策劃人語：

科普知識涵蓋了科學(xué)領(lǐng)域的各個(gè)方面，無論是物理、化學(xué)、生物各個(gè)學(xué)科，還是日常生活，無不涉及到科普知識。對于應(yīng)急管理工作，亦是如此。正所謂“以思患而豫防之”。提升應(yīng)急管理能力，重在預(yù)防。而做好預(yù)防工作的“良方”，則是推進(jìn)應(yīng)急科普工作。

應(yīng)急科普是我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要組成部分，也是《全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)綱要》的基礎(chǔ)性工作。近年來，一些突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，一方面，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失；另一方面，也暴露出公眾在應(yīng)對突發(fā)事件中應(yīng)急處置能力的缺失。應(yīng)急科普的作用就是要補(bǔ)齊短板，切實(shí)增強(qiáng)全民應(yīng)急安全意識，提高防范危險(xiǎn)和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。而這其中，對于青少年的應(yīng)急科普則顯得更為重要。

據(jù)最新《中國青少年兒童傷害現(xiàn)狀回顧報(bào)告》顯示，每年有54194名0至19歲青少年兒童因傷害死亡；2010至2015年6年間，傷害一直是我國0至19歲青少年兒童的首要死亡原因，平均每10個(gè)青少年兒童死亡中有4.5人源于意外傷害。校園安全問題已成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

習(xí)近平總書記就曾強(qiáng)調(diào)，孩子們成長的更好，是我們最大的心愿。這其中，必然少不了安全的保障。而讓孩子安全的最好教育就是要讓孩子學(xué)會(huì)如何保護(hù)自己?！叭松目圩訌囊婚_始就要扣好?！睉?yīng)急科普工作必須要跟上。為深入研究校園應(yīng)急科普工作，本刊特邀請多位知名防災(zāi)減災(zāi)專家，從不同角度就加強(qiáng)校園應(yīng)急科普工作給出了意見和建議，以期對未來校園應(yīng)急科普工作有所借鑒。

王康友：國家應(yīng)急科普機(jī)制亟待建立

意識決定行動(dòng)，而意識轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，還得以科學(xué)知識和訓(xùn)練有素為依托。完善的應(yīng)急科普機(jī)制是預(yù)防和正確及時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件，把損失降到最低限度的體制性保障，是一個(gè)國家文明進(jìn)步的象征，也是國力的綜合體現(xiàn)。隨著應(yīng)急管理部的成立，建立完善的國家應(yīng)急科普機(jī)制，提升全民應(yīng)急防范和處置能力，尤其是加強(qiáng)青少年突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對教育的工作刻不容緩。中國科普研究所所長王康友表示：“建立國家應(yīng)急科普機(jī)制將是新時(shí)代保障人民生命財(cái)產(chǎn)、國家長治久安的重要舉措?！?/p>

由預(yù)防入手

“隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，科學(xué)與社會(huì)發(fā)展的張力不斷擴(kuò)大，一些全球性問題不斷困擾著決策部門，各類科技項(xiàng)目、科學(xué)議題成為處理公共突發(fā)事件必須考慮的主體和手段。科技本身的進(jìn)一步發(fā)展也需要取得決策部門、公眾、社會(huì)的理解、支持?！蓖蹩涤驯硎?。科普就是解決科技和公眾、科技與社會(huì)之間張力的有效途徑。建立突發(fā)事件應(yīng)急科普機(jī)制，就是要建立一套預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)對相結(jié)合的科普工作體系及其運(yùn)行管理制度，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效、長期地開展應(yīng)急科普教育工作。通過普及、傳播和教育，使公眾和青少年了解與應(yīng)急相關(guān)的科學(xué)技術(shù)知識，掌握相關(guān)的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定地應(yīng)用它們處理實(shí)際突發(fā)問題、參與公共危機(jī)事件決策的能力，實(shí)現(xiàn)在緊急狀態(tài)下沉著冷靜、科學(xué)應(yīng)對的目標(biāo)。

王康友告訴記者，應(yīng)急科普機(jī)制的建立，可對突發(fā)事件起到積極的輿論引導(dǎo)作用，通過及時(shí)、準(zhǔn)確的傳播科技信息，對公眾輿論進(jìn)行正確引導(dǎo)、規(guī)范，從而達(dá)到有效緩解突發(fā)事件中公眾恐慌情緒的目的；應(yīng)急科普機(jī)制的建立，可對突發(fā)事件應(yīng)急管理起到推動(dòng)作用，通過開展突發(fā)事件應(yīng)急科普，不僅可以有效提高相關(guān)管理人員的應(yīng)急管理能力，而且可以增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識、自救互救能力；應(yīng)急科普機(jī)制的建立，可對提高公眾科學(xué)素質(zhì)起到增效作用，通過應(yīng)急事件科普，針對突發(fā)事件的科學(xué)普及在公眾接受選擇上引起心理共識或記憶疊加和鞏固，從而達(dá)到提高科學(xué)傳播效果。

當(dāng)前，我國應(yīng)急科普工作仍處于起步階段。在談及我國應(yīng)急科普工作時(shí)，王康友告訴記者，我國應(yīng)急科普工作主要是從屬于國家應(yīng)急管理體系建設(shè)并隨之發(fā)展。早在2003年的“非典”事件之后，我國就已開始加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。2006年設(shè)置了國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室。2018年國務(wù)院實(shí)施部門機(jī)構(gòu)改革，組建了應(yīng)急管理部，加強(qiáng)了國家應(yīng)急總體預(yù)案的規(guī)劃能力。截至目前，我國應(yīng)急管理已經(jīng)基本建成了中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與的災(zāi)后恢復(fù)重建體系。包括初步建成了國家應(yīng)急平臺體系，成立了國家預(yù)警信息發(fā)布中心和國家應(yīng)急廣播中心，建立了網(wǎng)絡(luò)輿情和各類突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警體系。隨著國家應(yīng)急管理體系日益完善，應(yīng)急科普工作也日益受到重視。

從民眾獲得感出發(fā)

據(jù)悉，2017年科技部、中宣部聯(lián)合制定的《“十三五”國家科普和創(chuàng)新文化建設(shè)規(guī)劃》中就專門強(qiáng)調(diào)了應(yīng)急科普能力建設(shè)問題，要求各級政府針對環(huán)境污染、重大災(zāi)害、氣候變化、食品安全、傳染病、重大公眾安全等群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件，及時(shí)解讀，釋疑解惑，做好輿論引導(dǎo)工作。與此同時(shí)，要結(jié)合重大熱點(diǎn)科技事件，組織傳媒與專家共同解讀相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)知識，引導(dǎo)公眾正確理解和科學(xué)認(rèn)識社會(huì)熱點(diǎn)事件。對涉及公眾健康和安全的工程項(xiàng)目，建立面向公眾的科學(xué)聽證制度，擴(kuò)大公眾對重大科技決策的知情權(quán)和參與能力。

王康友介紹說，從現(xiàn)實(shí)來看，各級政府正在對應(yīng)急科普機(jī)制進(jìn)行有益探索：首先，探索建立了各種應(yīng)急科普的常態(tài)化平臺。例如，部分地區(qū)建立了應(yīng)急科普的場館、廣播電臺或電視欄目，基于這些平臺并結(jié)合本地區(qū)易發(fā)性的熱點(diǎn)輿情或突發(fā)事件開展常態(tài)化科普教育活動(dòng)。其次，加強(qiáng)新媒體在應(yīng)急科普中的運(yùn)用。面對熱點(diǎn)輿情或熱點(diǎn)事件，不少政府積極利用傳統(tǒng)媒體以及官方網(wǎng)站、政務(wù)微博新媒介等創(chuàng)新應(yīng)急科普的方式，效果明顯。最后，注重應(yīng)急科普的民生價(jià)值。有些地方政府積極舉辦“專家與民眾面對面”活動(dòng)，圍繞與普通百姓密切相關(guān)民生類熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，運(yùn)用本土喜聞樂見的形式進(jìn)行科普，提升了民眾的科學(xué)素養(yǎng)和生活、生產(chǎn)技能，進(jìn)一步展現(xiàn)了應(yīng)急科普的重要應(yīng)用價(jià)值，增強(qiáng)民眾的獲得感。

目前，盡管應(yīng)急科普工作日益受到各級政府部門的重視，但總體上仍未形成比較成熟的體制機(jī)制。如應(yīng)急科普的頂層設(shè)計(jì)尚不完善；應(yīng)急科普主體缺乏協(xié)同，政府、科學(xué)共同體和各類媒介經(jīng)常出現(xiàn)越位或缺位的問題；應(yīng)急科普的內(nèi)容資源比較分散，尤其缺乏在線應(yīng)急科普資源網(wǎng)站建設(shè)；應(yīng)急科普的傳播形式單一，交互傳播特征不強(qiáng)，呈現(xiàn)形式多以圖文為主，可讀性和可理解性有一定限制?！按送?，在應(yīng)急科普的內(nèi)容體系建設(shè)上也存在內(nèi)容陳舊、表現(xiàn)形式單一而古板、資源互通共享不順暢等問題，這些問題一定程度上制約了應(yīng)急科普效果的呈現(xiàn)?！蓖蹩涤颜f。

以精準(zhǔn)開展科普

秉綱而目自張，治本而末自從。建立精準(zhǔn)、有效的應(yīng)急科普機(jī)制有助于防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)。“應(yīng)該將應(yīng)急科普工作納入國家應(yīng)急管理體系中，在組織上、技術(shù)上、機(jī)制上形成有效應(yīng)對系統(tǒng)?！蓖蹩涤呀ㄗh說。對此，王康友提出了三點(diǎn)建議。

頂層設(shè)計(jì)要精準(zhǔn)。當(dāng)前各級政府的應(yīng)急管理預(yù)案中應(yīng)補(bǔ)充應(yīng)急科普工作預(yù)案，將應(yīng)急科普工作納入政府應(yīng)急管理能力考核范疇。推動(dòng)地方各級政府建立涉及科學(xué)議題的熱點(diǎn)應(yīng)急科普預(yù)案和實(shí)施規(guī)則。在條件成熟的情況下，將應(yīng)急科普納入法制化軌道，探索制訂《國家應(yīng)急科普條例》。結(jié)合國務(wù)院關(guān)于政府輿情回應(yīng)的通知要求，各地方政府建立相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，明確應(yīng)急科普機(jī)制建設(shè)的相關(guān)責(zé)任主體和工作機(jī)制，從法制層面保障應(yīng)急科普工作有序開展。

輿情管控要精準(zhǔn)。建議在政府輿情管理系統(tǒng)中嵌入類似科普熱點(diǎn)的偵測與分析模塊，通過自建輿情分析系統(tǒng)或由市場輿情分析機(jī)構(gòu)提供外包服務(wù)，探索基于大數(shù)據(jù)的科學(xué)熱點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)向政府部門發(fā)出應(yīng)急科普需求的預(yù)警，以便第一時(shí)間做出回應(yīng)。

課堂模擬演習(xí)

科普教育要精準(zhǔn)。以區(qū)縣為單位大力建設(shè)基層應(yīng)急科普場館設(shè)施，做好應(yīng)急科普的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，做到應(yīng)急科普教育的常規(guī)化、常態(tài)化和制度化，真正體現(xiàn)應(yīng)急科普以防為主、教育普及優(yōu)先、科學(xué)應(yīng)對的應(yīng)急科普理念和精神，把災(zāi)害和突發(fā)事件的損失降到最低限度。

此外，王康友還建議，要成立專業(yè)的應(yīng)急科普工作委員會(huì)，并在各級應(yīng)急管理部門設(shè)立應(yīng)急科普中心或辦公室，負(fù)責(zé)各級應(yīng)急科普的組織實(shí)施工作。建議國家應(yīng)急管理部與中國科協(xié)聯(lián)合成立科普工作委員會(huì)，各級政府與同級科協(xié)建立相應(yīng)科普工作委員會(huì)。建立各級應(yīng)急科普專家資源庫。由各級科協(xié)主席牽頭擔(dān)任委員會(huì)主任，負(fù)責(zé)遴選各領(lǐng)域相關(guān)科普專家、社會(huì)學(xué)家、傳播心理學(xué)家、本地區(qū)知名媒體代表擔(dān)任成員，并集結(jié)各領(lǐng)域的科普人士組建科普專家?guī)臁?/p>

重在青少年科普

在談及青少年應(yīng)急科普工作時(shí)，王康友表示，缺乏應(yīng)急相關(guān)的教育和培訓(xùn)，青少年在遇到突發(fā)事件的時(shí)候，極容易恐慌和盲從，而突發(fā)事件對青少年的影響是關(guān)乎生命安全甚至伴隨整個(gè)成長階段。“如果青少年在學(xué)習(xí)階段接受過應(yīng)急科普教育，能夠掌握自救技能，對他一生都是巨大財(cái)富?！蓖蹩涤烟寡浴Ｈ欢行W(xué)的應(yīng)急科普恰恰是容易被忽視的環(huán)節(jié)，推廣應(yīng)急科普也不是件容易的事。比如應(yīng)急科普體系不完善，現(xiàn)有的教育體系并不重視應(yīng)急科普的推廣，社會(huì)環(huán)境也缺少推廣的氛圍，很多人抱有僥幸心理，認(rèn)為災(zāi)難距離自己很遠(yuǎn)，一些逃生演習(xí)流于形式等等。因此，推廣校園應(yīng)急科普工作就成為困難而又重要的工作。

對此，王康友建議，推廣青少年應(yīng)急科普仍然要在上述完善整體的應(yīng)急科普體系的基礎(chǔ)上，形成家庭重視、學(xué)校參與、社會(huì)支持的氛圍。同時(shí)在內(nèi)容和形式上要針對不同的年齡層進(jìn)行區(qū)分。例如小學(xué)低年級執(zhí)行力差，重點(diǎn)應(yīng)放在知識講解，輔助各種活動(dòng)，而高年級可以進(jìn)行一定的實(shí)操練習(xí)，初高中生除了實(shí)操以外還要進(jìn)行心理上的教育。

“學(xué)校、家庭和社會(huì)需要共同努力，青少年應(yīng)急自救能力才會(huì)實(shí)現(xiàn)普遍提高。期待不久的將來，青少年在遇到突發(fā)事件的時(shí)候，可以從容應(yīng)對?！蓖蹩涤颜f。

趙國柱：國家總體安全觀背景下的校園安全體系建設(shè)

2015年7月1日，《中華人民共和國國家安全法》公布施行。這標(biāo)志著新時(shí)期的國家總體安全觀正式確立。作為全社會(huì)安全工作的重要組成部分，校園安全關(guān)系著青少年健康成長，關(guān)系著千千萬萬家庭的幸福安寧和社會(huì)穩(wěn)定。中國智慧工程研究會(huì)副會(huì)長趙國柱表示，校園安全，歷來是學(xué)校工作的重中之重，是開展一切教育教學(xué)活動(dòng)的前提和保障。

一直以來，我國各級政府、教育部門和學(xué)校，都從不同層面制定了很多有關(guān)學(xué)校安全教育文件，而且還不斷地在交通、飲食、藥品、自然災(zāi)害、校園欺凌等方面持續(xù)地完善相關(guān)規(guī)定，并開展了專項(xiàng)工作。“我們可以發(fā)現(xiàn)，一些文件的制訂具有‘應(yīng)急、配合、響應(yīng)’的痕跡，零散無序，難以把握與堅(jiān)持，使得基層校園安全工作‘上面千條線，底下一枚針’，缺乏整體性、系統(tǒng)性、連續(xù)性、穩(wěn)定性?！壁w國柱說，“在國家安全觀的大背景下，作為培養(yǎng)未來建設(shè)者和接班人的學(xué)校，應(yīng)該在國家總體安全觀的指引下整體構(gòu)建科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、常規(guī)化的學(xué)校安全教育體系，用一套完備、穩(wěn)定的綱要體系，代替零散、繁雜的文件通知?！?/p>

他還表示，校園安全教育的總體目標(biāo)應(yīng)該一以貫之，堅(jiān)定不移，但各個(gè)學(xué)齡層次的階段目標(biāo)、具體目標(biāo)設(shè)定，不能搞一刀切、齊步走，應(yīng)該根據(jù)學(xué)生年齡大小、接受能力強(qiáng)弱分層設(shè)置、分類要求。必須堅(jiān)持貼近學(xué)生生活、貼近學(xué)生實(shí)際，由低到高、由淺入深，分層遞進(jìn)。同時(shí)必須注意：進(jìn)行安全教育的目的，是為了促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展和學(xué)生充分、全面的發(fā)展，而不能以“安全壓倒一切”為由阻止其他工作和活動(dòng)開展。比如：為了避免意外事故，禁止參觀考察、社會(huì)實(shí)踐等校外活動(dòng)等等。“這些都是因噎廢食的不智之舉?！?/p>

構(gòu)建內(nèi)容體系

教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》提出六個(gè)模塊：即社會(huì)安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)-信息安全、自然災(zāi)害、影響學(xué)生安全的其他事故或事件。盡管“影響學(xué)生安全的其他事故或事件”可以涵蓋很多內(nèi)容，但過于概括，不夠明晰。

教育部《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國家安全教育的實(shí)施意見》提出：“要強(qiáng)化政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、國土安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全教育，充分體現(xiàn)國家安全意識?！惫倘?，習(xí)近平總書記在第一次國家安全委員會(huì)曾指出：“要聚焦重點(diǎn)，抓綱帶目。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國家安全工作要突出抓好政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、國土安全、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等各方面安全工作。”但這里提的“突出抓好”只是指“聚焦重點(diǎn)，抓綱帶目”，而不是忽略其他安全教育內(nèi)容?！皣覍用鎽?yīng)對國家安全威脅方面，可以只做頂層的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌指揮，而作為具體行業(yè)的教育，則應(yīng)該更加具體化，而不可比國家戰(zhàn)略還要概括?！?/p>

學(xué)校安全教育作為國民安全教育的重要組成部分和基礎(chǔ)，應(yīng)該與國家總體安全觀相呼應(yīng)，構(gòu)建“大安全”教育體系，各方面的安全教育不可或缺。“當(dāng)然，我們應(yīng)該根據(jù)各年齡段、各學(xué)段學(xué)生的身心特點(diǎn)和認(rèn)知水平、規(guī)律，分類要求，分層遞進(jìn)，螺旋上升，整體構(gòu)建學(xué)校安全教育的內(nèi)容體系?！壁w國柱表示。學(xué)校國家安全教育的內(nèi)容，應(yīng)該適合學(xué)生年齡特點(diǎn)，堅(jiān)持“近、小、實(shí)、親”。低年級形象具體，高年級具體概括。

鋪設(shè)渠道體系

學(xué)校安全教育的途徑，有學(xué)生個(gè)體、學(xué)生家庭、學(xué)校、學(xué)生生活與活動(dòng)社區(qū)（社會(huì)）、學(xué)生融入大自然五個(gè)方面。其中，學(xué)校是教育的主渠道。在學(xué)校，應(yīng)該以課程教學(xué)及有組織、有計(jì)劃、有規(guī)律統(tǒng)一活動(dòng)為主。在教材建設(shè)方面， 既可組織編寫國家安全專門教材，也可組織修訂現(xiàn)行的語文、思想政治、道德與法治、歷史、地理、信息技術(shù)等教材，強(qiáng)化政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、國土安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全教育，全面體現(xiàn)16種國家安全教育內(nèi)容。

學(xué)校安全教育內(nèi)容體系模型

推進(jìn)國家安全教育實(shí)踐基地建設(shè)也是校園安全教育的重要途徑?？梢越y(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，遴選、建設(shè)、改造、升級符合總體國家安全觀要求的綜合性教育實(shí)踐基地，滿足不同領(lǐng)域國家安全教育需求。還可以通過講座展覽、網(wǎng)上展示、實(shí)踐體驗(yàn)、書籍資料等多種形式，增強(qiáng)對大中小學(xué)生的吸引力和傳播力，不斷提高宣傳教育的能力和水平。

設(shè)計(jì)方法體系

讓學(xué)生參與、切身體驗(yàn)，是學(xué)校安全教育的基本方法。各級教育部門和學(xué)校應(yīng)該組織舉辦豐富多彩的安全教育活動(dòng)，將常規(guī)活動(dòng)與臨時(shí)活動(dòng)相結(jié)合，并使活動(dòng)規(guī)范化、常規(guī)化、趣味化。比如：可以利用全民國家安全教育日、《國家安全法》頒布實(shí)施、南京大屠殺國家公祭日及其他節(jié)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，自然災(zāi)害或其他安全事件等契機(jī)，依托少先隊(duì)、共青團(tuán)、學(xué)生黨支部、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等組織，開展知識競賽、演講比賽、文藝表演、社會(huì)實(shí)踐等形式多樣的國家安全教育主題活動(dòng)，促使總體國家安全觀入腦入心。同時(shí)，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，建立國家安全教育案例庫，分級分類開發(fā)在線課程。充分借助社會(huì)力量，組織或參與開發(fā)體現(xiàn)國家安全教育要求的音樂、美術(shù)、戲劇、影視、動(dòng)漫、游戲等作品，增強(qiáng)教育的吸引力、感染力、影響力。

搭建管理評價(jià)體系

設(shè)機(jī)構(gòu)。各級教育行政部門要成立全國國家安全教育指導(dǎo)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，開展國家安全教育教學(xué)的研究、咨詢、指導(dǎo)、評估、服務(wù)等工作。各地教育行政部門和學(xué)校通過開展典型培養(yǎng)、評優(yōu)評先、學(xué)術(shù)研討、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

訂制度。要認(rèn)真落實(shí)學(xué)生國家安全教育各項(xiàng)任務(wù)要求，會(huì)同相關(guān)部門研究制訂學(xué)校國家安全教育規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、考核指標(biāo)、保障措施。要統(tǒng)籌建立國家安全教育督導(dǎo)評價(jià)制度，將國家安全教育開展情況納入年度督導(dǎo)計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際需要開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。要加強(qiáng)學(xué)校安全教育工作督導(dǎo)評價(jià)，將督導(dǎo)評價(jià)結(jié)果納入年度考核指標(biāo)體系，定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)。

建隊(duì)伍。積極推進(jìn)國家安全教育專業(yè)教師培養(yǎng)工作，教育行政部門和學(xué)校分級開展教育行政管理者專題培訓(xùn)，重點(diǎn)培育和選拔一批國家安全教育教學(xué)名師，打造一支以專業(yè)教師為骨干、專兼結(jié)合的國家安全教育師資隊(duì)伍。在各級教師培訓(xùn)計(jì)劃中增加國家安全教育教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行總體國家安全觀教育教學(xué)培訓(xùn)。

明獎(jiǎng)懲。要建立健全國家安全教育教學(xué)評價(jià)機(jī)制，教育行政部門對學(xué)校、學(xué)校對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，要充分考慮其國家安全教育工作成績。把教師開展國家安全教育工作的表現(xiàn)納入績效考核，作為職稱晉升和評優(yōu)的重要參考。把學(xué)生參與安全教育活動(dòng)及相關(guān)課程學(xué)習(xí)情況納入綜合素質(zhì)檔案，作為評優(yōu)評先等重要參考。研究提出評價(jià)學(xué)生國家安全意識和維護(hù)國家安全能力的指標(biāo)體系和方式方法，組織開展教育教學(xué)效果評估。

趙阿興：標(biāo)準(zhǔn)化體系在制訂校園公共安全政策中的作用

校園，作為教育的載體，泛指教學(xué)及課余活動(dòng)的范圍。其中，校園安全，是校園工作的重要組成部分，也是全社會(huì)安全工作的一個(gè)十分重要的組成部分。它直接關(guān)系到青少年學(xué)生能否安全、健康成長，關(guān)系到千千萬萬個(gè)家庭的幸福安寧和社會(huì)穩(wěn)定。

據(jù)最新《中國青少年兒童傷害現(xiàn)狀回顧報(bào)告》顯示，每年有54194名0至19歲青少年兒童因傷害死亡；2010至2015年6年間，傷害一直是我國0至19歲青少年兒童的首要死亡原因，平均每10個(gè)青少年兒童死亡中有4.5人源于意外傷害。校園安全問題已成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。2017年12月，校園安全入選2017年民生熱詞榜。據(jù)調(diào)查，1999-2002年間，北京市共發(fā)生學(xué)校賠償經(jīng)濟(jì)損失的學(xué)生傷亡事故360余起，因此，保護(hù)好每一個(gè)孩子，使發(fā)生在他們身上的意外事故減少到最低限度，已成為中小學(xué)安全教育和管理的重要內(nèi)容。

中國災(zāi)害防御協(xié)會(huì)主任趙阿興表示，與國際上減輕災(zāi)害損失的先進(jìn)國家相比，最大的差別是：對于災(zāi)害隱患，即災(zāi)害萌芽狀態(tài)的識別、宣教、普及、警告、中止的工作仍有待加強(qiáng)。

引入理論指導(dǎo)

關(guān)于校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，趙阿興引入了災(zāi)害損失閾值這一理論。據(jù)介紹，災(zāi)害損失閾值是指為維持承災(zāi)體自身功能狀態(tài)對致災(zāi)因子所能夠承受的最大災(zāi)損率的程度。

對于校園公共安全而言，災(zāi)害損失閾值是指校園內(nèi)的絕大多數(shù)受眾對于各種安全事件所能夠承受的最大容忍程度。在“平安校園”的設(shè)計(jì)建設(shè)理念中，不僅僅要要充分考慮到校園在常規(guī)狀態(tài)下的使用和運(yùn)維安全，而且要考慮到在極端、突發(fā)、非常規(guī)狀況下校園作為向公眾開放的應(yīng)急避難場所時(shí)，所能夠承受的最大破壞損失程度。因此，在校園的地址選擇上就要對當(dāng)?shù)氐淖匀粸?zāi)害或者人為災(zāi)害的災(zāi)害損失閾值有所考量，并將這一步驟納入到校園選址和建設(shè)審批的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，予以固化和監(jiān)督檢查?！皯?yīng)急管理的關(guān)鍵問題是確定危機(jī)事件觸發(fā)和啟動(dòng)應(yīng)急管理的時(shí)點(diǎn)。災(zāi)害損失閾值在社會(huì)管理方面的應(yīng)用優(yōu)勢，就是可以預(yù)先或者及時(shí)給出其所對應(yīng)區(qū)域的危機(jī)態(tài)勢失穩(wěn)的臨界值，即啟動(dòng)應(yīng)急管理預(yù)案的時(shí)點(diǎn)與等級?！壁w阿興如是說。

他還認(rèn)為：最佳的危機(jī)管理是預(yù)防危機(jī)的發(fā)生。以防為主的校園公共安全，就是要在政策的制訂過程中，以總體國家安全觀為目標(biāo)、以標(biāo)準(zhǔn)化體系為判別標(biāo)準(zhǔn)、以預(yù)防校園人傷事故為支柱、以校園安全第一責(zé)任人的崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，注重風(fēng)險(xiǎn)防范，突出以防為主，配合后續(xù)的執(zhí)行、監(jiān)督、檢查、問責(zé)等行政措施，真正做到“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰實(shí)施誰負(fù)責(zé)，誰組織誰負(fù)責(zé)”，最大限度地減輕災(zāi)害損失風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)校園安全。

學(xué)校進(jìn)行課堂安全教育

界定管理職責(zé)

蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行。目前，規(guī)范校園安全的法律法規(guī)有《未成年人保護(hù)法》《侵權(quán)責(zé)任法》《民法通則》以及其他行政規(guī)章，譬如：《學(xué)生傷害事故處理辦法》《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)安全工作六條措施》等。校園安全涉及的領(lǐng)域非常廣泛，不僅包括設(shè)施內(nèi)部的安全，也包括校園周邊的安全。就涉事主體責(zé)任而言，不僅涉及到學(xué)生、教師、學(xué)校、教育行政機(jī)關(guān)等教育領(lǐng)域主體的責(zé)任，還會(huì)涉及到公安、建設(shè)、衛(wèi)生、工商、國土等其他行政管理機(jī)關(guān)的責(zé)任，也會(huì)涉及家長、社區(qū)等其他相關(guān)主體的責(zé)任?！坝捎谪?zé)任主體多元化和復(fù)雜化，在現(xiàn)實(shí)中存在主體職責(zé)不清而互相推諉的現(xiàn)象?！睂Υ?，趙阿興提出，厘清校園安全管理的各項(xiàng)崗位職責(zé)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，是制訂校園安全政策的重要內(nèi)容。

在校園規(guī)劃建設(shè)審批階段，教育行政主管部門應(yīng)聘請具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，對于擬建校園所在區(qū)域的周邊環(huán)境與自然災(zāi)害潛在風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行查勘和評估，給出該地點(diǎn)的各項(xiàng)災(zāi)害損失閾值。按照非常規(guī)情況下應(yīng)急避難安置場所的標(biāo)準(zhǔn)，考量選址的必要性與可行性，以及相關(guān)的審批、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等一系列標(biāo)準(zhǔn)化流程，明確“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)，誰組織、誰負(fù)責(zé)”管理制度，從源頭上杜絕校園公共安全基礎(chǔ)設(shè)施的“先天硬傷隱患”，減少來自于校園因?yàn)樵O(shè)計(jì)或者選址缺憾所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

在學(xué)校的日常管理中，校長是學(xué)校的法人代表，是校園安全工作的第一責(zé)任人，分管安全工作的副校長，對學(xué)校安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，學(xué)校的其他領(lǐng)導(dǎo)、任課老師、其他管理人員、根據(jù)其崗位職責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度。校長的校園公共安全法定責(zé)任首先就是要按照以防為主的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，建立健全學(xué)校的安全工作機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，構(gòu)建“權(quán)責(zé)明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、管理分級、網(wǎng)格到底”的校園安全管理機(jī)制，并且監(jiān)督落實(shí)執(zhí)行；加強(qiáng)“人防、物防、技防”的建設(shè)，以提升學(xué)校公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)；積極開展安全管理培訓(xùn)與隱患排查及其整改、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案編制與各項(xiàng)突發(fā)事件的演練。

在教師管理方面，一定要遵循以防為主的標(biāo)準(zhǔn)化考核指標(biāo)，從各個(gè)方面對教師嚴(yán)格要求，做到言行一致、以身示范；相關(guān)的監(jiān)管部門、終身教育和日常考核，也要提供警示、矯正和禁入的紀(jì)律約束，從制度約束上建立教師隊(duì)伍選拔的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

最后，趙阿興建議，要運(yùn)用以防為主的標(biāo)準(zhǔn)化體系技術(shù)規(guī)范，廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的科學(xué)知識普及；提升校園公共安全各主體的風(fēng)險(xiǎn)意識與技能；組織由學(xué)校、家長、學(xué)生與周邊社區(qū)共同參與的校園公共安全風(fēng)險(xiǎn)文化活動(dòng)，建立多方聯(lián)動(dòng)的校園公共安全政策，最終達(dá)成有效減少校園公共安全風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

錢洪偉：災(zāi)難沉浸式教育在中小學(xué)應(yīng)急科普中的探索

青少年是國家的未來和民族的希望，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。近年來，中小學(xué)生校園突發(fā)事件不斷增多，如何確保中小學(xué)生健康成長，如何讓孩子們學(xué)到足夠的應(yīng)急知識，在危險(xiǎn)來臨時(shí)能夠有效保護(hù)自己，成為目前亟待解決的難題。

河南理工大學(xué)安全與應(yīng)急管理研究中心、河南理工大學(xué)應(yīng)急救援研究所所長錢洪偉指出，現(xiàn)如今，應(yīng)急教育并沒有真正納入中小學(xué)日常教學(xué)體系中，大多數(shù)人將應(yīng)急教育等同于科普宣傳，很少開展自救技能培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)演練，學(xué)校開設(shè)的課程也只是讓孩子們坐在教室中聽講師講課，實(shí)際效果并不明顯。

然而，媒體中報(bào)道的一些典型成功案例對如何開展中小學(xué)應(yīng)急科普教育傳播有了新的啟發(fā)。錢洪偉向記者列舉到一些成功案例。2004年11月，年僅7歲的深圳女孩袁媛，用自己的冷靜機(jī)智與所學(xué)的知識，救回了煤氣中毒的父母，堪稱“中國驕傲”，“關(guān)煤氣，開窗戶，到門外撥打急救電話”，她的急救能力讓不少成年人都望塵莫及。原來，兩個(gè)月前，老師讓同學(xué)們表演“液化氣中毒該怎么辦”的小品，并請來了法制輔導(dǎo)員和校醫(yī)，講解了正確的急救方法。最后，讓同學(xué)們按照正確的方法又排練一次，這才使得袁媛清楚煤氣中毒的求生知識，成功挽回了父母的生命。2008年5月，汶川大地震發(fā)生時(shí)，安縣桑棗中學(xué)全校2200多名學(xué)生、上百名老師無一傷亡。這全靠葉志平校長4年堅(jiān)持組織學(xué)生緊急疏散演習(xí)。從每個(gè)班的疏散路線到操場上站的位置等都事先固定好，工作認(rèn)真仔細(xì)，才能在地震發(fā)生時(shí)井然有序撤離。用時(shí)1分36秒，所有師生全部沖到操場，創(chuàng)造了一大奇跡。

這些成功的經(jīng)驗(yàn)表明：只有真正參與到實(shí)戰(zhàn)演練中，才能在災(zāi)難來臨時(shí)臨危不懼，有效地保護(hù)自己。基于這兩個(gè)典型案例啟發(fā)，錢洪偉帶領(lǐng)課題組，依靠在校大學(xué)生《災(zāi)難逃生自救技能》通識課16學(xué)時(shí)基礎(chǔ)上，開展了大學(xué)生自編自導(dǎo)災(zāi)難求生場景劇試驗(yàn)測試工作，試驗(yàn)周期長達(dá)2個(gè)月，效果明顯。參與了此次課題研究的河南理工大學(xué)機(jī)械與動(dòng)力工程學(xué)院張亞磊告訴記者：“據(jù)此，我們考慮中小學(xué)生可否自編自導(dǎo)災(zāi)難求生場景劇。由于中小學(xué)與大學(xué)生相比，認(rèn)知、知識等尚未發(fā)育成熟，如同一張白紙，也許這樣一種方式是提高中小學(xué)應(yīng)急意識、應(yīng)急能力的重要科普傳播方式。”

常見典型災(zāi)難情景分析

中小學(xué)生屬于未成年人，在生理和心里上發(fā)展不平衡，對周圍易發(fā)頻發(fā)的典型災(zāi)難感知、認(rèn)知、防控等存在諸多不足，系統(tǒng)分析典型災(zāi)難特征對于中小學(xué)生深入認(rèn)識、傳播災(zāi)難求生知識非常關(guān)鍵。對此，課題組提煉了18種典型災(zāi)難進(jìn)行系統(tǒng)分析。

（1）兒童拐賣事件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年丟失的兒童大約有20萬名，許多家庭因?yàn)槭ズ⒆佣鵁o法正常生活，許多父母因?yàn)楹⒆拥碾x去而精神崩潰，甚至選擇輕生。因此，要關(guān)注兒童，保護(hù)兒童，更要加強(qiáng)對兒童的安全教育，培養(yǎng)他們的自我保護(hù)意識。

（2）家庭火災(zāi)(煤氣、觸電事故等)事故。在各類火災(zāi)中，家庭火災(zāi)的發(fā)生率最高，電器設(shè)備的使用不當(dāng)、易燃物品存放不當(dāng)、煤氣泄露等都有可能引發(fā)火災(zāi)，所以日常生活中一定要小心謹(jǐn)慎，學(xué)習(xí)和實(shí)踐一些應(yīng)急措施，盡可能地減少火災(zāi)帶來的危害。

（3）道路交通事故。隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，人們的出行變得更加快捷，但我們在享受快捷的同時(shí)，也要注意防范災(zāi)難，否則一旦發(fā)生事故，輕則財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡，重則家庭破碎、傾家蕩產(chǎn)。

（4）密集人群踩踏事件。近年來，由人群密集而導(dǎo)致的踩踏事件頻繁發(fā)生，而中小學(xué)生身體矮小、力氣小，面對混亂的人群，更容易發(fā)生踩踏事故，再加上他們心理發(fā)展不成熟，遭遇危險(xiǎn)時(shí)容易產(chǎn)生恐慌，極易造成連鎖反應(yīng)，造成更嚴(yán)重踩踏事故。

（5）游樂場所遇險(xiǎn)事件。對于充滿童真的中小學(xué)生，游樂場所的新事物極具吸引力，但在游玩時(shí)一定要注意安全，像摩天輪、海盜船、過山車等有時(shí)會(huì)出現(xiàn)斷電情況，一些不正規(guī)的游樂場、游樂設(shè)施不合格等都會(huì)存在潛在危險(xiǎn)。

（6）地震遇險(xiǎn)事件。 地震發(fā)生時(shí)，很多人由于不正確的做法導(dǎo)致死亡，所以中小學(xué)生應(yīng)該多學(xué)習(xí)一些地震求生知識，盡量避免這種傷亡。

（7）洪水遇險(xiǎn)事件。暴雨、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害的發(fā)生是不可避免的，但是如何在洪災(zāi)發(fā)生后保護(hù)自己，盡可能減少人身財(cái)產(chǎn)損失，值得我們每個(gè)人深思。

（8）火災(zāi)遇險(xiǎn)事件。近年來，大型商場火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，尤其是造成幾十人，乃至幾百人死亡的特大火災(zāi)，對人們的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失，所以預(yù)防火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)求生的知識一定要牢記心中，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)臨危不懼，有效地保護(hù)自己。

（9）野外遇險(xiǎn)事件。野外出游具有一定的危險(xiǎn)性，比如被利器割傷、毒蛇咬傷、崴腳、吃腐敗的食物導(dǎo)致腹痛等。很多人不知道如何自救，使自己陷入更危險(xiǎn)的環(huán)境中。其實(shí)，出游要做好萬全的準(zhǔn)備，不但要清楚如何自救，還要懂得如何發(fā)出求救信號，讓他人幫助自己。

（10）軌道交通事故。地鐵、火車等軌道交通工具在許多城市，已經(jīng)成為市民出行的主要方式。因其具有舒適、安全等特點(diǎn)，潛在的危險(xiǎn)常被人們忽略。實(shí)際上，地鐵擠壓、火災(zāi)、追尾、碰撞的事故時(shí)刻都有可能發(fā)生，必須引起人們重視。

（11）海上交通事故。除了陸地，海上也可能發(fā)生交通事故，碰撞、沉沒、觸礁、爆炸等都有可能造成人員傷亡，遭遇此類事故時(shí)要能夠及時(shí)處理，避免更大損失。

（12）航空交通事故。在國內(nèi)出行一般都是乘坐火車、高鐵，而到國外旅游，主要乘坐飛機(jī)。飛機(jī)一旦失事，挽救的可能性很小，幾乎都是機(jī)毀人亡，因此一定要小心謹(jǐn)慎，防患于未然。

（13）家庭遇險(xiǎn)事件。家庭是我們?nèi)粘Ｉ畹牡胤剑y免會(huì)遇到各種險(xiǎn)情，發(fā)生各種意外。而父母不可能時(shí)時(shí)陪在孩子們身邊，這就要求中小學(xué)生能夠掌握一些基本的家庭急救常識，預(yù)防不測的發(fā)生。

（14）遭遇社會(huì)襲擊事件。前段時(shí)間滴滴司機(jī)殺人事件引起社會(huì)廣泛關(guān)注，很多人都感到惶恐不安，不知道怎么預(yù)防此類事故的發(fā)生，發(fā)生事故時(shí)該怎么辦。

（15）食物中毒事件。中小學(xué)生知識水平和識別能力有限，自控力不足，常亂吃食物，過敏、食物相克、酒精中毒、誤食某些過期或腐敗的食物等食物中毒情況時(shí)有發(fā)生。

（16）傳染病事件。傳染病具有傳染性和流行性的特點(diǎn)，可以在短時(shí)間內(nèi)迅速傳播，嚴(yán)重危害人類的健康。但傳染病傳播必須具備若干環(huán)節(jié)，切斷任何一個(gè)環(huán)節(jié)，即可預(yù)防傳染病發(fā)生。

（17）臺風(fēng)災(zāi)難。臺風(fēng)來臨時(shí)房屋倒塌、陰雨連綿，給人們的生活帶來了巨大災(zāi)難。在我國，臺風(fēng)主要發(fā)生在臺灣、福建等地區(qū)，但其他地方也可能受到臺風(fēng)的影響，一定要注意防范。

（18）電梯被困事件。電梯給生活在城市的人們帶來了很大便利，但同時(shí)也存在一定的安全隱患，被電梯門夾住、斷電、電梯極速下墜等情況都有可能發(fā)生，造成嚴(yán)重的后果。

災(zāi)難情景及實(shí)訓(xùn)基地方案設(shè)計(jì)

中小學(xué)生自編自導(dǎo)自演應(yīng)急腳本，是針對中小學(xué)生應(yīng)急培訓(xùn)的重要嘗試?！澳_本的編寫、演練、舞臺演出、視頻拍攝過程能夠讓孩子們將各種逃生知識熟記于心，當(dāng)災(zāi)難來臨時(shí)，能夠做到不慌不亂，根據(jù)事先排練效果迅速做出反應(yīng)?！卞X洪偉告訴記者。

腳本編寫。將上述18種災(zāi)難，每種災(zāi)難作為一個(gè)大場景，每個(gè)場景下設(shè)置十個(gè)小場景，串聯(lián)起來，讓同學(xué)們自主完成，老師只是監(jiān)督、檢查同學(xué)們哪個(gè)地方的場景不合理，哪個(gè)地方的求生知識運(yùn)用不準(zhǔn)確，提出改進(jìn)意見，哪些同學(xué)做得不認(rèn)真，讓他們重新修改，或查閱資料，或通過小組討論，或請教專業(yè)人員，把劇本編寫好，達(dá)到能夠有效幫助學(xué)生求生的效果，以此改變目前固有的“業(yè)余化”和“科普化”模式。

實(shí)戰(zhàn)演練與視頻拍攝。確定好每組編寫的劇本都符合要求后，讓同學(xué)們按照劇本表演出來，同樣是自主完成，同學(xué)們自己找演練場地，自己制作或購買道具，熟練記憶劇本中的臺詞，揣摩人物的心理，要求盡可能真實(shí)地模擬災(zāi)難發(fā)生時(shí)的情況，不斷進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，老師檢驗(yàn)確認(rèn)每組都能熟練表演后，找合適的時(shí)間，安排同學(xué)們在全校師生面前進(jìn)行舞臺演出，把學(xué)到的知識展示出來，讓同學(xué)們都能學(xué)到一些求生知識，體會(huì)到其中的樂趣。最后進(jìn)行視頻拍攝，同學(xué)們自主選擇拍攝場地，自己拿攝像機(jī)或手機(jī)拍攝，后期視頻剪輯、加字幕等也都自主完成，剪輯好的視頻可以放到一些網(wǎng)站上，讓更多的人了解這種教育模式。

災(zāi)難求生訓(xùn)練基地方案。根據(jù)中小學(xué)生參與災(zāi)難求生劇本全過程實(shí)際經(jīng)歷，包括選定災(zāi)難類型、查找資料、編制腳本、實(shí)戰(zhàn)彩排演練、視頻拍攝等過程，中小學(xué)生基本熟悉了災(zāi)難發(fā)生前、發(fā)生時(shí)的基本規(guī)律和特點(diǎn)，掌握了針對災(zāi)難發(fā)生后，如何逃生自救互救知識技能過程。在對災(zāi)難求生理論與實(shí)戰(zhàn)演練有了整體把握后，就要考慮其撰寫腳本設(shè)計(jì)及視頻拍攝如何具體落地的問題，即如何對更廣大的人群進(jìn)行災(zāi)難求生行為訓(xùn)練，這就涉及到如何設(shè)計(jì)災(zāi)難求生訓(xùn)練基地方案問題。通過災(zāi)難求生訓(xùn)練基地方案設(shè)計(jì)，讓學(xué)生從災(zāi)難求生源頭，即工程設(shè)計(jì)層面，大膽想象，未來可能發(fā)生的災(zāi)難場景，對災(zāi)難有了更深入系統(tǒng)認(rèn)識，達(dá)到應(yīng)急科普理論與實(shí)踐有機(jī)統(tǒng)一目的。

“總體來說，任何新事物的發(fā)展總不是一帆風(fēng)順的，要?jiǎng)?chuàng)新、要改革，就要面對質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。這種教學(xué)模式剛開始可能不被其他老師或同學(xué)認(rèn)可。但隨著時(shí)間的推移，這種教學(xué)模式所表現(xiàn)出來的效果一定非常明顯，一定會(huì)被人們所接受。”錢洪偉說。此外，學(xué)生們在編寫劇本、拍攝視頻的過程中可能會(huì)遇到一些技術(shù)問題，可以找專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)。這種教育模式較好地考慮了如何讓學(xué)生參與，親身體驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)教育困境，對中小學(xué)生應(yīng)急科普教育是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。