謝瑋

7月8日，證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布消息，證監(jiān)會(huì)同有關(guān)部門上報(bào)了《關(guān)于進(jìn)一步放開外國(guó)人A股證券賬戶開立政策的請(qǐng)示》，已獲國(guó)務(wù)院原則同意。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)開始就《證券登記結(jié)算管理辦法》《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定的修改草案向社會(huì)公開征求意見。

此次主要放開兩類外國(guó)人員在境內(nèi)開立A股證券賬戶：一是在境內(nèi)工作的外國(guó)人；二是A股上市公司中在境外工作并參與股權(quán)激勵(lì)的外籍員工。

值得注意的是，本次將放開的外國(guó)人自然人投資者，其本國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須已與中國(guó)證監(jiān)會(huì)建立監(jiān)管合作機(jī)制。這些投資者開立A股證券賬戶，必須遵守我國(guó)證券法律規(guī)定，并將適用統(tǒng)一的交易、結(jié)算、登記及資金存管等制度規(guī)則。

證監(jiān)會(huì)披露，截至目前，證監(jiān)會(huì)已與62個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了68份雙邊合作協(xié)議。

事實(shí)上，早在 2013年4月1日，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)放開了對(duì)部分滿足條件的境內(nèi)外國(guó)人及境內(nèi)港、澳、臺(tái)居民開立A股賬戶的限制。根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策，外國(guó)人直接開立A股賬戶，需要取得我國(guó)永久居留身份證，或在境內(nèi)依法設(shè)立外商投資股份有限公司并在A股上市，抑或是A股上市公司中在境內(nèi)工作并參與公司股權(quán)激勵(lì)。境內(nèi)的港澳臺(tái)居民則相對(duì)寬松，只需要提供居住地址等材料即可開戶。

華南某券商工作人員對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹，在他們公司確實(shí)有外國(guó)客戶開立了賬戶，但數(shù)量極少。他回憶稱，2015年，曾經(jīng)有一位在華定居的韓國(guó)人希望投資中國(guó)股市，不過(guò)，由于她并非中國(guó)籍，也不是上市公司參與股權(quán)激勵(lì)的外籍員工，最后只能開立B股賬戶。

B股即人民幣特種股票，是以人民幣標(biāo)明面值，以外幣認(rèn)購(gòu)和買賣，在中國(guó)境內(nèi)證券交易所上市交易。部分A股上市公司也同時(shí)在B股上市，如京東方、萬(wàn)科、江鈴汽車等。

“其實(shí)為外國(guó)人開戶在考核上與普通的A股開戶一樣，沒(méi)有特別的激勵(lì)。”上述券商工作人員補(bǔ)充道，外國(guó)人開戶的流程稍微麻煩一點(diǎn)，需要提供護(hù)照、居住證明等其他材料。

針對(duì)此次A股市場(chǎng)進(jìn)一步放開部分外國(guó)人開戶的消息，在中國(guó)旅居多年的美國(guó)人丹·巴斯對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說(shuō)，自己還沒(méi)有聽說(shuō)這個(gè)消息，但并不傾向于在A股開戶，“因?yàn)榱鞒烫闊┝恕！?/p>

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)于外國(guó)自然人直接投資A股市場(chǎng)，仍然需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。尤其是，在資本項(xiàng)目不完全開放的當(dāng)下，在稅收制度、外匯管理等方面還需有相關(guān)配套安排。

就境外其他市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)而言，其在資本項(xiàng)目開放的環(huán)境下，對(duì)外國(guó)人開立本國(guó)證券賬戶普遍持開放態(tài)度。

“外國(guó)人在法國(guó)股市開戶很容易，在有簽證的情況下，找到合適的券商就能成功開戶。一般需要提供居住證明、地址及電費(fèi)繳費(fèi)單等材料?！甭镁臃▏?guó)的陳鵬向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹，自己在法國(guó)股市開戶已有6年，身邊的不少華人朋友也同樣開了戶。

有分析認(rèn)為，在允許外資控股合資證券公司的大背景下，進(jìn)一步放開外國(guó)個(gè)人投資者直接開立A股賬戶的舉措是為了與之配套。

證監(jiān)會(huì)表示，對(duì)A股證券賬戶開立制度規(guī)定的修改完善，是在借鑒境外市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富資本市場(chǎng)投資主體，拓寬資金入市渠道，優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提高資本市場(chǎng)對(duì)外開放程度和國(guó)際化水平。

責(zé)編：周琦