平

繼續(xù)探索搞好清掃保潔區(qū)域承包試點，及時總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣;逐步改善環(huán)衛(wèi)設(shè)備裝備，減少人工作業(yè)，提高機械化作業(yè)率;采取切實措施，逐步解決一線環(huán)衛(wèi)職工的醫(yī)療保險等問題，加強環(huán)衛(wèi)干部職工的培養(yǎng)和交流，打造一支高效、穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)工作隊伍。