汪慶華 王 晨 劉 新

(中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所，農(nóng)業(yè)部茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室，杭州 310008)

中國(guó)是全球最大的產(chǎn)茶國(guó)和茶葉消費(fèi)國(guó)。2017年，中國(guó)茶葉產(chǎn)量255多萬(wàn)噸，茶園面積293萬(wàn)公頃，生產(chǎn)規(guī)模世界第一，消費(fèi)量超過(guò)200萬(wàn)噸。隨著人們生活水平的提高，政府和消費(fèi)者對(duì)茶葉質(zhì)量和安全要求也越來(lái)越高，為適應(yīng)消費(fèi)需求的變化，茶葉標(biāo)準(zhǔn)也正在不斷完善。近兩年來(lái)茶葉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作主要圍繞安全和質(zhì)量等展開，標(biāo)準(zhǔn)變化快，近期已發(fā)布了22個(gè)茶葉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其中新制定5個(gè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)產(chǎn)品追溯要求 茶葉》(GB/T 33915-2017)、《茶葉化學(xué)分類方法》(GB/T 35825-2018)、《茉莉花茶加工技術(shù)規(guī)范》(GB/T 34779-2017)、《紅茶加工技術(shù)規(guī)范》(GB/T 35810-2018)、《烏龍茶加工技術(shù)規(guī)范》(GB/T 35863-2018)，其余均為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，對(duì)質(zhì)量安全的要求不斷提高，完善了檢測(cè)方法的規(guī)范性，同時(shí)不斷豐富產(chǎn)品種類，極大地促進(jìn)了茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，也滿足了市場(chǎng)的消費(fèi)需求。

1 安全標(biāo)準(zhǔn)要求不斷提高

1.1 農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)

2017年6月18日實(shí)施的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB 2763-2016)，規(guī)定了茶葉中48項(xiàng)農(nóng)殘限量。較2014版主要變化有：增加了20項(xiàng)農(nóng)殘限量指標(biāo)、修改了1項(xiàng)限量指標(biāo)值、規(guī)定了推薦使用農(nóng)殘限量的檢測(cè)方法。

這一版標(biāo)準(zhǔn)的一大特點(diǎn)是對(duì)茶樹上禁止使用的14項(xiàng)農(nóng)藥制定了限量，包括甲胺磷、甲拌磷、甲基硫環(huán)磷、甲基對(duì)硫磷、克百威、硫環(huán)磷、氯唑磷、內(nèi)吸磷、滅線磷、氰戊菊酯、三氯殺螨醇、特丁硫磷、水胺硫磷和氧樂果，限量范圍在0.01～0.2 mg/kg。盡管《食品安全法》中規(guī)定了“禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物”；《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》中也規(guī)定了劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)，但基層監(jiān)管實(shí)踐對(duì)禁用農(nóng)藥的理解存在爭(zhēng)議，一部分人認(rèn)為茶樹上不得使用的農(nóng)藥即不得在茶葉中檢出，另一部分人認(rèn)為對(duì)茶葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的禁用不等同于終產(chǎn)品茶葉中無(wú)殘留要求。這一批禁限用農(nóng)藥的殘留限量的制定，消除了爭(zhēng)議，為茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和處罰提供了判定依據(jù)。

茶葉中農(nóng)藥殘留限量的制修訂仍在持續(xù)推進(jìn)中。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的農(nóng)藥最大殘留限量征求意見稿和我國(guó)發(fā)布的WTO-SPS通報(bào)，18項(xiàng)農(nóng)藥殘留的限量正在制定中，包括丙溴磷、毒死蜱、噻蟲胺、唑蟲酰胺、氟苯蟲酰胺、百菌清、噻蟲啉、西瑪津、印楝素、莠去津、吡唑醚菌酯、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、甲萘威、百草枯、乙螨唑、呋蟲胺、醚菊酯和氟蟲脲。2018年將會(huì)發(fā)布新一版的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》，預(yù)計(jì)茶葉中農(nóng)殘限量指標(biāo)將擴(kuò)大到65項(xiàng)之多。

1.2 污染物限量標(biāo)準(zhǔn)取消了稀土限量

2013年國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心，優(yōu)先啟動(dòng)了中國(guó)居民膳食稀土元素暴露風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)開展了對(duì)茶葉稀土的評(píng)估。在軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院毒理實(shí)驗(yàn)室取得毒理報(bào)告后，由農(nóng)業(yè)部茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室(杭州)提供茶葉樣品稀土元素檢測(cè)數(shù)據(jù)，協(xié)助國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心完成了《中國(guó)居民膳食稀土元素暴露風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》的報(bào)告。2015年12月，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)污染物分委員會(huì)決定取消植物源性食品中的稀土限量。《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2762-2017)于2017年3月17日發(fā)布，正式取消了茶葉中稀土的限量。只保留了鉛的限量5 mg/kg，檢測(cè)方法分別為《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中多元素測(cè)定》(GB 5009.268-2016)和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中鉛的測(cè)定》(GB 5009.12-2017)。

1.3 不允許使用食品添加劑

按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2760-2014)規(guī)定，茶葉生產(chǎn)不允許使用食品添加劑；按照《食品安全法》規(guī)定，不得用非食品原料或添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)食品。因此，使用鉛鉻綠、檸檬黃、日落黃，莧菜紅，胭脂紅，亮藍(lán)等著色劑或其他工業(yè)染料等加工茶葉均屬違法。在茶葉產(chǎn)品中不得檢出任何著色劑、非食品原料。在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局組織的國(guó)家茶葉監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)細(xì)則(2017版)中對(duì)茶葉中的外加色素(著色劑)的檢測(cè)方法采用GB 5009.35-2016食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中合成著色劑的測(cè)定。

2 檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)逐步完善

按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB 2763-2016)規(guī)定，茶葉中有限量要求的48項(xiàng)農(nóng)殘中苯醚甲環(huán)唑等31個(gè)農(nóng)藥有推薦的檢測(cè)方法可以按照?qǐng)?zhí)行；除蟲脲等14個(gè)農(nóng)藥參照蔬菜水果等其他產(chǎn)品的檢測(cè)方法檢測(cè)；還有草銨磷、丁醚脲、氯噻啉等按臨時(shí)限量選用檢測(cè)方法。

根據(jù)《食品安全法》第二十六條中規(guī)定，“與食品安全有關(guān)的食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程”應(yīng)該制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)。目前國(guó)家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)正在依法對(duì)國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)中的農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法進(jìn)行制修訂、清理和整合。根據(jù)農(nóng)農(nóng)(農(nóng)藥)[2017]38號(hào)文《農(nóng)業(yè)部關(guān)于公開征求農(nóng)藥最大殘留限量和農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法等食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的意見的通知》，9個(gè)涉及茶葉中農(nóng)殘檢測(cè)方法的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)征求意見，分別為《植物源性食品中草銨膦殘留量的測(cè)定 液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法》、《物源性食品中二氯吡啶酸殘留量的測(cè)定 液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法》、《植物源性食品中氯吡脲殘留量的測(cè)定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》、《植物源性食品中唑嘧磺草胺殘留量的測(cè)定 液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法》、《植物源性食品中9種氨基甲酸酯類農(nóng)藥及其代謝物殘留量的測(cè)定 液相色譜-柱后衍生法》、《植物源性食品中208種農(nóng)藥及其代謝物殘留量的測(cè)定 氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法》、《植物源性食品中滅瘟素殘留量的測(cè) 定液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法》和《植物源性食品中91種有機(jī)磷類農(nóng)藥及其代謝物殘留量的測(cè)定 氣相色譜法》。該批標(biāo)準(zhǔn)的制定會(huì)解決檢測(cè)方法未全覆蓋以及方法過(guò)多問題，從而簡(jiǎn)化復(fù)雜的樣品前處理等問題。

近兩年來(lái)，茶葉中感官審評(píng)、部分理化品質(zhì)指標(biāo)等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也得到了修訂，確保了茶葉產(chǎn)品品質(zhì)評(píng)價(jià)和檢測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可操作性。這些標(biāo)準(zhǔn)分別為《茶葉感官審評(píng)術(shù)語(yǔ)》(GB/T 14487-2017)、《茶葉感官審評(píng)方法》(GB/T 23776-2018)、《茶葉中茶氨酸的測(cè)定 高效液相色譜法》(GB/T 23193-2017)、《固態(tài)速溶茶 第1部分：取樣》(GB/T 18798.1-2017)和《固態(tài)速溶茶 第2部分：總灰分測(cè)定》(GB/T 18798.2-2018)。

3 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)日漸豐富

近兩年，茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)新制定4項(xiàng)，修訂8項(xiàng)。

新制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)集中在烏龍茶、茯茶和抹茶等，主要從產(chǎn)品的術(shù)語(yǔ)和定義、產(chǎn)品分類、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志和標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸和貯存等方面進(jìn)行規(guī)定。新制定的4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)包括《烏龍茶 第6部分：?jiǎn)螀病?GB/T 30357.6-2017)、《烏龍茶 第7部分：佛手》(GB/T 30357.7-2017)、《黑茶 第5部分：茯茶》(GB/T 32719.5-2018)和《抹茶》(GB/T 34778-2017)。

修訂的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)集中在綠茶、紅茶、白茶、黃茶、茉莉花茶和袋泡茶等。綠茶的基本要求進(jìn)行了修訂，發(fā)布了《綠茶 第1部分：基本要求》(GB/T 14456.1-2017)。標(biāo)準(zhǔn)增加了茶多酚和兒茶素項(xiàng)目及其檢測(cè)方法，明確水溶性灰分、水溶性灰分堿度、酸不溶性灰分和粗纖維等4項(xiàng)理化指標(biāo)為參考指標(biāo)。此外修訂的7個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)包括《綠茶 第2部分：大葉種綠茶》(GB/T 14456.2-2018)、《紅茶 第1部分：紅碎茶》(GB/T 13738.1-2017)、《紅茶 第2部分：工夫紅茶》(GB/T 13738.2-2017)、《白茶》(GB/T 22291-2017)、《黃茶》(GB/T 21726-2018)、《茉莉花茶》(GB/T 22292-2017)和《袋泡茶》(GB/T 24690-2018)。

截止目前，現(xiàn)行有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已有36項(xiàng)茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、18項(xiàng)地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及3項(xiàng)茶制品標(biāo)準(zhǔn)。按照《茶葉分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 30766-2014)，茶葉分為綠茶、紅茶、白茶、黃茶、黑茶、烏龍茶、再加工茶等7大類(如表1)，這些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已被眾多企業(yè)采用，為保證茶葉產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮了作用。

4 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)將快速發(fā)展

《標(biāo)準(zhǔn)化法》奠定了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位。2018年1月1日起實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條規(guī)定，“標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，從法律上進(jìn)一步明確了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的地位。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，是由團(tuán)體按照自行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制定程序制定并發(fā)布，供團(tuán)體成員或社會(huì)自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布無(wú)需向相關(guān)行政部門報(bào)批或備案，是社會(huì)團(tuán)體的自愿行為。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不同于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，需要按照既定的程序制定、發(fā)布和實(shí)施，只要一個(gè)團(tuán)體需要就可按自已制定的程序發(fā)布和實(shí)施，由團(tuán)體來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，中國(guó)茶葉學(xué)會(huì)成立了標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)，著手中國(guó)茶葉學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修定工作。目前已有一些茶葉相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布使用，如《日照紅茶》(T/RBX 002-2017)、《茶葉中毒死蜱快速測(cè)定 拉曼光譜法》(T/KJFX 001-2017)、《獅峰龍井茶》(T/XHS 001-2018)等。今后團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)得到快速發(fā)展，以快速適應(yīng)市場(chǎng)和社會(huì)的需求。

表1 茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分類表

根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。茶葉是2005年納入食品生產(chǎn)許可管理的加工產(chǎn)品，茶葉生產(chǎn)要求滿足GB 14881-2013《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》，對(duì)茶葉生產(chǎn)過(guò)程中原料采購(gòu)、加工、包裝、貯存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的場(chǎng)所、設(shè)施、人員的基本要求和管理準(zhǔn)則。在茶葉生產(chǎn)許可審查細(xì)則中規(guī)定：“茶葉產(chǎn)品必須包裝出廠”。針對(duì)茶葉產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)，標(biāo)簽上應(yīng)有：產(chǎn)品名稱、配料、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期、質(zhì)量等級(jí)、凈含量、貯藏方法、保質(zhì)期 、產(chǎn)地(標(biāo)注至省、地級(jí)市)、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、電話等信息，其中最容易出現(xiàn)問題的是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、凈含量和質(zhì)量等級(jí)。普通老百姓真正關(guān)心的是茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量安全，國(guó)家茶葉標(biāo)準(zhǔn)將不斷完善，杜絕過(guò)度包裝或缺斤短兩、以次充好等冒充質(zhì)量等級(jí)、添加色素等污染物現(xiàn)象的發(fā)生，確保茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量安全，讓老百姓都能喝上放心茶、喝上好茶。