6月19日，備受期待的《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議。這是個稅法自1980年出臺以來第七次大修，也被稱為“一次根本性變革”“力度空前的個稅改革”。與以往相比，本次個稅改革亮點有哪些？公民納稅將會帶來哪些改變？對不同的納稅人有什么影響？

此次個稅法改革涉及哪些重要變化？

1. 工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費等4項勞動性所得首次實行綜合征稅

2. 起征點由每月3500元提高至每月5000元（每年6萬元）

3. 首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除

4. 優(yōu)化調整稅率結構，擴大較低檔稅率級距

此外，為堵塞稅收漏洞，個稅法修正案草案擬首次增加反避稅條款，針對個人不按獨立交易原則轉讓財產、在境外避稅地避稅、實施不合理商業(yè)安排獲取不當稅收利益等避稅行為，賦予稅務機關按合理方法進行納稅調整的權力。

如起征點提高到5000，會少納多少稅？

這里舉一個簡單的例子，可以直觀地比較一下：

假設一名勞動者月薪一萬，且除工資以外并無額外勞動性收入。那么月工資除去2000元的五險一金，按照現(xiàn)行的累進稅率，月應納稅所得額不超過1500元的部分稅率為3%，超過1500～4500元的部分為10%。

按照3500元的起征點來計算

8000-3500=4500

1500*3%+3000*10%=345

需要繳納345元的個人所得稅

按照5000元的起征點來計算

8000-5000=3000

1500*3%+1500*10%=195

需要繳納195元的個人所得稅

345-195=150

共減少納稅額150元

哪些人群受益最大？

整體而言，此次個稅改革對收入較低地區(qū)的工薪階層影響會更大，而對發(fā)達地區(qū)的高收入群體而言，影響則并不是很明顯。

根據(jù)測算，若將個稅起征點改為5000元，個人月應納稅所得額原先在3500元～5000元之間的群體會受益，也就是覆蓋多數(shù)三四線小城市普通勞動者的收入?yún)^(qū)間。同時，由于將對子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等民生息息相關的領域進行專項附加扣除，所以對于中低收入群體是一大利好。

至于一二線城市的中高收入群體，由于此次改革的亮點之一在于將分類征稅轉變?yōu)榫C合征稅（四項勞動性所得），并適用統(tǒng)一的超額累進稅率，因此每月有此類收入且比較穩(wěn)定的勞動者（如高收入的自由職業(yè)者），在不考慮專項扣除等條件的前提下，可能繳納稅額比現(xiàn)行個稅法下的納稅額還要高。

為何要轉變個人所得稅的征收模式？

此次個稅法的修改之所以廣受關注，不僅僅是因為個稅起征點的提高，更是在于個稅征收模式的轉變。

“這是個稅改革一大進步，體現(xiàn)了以民生為重，將讓個稅征收更公平，更加人性化?！鄙綎|大學財政系主任李華表示，與以往的個稅改革來說，這次個稅法修改不僅僅是費用扣除標準的提高，同時增加了專項扣除，特別是增加了與公民生活息息相關的扣除內容，充分考慮到了不同人群的差異性，避免了原來個稅“一刀切”的征收模式，有利于展現(xiàn)稅制改革的公平與普惠。其次，費用扣除標準提高，與專項扣除相結合，可以降低公民的稅收負擔，有利于實現(xiàn)民生保障，從結構上來講能夠緩解中低收入階層的負擔，進一步提高群眾獲得感和幸福指數(shù)。