每月看點(diǎn)

監(jiān)管

甘肅：細(xì)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制

（本刊訊）中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《甘肅省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，從黨委及其工作機(jī)關(guān)的安全生產(chǎn)職責(zé)、政府及其工作部門的安全生產(chǎn)職責(zé)、考核考察、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究等方面對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任做出明確規(guī)定。

《實(shí)施細(xì)則》在抓“關(guān)鍵少數(shù)”和權(quán)責(zé)對(duì)等的基礎(chǔ)上，明確界定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的主要安全生產(chǎn)職責(zé)，力求科學(xué)定位、合理分工、協(xié)同一體。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人職責(zé)包括把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和向全會(huì)報(bào)告工作的內(nèi)容，每半年至少主持召開1次黨委常委會(huì)，專題聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)重大問題等七項(xiàng)。縣級(jí)以上政府主要負(fù)責(zé)人有建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系、批準(zhǔn)發(fā)布生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等八項(xiàng)職能。

《實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定縣級(jí)以上各級(jí)政府由擔(dān)任本級(jí)黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作，其安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括組織制定貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)及本級(jí)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策、決策部署、指示精神；統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)、誠信體系建設(shè)和教育培訓(xùn)、科技支撐等。

海南：出臺(tái)建筑工程生產(chǎn)安全事故處理辦法

（本刊訊）為規(guī)范海南省建筑工程生產(chǎn)安全事故處理，減少事故的發(fā)生，海南省住建廳出臺(tái)《海南省建筑工程生產(chǎn)安全事故處理暫行辦法》，要求事故發(fā)生后，施工企業(yè)必須在1小時(shí)內(nèi)，向工程所在地市縣住建局和市縣安監(jiān)局報(bào)告。

《辦法》要求，發(fā)生事故后，市縣住建局應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場了解事故有關(guān)情況、組織事故救援，并責(zé)令發(fā)生事故的建設(shè)工程項(xiàng)目停工整改；施工企業(yè)應(yīng)按要求立即停工整改，分析事故原因，查找存在問題和隱患，整改完成經(jīng)復(fù)查合格后方可恢復(fù)施工。本省建筑施工企業(yè)發(fā)生事故，暫扣其安全生產(chǎn)許可證或吊銷安全生產(chǎn)許可證；本省建筑施工企業(yè)在12個(gè)月內(nèi)第二次發(fā)生事故的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證或吊銷安全生產(chǎn)許可證；12個(gè)月內(nèi)海南省同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。本省建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi)，拒不整改的，依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起1年內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證；非本省建筑施工企業(yè)在海南省發(fā)生事故的，暫停其在海南省建筑市場相應(yīng)時(shí)間的招投標(biāo)資格。

江西南昌：超重機(jī)動(dòng)車通行城市橋梁將被抓拍

（本刊訊）為保障城市橋梁安全，有效遏制超重機(jī)動(dòng)車通行城市橋梁的違法行為，江西省南昌市將對(duì)超重機(jī)動(dòng)車通行城市橋梁的違法行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)抓拍。據(jù)了解，自10月22日起，將用動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)超重機(jī)動(dòng)車在英雄大橋、八一大橋、南昌大橋、生米大橋、司馬廟立交橋、彭家橋、江鈴立交橋、辛家庵橋和桃花溪橋通行的違法行為進(jìn)行抓拍，拍攝資料經(jīng)審核后錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)。各橋梁限重標(biāo)準(zhǔn)如下：英雄大橋限重55噸、八一大橋限重30噸、南昌大橋限重40噸、生米大橋限重55噸、司馬廟立交橋限重55噸、彭家橋限重55噸、江鈴立交橋限重30噸、辛家庵橋限重30噸、桃花溪橋限重30噸。

安徽定遠(yuǎn)：抓好 “兩節(jié)”期間黨風(fēng)廉政建設(shè)

（本刊訊）安徽省定遠(yuǎn)縣安監(jiān)局黨組認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，開展“兩節(jié)”黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

組織召開了“兩節(jié)”期間黨風(fēng)廉政動(dòng)員部署會(huì)，學(xué)習(xí)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《關(guān)于2018年中秋國慶期間加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的通知》精神，并對(duì)“兩節(jié)”期間貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神做了具體的部署，細(xì)化任務(wù)、落實(shí)到人。開展“兩節(jié)”期間黨風(fēng)廉政自查工作。局機(jī)關(guān)和鹽化安監(jiān)分局圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行情況開展自查，重點(diǎn)排查公務(wù)接待、工作紀(jì)律等方面存在的問題，通過自查對(duì)問題苗頭及時(shí)糾正和整改，提早控制，防止發(fā)生問題。加大廉潔自律宣傳教育力度。通過手機(jī)短信平臺(tái)，給全體工作人員發(fā)送節(jié)日廉政短信，時(shí)刻提醒大家要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺做到“十個(gè)嚴(yán)禁”，全力營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。

（章其霞）

安徽和縣：勸阻公路曬糧防事故

（本刊訊）當(dāng)前，已進(jìn)入秋收季節(jié)，公路打場曬糧現(xiàn)象呈現(xiàn)出季節(jié)性安全隱患。為預(yù)防和減少此類行為的發(fā)生，安徽省和縣公安局交警大隊(duì)民警強(qiáng)化道路巡邏頻率，對(duì)發(fā)現(xiàn)的公路曬糧行為及時(shí)宣傳、勸阻，嚴(yán)防交通事故發(fā)生。積極協(xié)調(diào)交通、公路部門配合執(zhí)法，同時(shí)通過農(nóng)村廣播廣泛宣講事故案例，增強(qiáng)村民交通安全意識(shí)。

（秦祖泉）

江蘇徐州：實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化安全監(jiān)管

（本刊訊）為準(zhǔn)確找出風(fēng)險(xiǎn)管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和失效環(huán)節(jié)，及時(shí)把隱患消滅在事故發(fā)生之前，江蘇省徐州市安監(jiān)局針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)和存在重大隱患的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化安全監(jiān)管。

該局組織開展了新一輪風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查，科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別，并建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)檔案。按照職責(zé)范圍報(bào)屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，監(jiān)管部門要依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、繪制風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，確保企業(yè)管理層和每名員工都掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。在生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測和預(yù)警。要求企業(yè)強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位的重點(diǎn)管控。實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，逐級(jí)落實(shí)到企業(yè)、車間、班組和崗位，根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)變化狀況，定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施。

（劉在武）

內(nèi)蒙古烏審旗：完成?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)工作

（本刊訊）為進(jìn)一步完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作機(jī)制，提高監(jiān)管針對(duì)性，提升監(jiān)管效能，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故，持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平，內(nèi)蒙古烏審旗安監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的12家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)。

本次診斷分級(jí)嚴(yán)格按照應(yīng)急管理部印發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)指南（試行）》中的評(píng)估內(nèi)容和扣分加分要求，對(duì)各企業(yè)的固有危險(xiǎn)性、周邊環(huán)境、設(shè)計(jì)與評(píng)估、設(shè)備、自控與安全設(shè)施、人員資質(zhì)、安全管理制度、應(yīng)急管理、安全管理績效共9個(gè)方面的內(nèi)容逐條逐項(xiàng)進(jìn)行診斷、評(píng)分，確保評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性、公正性、合理性。最終診斷分級(jí)結(jié)果為：1家藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)、6家黃色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)、3家橙色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)、2家紅色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)。

河南南召：多措施狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

（本刊訊）河南省南召縣安監(jiān)局高度重視安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，通過組織學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想與技能培訓(xùn)，促進(jìn)全局上下思想意識(shí)和工作水平不斷提升。

定期開展黨組織會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)，開展講黨課、學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告等活動(dòng)，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)政治理論、政策法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力鍛造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的南召安監(jiān)干部隊(duì)伍。邀請上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家及局內(nèi)業(yè)務(wù)骨干授課，開展業(yè)務(wù)交流和研討，并積極組織參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，利用機(jī)關(guān)內(nèi)部的QQ群、微信群等及時(shí)推介學(xué)習(xí)內(nèi)容。嚴(yán)格辦事流程，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”層層簽訂廉政承諾書，切實(shí)做到務(wù)實(shí)高效，陽光執(zhí)法。通過組織觀看警示教育片，參觀法紀(jì)教育基地等方式開展廉政教育，筑牢思想防線，促進(jìn)依法、文明、嚴(yán)格執(zhí)法；常態(tài)化、制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，查擺問題，落實(shí)整改，營造風(fēng)清氣正，凝心聚力的良好工作氛圍，促進(jìn)南召縣安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展。

（張景玟）

江蘇丹陽：組織對(duì)全市文物保護(hù)單位進(jìn)行安全檢查

（本刊訊）為深刻吸取巴西國家博物館火災(zāi)教訓(xùn)，全面排查治理文物保護(hù)單位安全隱患，江蘇省丹陽市文廣新局、消防大隊(duì)、安監(jiān)局、旅游局等多部門聯(lián)合，對(duì)九里風(fēng)景區(qū)、海會(huì)寺藏經(jīng)樓等多家單位開展安全檢查。

此次檢查組重點(diǎn)檢查了文物保護(hù)單位是否建立健全安全組織機(jī)構(gòu)和安全管理制度、是否進(jìn)行安全培訓(xùn)、是否開展應(yīng)急疏散演練、消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)是否到位、用火用電用油安全管理是否符合要求等問題，督促有關(guān)單位落實(shí)整改隱患12處。不斷增強(qiáng)了管理人員安全責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化了安全管理和宣傳培訓(xùn)力度，有效提升了文物保護(hù)單位安全管理水平。

（葛美琳）

為了讓廣大師生掌握更多的地震、火災(zāi)、防踩踏等逃生知識(shí)，湖北省竹山縣教育、公安部門聯(lián)手以“開學(xué)第一課”“安全教育周”“法制教育課”等為契機(jī)，積極組織開展演練活動(dòng)，有效提高了師生安全、迅速逃生的應(yīng)變能力。同時(shí)對(duì)校園安保、消防、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品管理等方面進(jìn)行現(xiàn)場“會(huì)診”，全力消除安全隱患，確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。圖為民警深入轄區(qū)幼兒園，指導(dǎo)師生開展應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。

（朱本雙）

湖南龍山：為基層操作安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)“補(bǔ)課”

（本刊訊）湖南省龍山縣針對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不會(huì)、不愿運(yùn)用安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)開展網(wǎng)上執(zhí)法，導(dǎo)致基層執(zhí)法系統(tǒng)運(yùn)用 “交白卷”的問題，組織專人對(duì)基層安監(jiān)人員就執(zhí)法系統(tǒng)操作使用進(jìn)行專門培訓(xùn)。

該縣安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)專門安排4名工作人員，對(duì)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)站長、系統(tǒng)操作員、縣局各業(yè)務(wù)股室（隊(duì)）負(fù)責(zé)人開展系統(tǒng)操作培訓(xùn)。系統(tǒng)管理員首先對(duì)持證人員進(jìn)行登記注冊，然后在系統(tǒng)的培訓(xùn)欄目進(jìn)行操作輔導(dǎo)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容就是基層安監(jiān)人員怎樣運(yùn)用執(zhí)法系統(tǒng)進(jìn)行執(zhí)法檢查、立案記錄、行政措施、行政處罰等相關(guān)法律文書制作，如何按照執(zhí)法程序和工作流程規(guī)范執(zhí)法行為、提交相關(guān)資料。同時(shí)，操作人員就系統(tǒng)使用中經(jīng)常出現(xiàn)的問題、容易發(fā)生的錯(cuò)誤紕漏進(jìn)行提醒，對(duì)參訓(xùn)基層安監(jiān)人員提出的有關(guān)問題進(jìn)行解答。授訓(xùn)雙方還就系統(tǒng)運(yùn)用的其他問題進(jìn)行了交流互動(dòng)，建立了龍山安監(jiān)執(zhí)法工作微信群，以便及時(shí)指導(dǎo)交流網(wǎng)上監(jiān)管執(zhí)法工作。（尚光東）

微語錄

【他曾經(jīng)是個(gè)“王者”，直到遇上了交警……】

9月10日，浙江省溫州市平陽縣，一名16歲少年騎電動(dòng)車在馬路上左搖右擺，“蛇形走位”十分瀟灑！交警發(fā)現(xiàn)后立刻追了上去，發(fā)現(xiàn)該小伙竟還戴著耳機(jī)，單手操控電動(dòng)車，另一只手拿著手機(jī)在玩，且未佩戴安全頭盔，十分危險(xiǎn)。交警對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。

創(chuàng)勢營銷陳寶林：安全意識(shí)缺乏，生命意識(shí)淡薄，交通規(guī)則缺失，安全教育缺位，好可怕！

醫(yī)院里的那些事兒：你曾經(jīng)是“王者”，遇到了危險(xiǎn)你就是亡者。小青年兒，路還很長，且行且珍惜。

月之夕影：拿別人和自己的生命開玩笑。

愛珠珠俠：像這樣的騎法，分分鐘就會(huì)出事的。

【“熊孩子”按停電梯 家長卻專注玩手機(jī)】

9月20日，湖北省武漢市，一名小女孩在地鐵站候車時(shí)，按下了扶梯的緊停按鈕，運(yùn)行的扶梯瞬間停止，所幸無人受傷。一旁的孩子家長渾然不知，專注地玩著手機(jī)。女孩又打算按停旁邊扶梯，家長才發(fā)現(xiàn)，但勸阻無果，直到電梯停住，才將孩子抱走。提醒家長，要注意孩子的舉動(dòng)，以免發(fā)生危險(xiǎn)！

戴帽子的門三閆：沒出事還好，出了事就問玩手機(jī)的媽媽，你后悔嗎？

雷雨轉(zhuǎn)陽光：提醒家長一定要注意孩子的舉動(dòng)，以免發(fā)生危險(xiǎn)。

找愛熊小二：直接對(duì)孩子家長進(jìn)行罰款！什么叫勸阻無果？她既然沒能力，失職就要承擔(dān)孩子造成的嚴(yán)重后果。不要用孩子不懂事來找借口，家長要付全部責(zé)任。

江壺森：沉迷玩手機(jī)的家長帶孩子也太容易出事了。

【男童獨(dú)自坐摩天輪險(xiǎn)釀慘劇】

9月24日，浙江省臺(tái)州市玉環(huán)一名五六歲的男童在乘坐摩天輪時(shí)，竟探出了身子，結(jié)果卡在兩根護(hù)欄之間，險(xiǎn)至墜落。據(jù)目擊者唐先生介紹，孩子母親覺得30元票價(jià)太貴，說服工作人員讓孩子獨(dú)自乘坐，結(jié)果摩天輪到達(dá)最高處時(shí)，出現(xiàn)險(xiǎn)情。工作人員隨后慢慢操控摩天輪轉(zhuǎn)下來，孩子跟著艙回到了地面。經(jīng)醫(yī)生檢查，孩子只是擦傷，并無生命危險(xiǎn)。

波杰克馬克：出去玩，安全第一，省錢第二。

德燦OvO：這跟省不省錢沒關(guān)系好不好，是缺乏安全教育了！

幽靜6688：孩子的安全最重要。

隴南鄉(xiāng)村老師：都有錯(cuò)，一是家長顧錢不顧娃的安全，二是工作人員不按照規(guī)章制度辦事，讓孩子單獨(dú)上去！

企業(yè)

“十個(gè)一”構(gòu)筑校園堅(jiān)固安全“防護(hù)網(wǎng)”

（本刊訊）日前， 湖北省十堰市鄖陽區(qū)譚家灣鎮(zhèn)十方院小學(xué)開展了以“我講安全我光榮”為主題的“十個(gè)一”系列安全教育宣傳活動(dòng)，構(gòu)筑堅(jiān)固校園安全“防護(hù)網(wǎng)”。

“十個(gè)一”即一是開展一次“班級(jí)大討論、查找自己不講安全的行為，提出改正措施”為主題班會(huì)活動(dòng)；二是開展一次人人寫“我講安全我光榮”安全承諾書活動(dòng)；三是舉辦一次校園發(fā)生的事故展板，用流血的案例讓學(xué)生從中知道不安全行為給他人和自己帶來的危害；四是舉辦一次校園安全知識(shí)競賽；五是開展一次安全知識(shí)宣傳板報(bào)、手抄報(bào)展評(píng)活動(dòng)；六是播放一次校園安全教育片；七是組織一次突發(fā)火災(zāi)逃生演練；八是邀請消防人員為師生上一堂消防安全知識(shí)教育課；九是開展一次“我講安全我光榮”為主題征文競賽；十是召開一次安全家校溝通會(huì)，家校攜手共同教育孩子時(shí)時(shí)處處講安全，構(gòu)建平安和諧校園和家園。

（陳龍才）

“辣味十足”的“生活會(huì)”

（本刊訊）按照公司黨委要求，河南能源集團(tuán)鶴煤三礦黨委組織召開了“大反省”專題民主生活會(huì)，大家不怕紅臉、正確對(duì)待，積極展開批評(píng)與自我批評(píng)，以求達(dá)到排毒出汗、甩包袱著輕裝前行的效果。

該礦這次“大反省”專題民主生活會(huì)現(xiàn)場“辣味十足”，直擊問題不遮不掩，面對(duì)缺點(diǎn)直言不諱，揭短亮丑“真刀真槍”。該礦班子成員主要圍繞礦井安全、環(huán)保、生產(chǎn)、煤質(zhì)、經(jīng)營等重點(diǎn)工作，從思想認(rèn)識(shí)、管理、培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)、工作作風(fēng)、責(zé)任追究等方方面面進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查。會(huì)上大家拿起批評(píng)武器，真刀真槍點(diǎn)破，洗滌了思想，嘗到了“辣味”，進(jìn)一步提升了礦井的凝聚力和戰(zhàn)斗力。另外班子成員個(gè)人的批評(píng)和自我批評(píng)環(huán)節(jié)，大家結(jié)合自身實(shí)際，緊扣主題、推心置腹、批評(píng)準(zhǔn)確，自我批評(píng)深挖根源、不遮不掩，既統(tǒng)一了思想、凝聚了共識(shí)，又增進(jìn)了了解、促進(jìn)了團(tuán)結(jié)。不僅指出了存在的問題和缺失，還明確了下一步提升工作的整改措施，達(dá)到了批評(píng)、幫助、團(tuán)結(jié)的目的，形成共識(shí)，堅(jiān)定信心，持續(xù)深反思，擰成一股繩，為下步工作展開深化了思路、集聚了力量。

（許宏勛）

多“套餐”促礦區(qū)和諧穩(wěn)定

（本刊訊）中秋節(jié)日期間，河南能源焦煤集團(tuán)趙固一礦工會(huì)精心“烹制”了風(fēng)味獨(dú)特的“節(jié)日套餐”，為職工們送去節(jié)日的溫暖、平安和快樂。

“溫暖餐”。該礦工會(huì)做好“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”的困難員工摸底工作，該礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)、基層各單位、職能科室分別與困難職工結(jié)成一對(duì)一幫扶對(duì)子，并前往家中走訪慰問，幫助解決實(shí)際困難。

“美味餐”。該礦為放棄休息堅(jiān)守崗位的職工發(fā)放了香甜可口的月餅和節(jié)日就餐券。職工食堂準(zhǔn)備了種類齊全的節(jié)日佳肴，新增飯菜10余種；伙委會(huì)工作人員不定期監(jiān)督檢查，督促食堂不斷提高飯菜質(zhì)量和服務(wù)水平。

“安全餐”。各單位加強(qiáng)節(jié)日期間“10種隱患人”排查，發(fā)現(xiàn)飲酒、生病等“隱患人”，堅(jiān)決不準(zhǔn)入井。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和跟值班制度，要求職能部門開展安全隱患排查，堅(jiān)決消除現(xiàn)場安全隱患。

“娛樂餐”。該礦工會(huì)本著“節(jié)儉、喜慶、祥和”的原則，豐富職工的業(yè)余文化生活，以基層單位為主，策劃設(shè)計(jì)了男子籃球比賽、趣味游戲、“送溫暖、囑安全”安全宣傳服務(wù)等多項(xiàng)職工群眾喜聞樂見的文體娛樂活動(dòng)，讓歡歌笑語、喜事樂事陪伴大家。

（王代華）

落實(shí)安全責(zé)任 實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)

（本刊訊）陜煤集團(tuán)銅川礦務(wù)局照金項(xiàng)目部認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹公司（局）2018年“百日安全活動(dòng)”動(dòng)員會(huì)精神和公司領(lǐng)導(dǎo)講話精神，抓好重點(diǎn)工作，落實(shí)雙重預(yù)防工作機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決打好“百日安全活動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

公司（局）“百日安全活動(dòng)”動(dòng)員會(huì)后，當(dāng)天下午，照金項(xiàng)目部利用周四安全例會(huì)時(shí)間，組織貫徹落實(shí)，要求項(xiàng)目部上下采取多種形式認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹公司（局）“百日安全活動(dòng)”動(dòng)員會(huì)精神，統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，營造良好的安全活動(dòng)氛圍。各級(jí)管理干部堅(jiān)持按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，層層壓實(shí)管理責(zé)任。按照公司、項(xiàng)目部百日安全活動(dòng)安排和要求，各生產(chǎn)單位制訂切合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際的措施，嚴(yán)格考核、源頭預(yù)防，構(gòu)筑安全第一道防線。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部值班、下井帶（跟）班制度，深入基層，深入生產(chǎn)現(xiàn)場，幫助基層解決安全生產(chǎn)等工作中存在的難題；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格請銷假制度，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。落實(shí)雙重預(yù)防工作機(jī)制，深化隱患排查治理，做到查漏補(bǔ)缺、防患于未然，夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理工作；發(fā)揮“四員兩長”重要作用，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，確保百日安全活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（李勝會(huì)）

安徽淮北礦業(yè)朱仙莊礦針對(duì)秋季氣候干燥，極易引發(fā)火災(zāi)事故的實(shí)際，組織安監(jiān)員深入車間倉庫、木料場、油庫等消防要害場所進(jìn)行火災(zāi)隱患自查活動(dòng)，把火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保秋季消防安全。圖為安監(jiān)員在車間檢查消防設(shè)施。

（王道玉）

感悟

救災(zāi)車輛免費(fèi)通行不能是張單程票

據(jù)媒體報(bào)道，河南洛陽神鷹救援隊(duì)在對(duì)廣東省臺(tái)風(fēng)“山竹”的救援結(jié)束返回時(shí)，在二廣高速湖南一收費(fèi)站被卡。高速工作人員不認(rèn)可救災(zāi)憑證，現(xiàn)場表示沒有接到上級(jí)免費(fèi)放行通知，所以不能通行，最終救援隊(duì)繳費(fèi)通行。此事一經(jīng)報(bào)道引發(fā)熱議，許多網(wǎng)友指責(zé)高速路收費(fèi)站不放行行為令人心寒，也有網(wǎng)友提出要替救援隊(duì)承擔(dān)高速過路費(fèi)。救災(zāi)車輛返程究竟該不該免費(fèi)，這個(gè)問題需亟待厘清。

2004年起施行的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院交通主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車輛，免交車輛通行費(fèi)。2015年9月，民政部等九部門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，再次重申免費(fèi)的規(guī)定。應(yīng)該說，在搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛免征通行費(fèi)這一點(diǎn)上，早有相關(guān)規(guī)定，也形成了社會(huì)共識(shí)。但具體到返程是否可以享受免費(fèi)政策，有關(guān)法律和文件并沒有明確說明。

筆者以為，盡管法律沒有明確說明，但于情于理，救災(zāi)車輛免費(fèi)通行都不能只是一張單程票。對(duì)于搶險(xiǎn)救災(zāi)來說，趕赴災(zāi)區(qū)參與救援和救援結(jié)束從災(zāi)區(qū)返回，這是一個(gè)完整的閉環(huán)。往災(zāi)區(qū)運(yùn)輸救援人員和物資時(shí)免征通行費(fèi)，一旦救援結(jié)束踏上返程，立即板起面孔照收不誤，如此“變臉”不免容易讓人寒心。再者，搶險(xiǎn)救災(zāi)本身就是一項(xiàng)需要投入和付出的公益活動(dòng)。以此次洛陽神鷹救援隊(duì)趕赴廣東救援為例，參與的車輛都是私家車，所有的油費(fèi)、生活費(fèi)等都是由隊(duì)員們平攤。全程免征通行費(fèi)，既是分擔(dān)公眾參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的成本，更表達(dá)了社會(huì)對(duì)于這些平民英雄的敬意。

一方有難，八方支援。全面落實(shí)救災(zāi)車輛免費(fèi)通行政策，既有助于提高搶險(xiǎn)救災(zāi)效率，也傳遞了價(jià)值導(dǎo)向，有利于帶動(dòng)更多的部門和個(gè)人向?yàn)?zāi)區(qū)伸出援手。對(duì)此，各高速公路收費(fèi)站應(yīng)達(dá)成共識(shí)，主動(dòng)為救災(zāi)車輛免除費(fèi)用，保障其順暢通行。有關(guān)部門也有必要對(duì)相關(guān)規(guī)定予以修訂完善，減少執(zhí)行中可能出現(xiàn)的矛盾和糾紛。

（張淳藝）

秋檢要?jiǎng)诱娓?/h3>

時(shí)下，一年一度的秋季安全生產(chǎn)大檢查（以下簡稱秋檢）已在各地如火如荼地展開。旨在通過秋檢，消除安全隱患，確保人身、設(shè)備的安全度秋，確保年度安全生產(chǎn)目標(biāo)順利完成，為全年的安全工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，秋檢是做好全年度安全基礎(chǔ)性工作的“重頭戲”。

然而， 縱觀以往，總有極少數(shù)單位開展這種活動(dòng)成了每年度一種固定不變的模式，存在著一種“年年搞、老一套、一陣風(fēng)”的誤區(qū)，往往會(huì)造成“雷聲大”“雨點(diǎn)小”的情況。有時(shí)由于思想上的偏差和工作的停擺，往往會(huì)出現(xiàn)兩種不良傾向。一是檢查過于“簡單”。檢查者聽聽匯報(bào)、看看材料，就可判定被檢單位工作是否到位。二是注重加工“景點(diǎn)”。組織方走馬觀花而己。其實(shí)，這種一葉障目的現(xiàn)象，有失于秋檢工作的真實(shí)意義。

筆者認(rèn)為，秋檢一定要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，真正沉下心來，結(jié)合工作實(shí)際，用心去最基層解決實(shí)際問題。秋檢應(yīng)該把工作要求傳遞到基層每個(gè)崗位、每位員工和每道關(guān)口，把安全措施落實(shí)到現(xiàn)場每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作任務(wù)，真正將檢查任務(wù)落到實(shí)處，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究考核，深入開展暗訪檢查，確保安全生產(chǎn)始終可控、能控、在控。

通過秋檢活動(dòng)，牢固樹立起全員的“安全第一，永遠(yuǎn)第一”的理念；樹立和落實(shí)安全科學(xué)發(fā)展觀，培養(yǎng)和造就素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)的安全人才隊(duì)伍；改善勞動(dòng)環(huán)境，規(guī)范安全行為，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，搞好安全的人本管理。通過活動(dòng)，逐步將其升華為企業(yè)安全文化，使安全工作成為一種責(zé)任意識(shí)、一種自覺行動(dòng)。

（彭榮才）

開車切忌分神

近日，在山東省濟(jì)南市經(jīng)十路洪山路口，“空中交警”多旋翼無人機(jī)正式上崗執(zhí)法，對(duì)開車玩手機(jī)、打電話等違法行為進(jìn)行抓拍。?？谑泄簿纸痪ш?duì)日前也發(fā)布一條處罰規(guī)定：“駕駛機(jī)動(dòng)車在路口等紅綠燈時(shí)駕駛?cè)送媸謾C(jī)，罰款50元扣2分?！笨吹竭@些舉措，令人欣慰。駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)使用手機(jī)是嚴(yán)重違法行為，但在我國道路上卻司空見慣，因此，國家嚴(yán)查嚴(yán)管十分必要。

駕駛?cè)嗽隈{駛機(jī)動(dòng)車時(shí)使用手機(jī)已成為導(dǎo)致道路交通事故的主要因素之一。研究發(fā)現(xiàn)，駕駛小型汽車撥打手機(jī)，事故率是正常駕駛時(shí)的2.8倍；通過手機(jī)交談，事故率是正常駕駛時(shí)的1.3倍。駕駛大中型客貨車撥打手機(jī)，事故率是正常駕駛的5.9倍；通過手機(jī)交談，事故率是正常駕駛的1.5倍；通過手機(jī)發(fā)短信，事故率是正常駕駛的23.2倍。如果車輛以時(shí)速60公里行駛，駕駛?cè)说皖^看手機(jī)2秒鐘，車輛就會(huì)盲行30多米，一旦出現(xiàn)突然情況，事故幾乎不可避免。

我國《道路交通安全法實(shí)施條例》明確規(guī)定：駕駛機(jī)動(dòng)車不得有撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為。因此，交通管理部門對(duì)這種違法行為絕不能再姑息遷就，理應(yīng)依法進(jìn)行處罰。

截至2018年2月末，我國移動(dòng)電話用戶已達(dá)14.4億人。如果駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車過程中使用手機(jī)的行為不予以制止，其對(duì)道路交通公共安全的威脅還會(huì)不斷增加。因此，必須加大對(duì)駕駛機(jī)動(dòng)車使用手機(jī)的處罰力度。就像嚴(yán)查酒駕一樣，嚴(yán)厲打擊駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)使用手機(jī)的危險(xiǎn)行為，利用各種手段加大查處和處罰力度，規(guī)范駕駛?cè)说陌踩{駛行為。教育廣大駕駛者，為了自己和他人的生命安全，駕駛機(jī)動(dòng)車過程中必須堅(jiān)決禁止使用手機(jī)。

（周軍）

數(shù)字

1.42萬起

8月，全國消防部門共接報(bào)火災(zāi)1.42萬起，亡90人，傷57人，直接財(cái)產(chǎn)損失1.25億元，與去年同期相比，亡人上升57.9%，起數(shù)、傷人和損失分別下降18.4%、6.6%和37.5%。1～8月，全國共接報(bào)火災(zāi)16.61萬起，亡933人，傷560人，直接財(cái)產(chǎn)損失20.53億元，與去年同期相比，分別下降19%、4.7%、8.8%和17.7%。

238人

2018年以來，廣東省創(chuàng)新述責(zé)述廉方式，將述責(zé)述廉和提醒談話這兩大黨內(nèi)監(jiān)督手段相結(jié)合，對(duì)向省委述責(zé)述廉的320名黨政主要負(fù)責(zé)同志，其中不如實(shí)報(bào)告或報(bào)告問題不深入、不具體的238人開展面對(duì)面約談提醒，著力壓實(shí)其管黨治黨政治責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，探索破解一把手監(jiān)督難題。

24小時(shí)

河北省住建廳印發(fā)通知，要求節(jié)日期間，各地要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。要健全安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，做好救援隊(duì)伍、物資、裝備等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對(duì)節(jié)日期間發(fā)生的各類突發(fā)事故和異常情況，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。

30萬元

湖北省住建廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省安監(jiān)局以及湖北保監(jiān)局等六部門聯(lián)合下發(fā)通知，自2018年12月1日起，在全省所有新開工的建設(shè)工程項(xiàng)目（包括房屋市政工程、交通工程、水利工程）推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全覆蓋。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)由保險(xiǎn)公司根據(jù)投保建設(shè)施工項(xiàng)目的難度、操作風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任限額選定方案的不同來收取，原則上難度大、風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目，保費(fèi)可適當(dāng)提高；被投保人因生產(chǎn)安全事故死亡的，最低賠償金額不少于30萬元。

聲音

“要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述來指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，持續(xù)強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故的底線；要堅(jiān)持依法治理，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法；要堅(jiān)持強(qiáng)基固本，推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)；要以事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)提高應(yīng)急管理水平?！?/p>

——國家應(yīng)急管理部副部長、國家煤礦安監(jiān)局黨組書記、局長黃玉治在內(nèi)蒙古自治區(qū)督查時(shí)強(qiáng)調(diào)。

“博物（展覽）館收藏著大量文化瑰寶，文物古建筑是寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，認(rèn)真吸取國內(nèi)外火災(zāi)事故教訓(xùn)，按照市委、市政府工作部署，堅(jiān)持安全第一，切實(shí)增強(qiáng)消防意識(shí)，提高火災(zāi)防范能力?！?/p>

——北京市市委副書記，市長陳吉寧在調(diào)研檢查博物（展覽）館、文物保護(hù)單位消防安全情況時(shí)強(qiáng)調(diào)。

“各地、各部門、各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取強(qiáng)有力措施將安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，堅(jiān)決遏制較大以上事故多發(fā)勢頭。重點(diǎn)針對(duì)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)加力推進(jìn)以道路交通等七類行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定?！?/p>

——廣東省政府召開全省第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作電視電話會(huì)議，副省長李春生出席會(huì)議并講話強(qiáng)調(diào)。

采訪事故親歷者（藍(lán)波）

113個(gè)

云南省文山市結(jié)合農(nóng)村消防安全工作現(xiàn)狀，以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)為保障，不斷加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理，穩(wěn)步增強(qiáng)農(nóng)村消防安全意識(shí)和滅火救援能力。截至目前，文山市共投入財(cái)政資金262.7萬元，完成了113個(gè)行政村“微型消防站”建設(shè)任務(wù)。下一步將對(duì)微型消防站隊(duì)員進(jìn)行全方位技能培訓(xùn)。（鄧友）

127起

8月份，山東省濰坊市對(duì)安全生產(chǎn)違法行為立案處罰127起。其中，壽光市32起，濱海區(qū)29起，昌樂縣21起，寒亭區(qū)11起，諸城市10起，高密市9起，青州市8起，昌邑市、安丘市各3起，濰城區(qū)1起，共罰款154.7萬元。