孟鴻玲
【摘要】建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是實現(xiàn)新目標的必由之路,是應對社會矛盾主要新變化的迫切需要,也是適應經(jīng)濟發(fā)展新特征的主動選擇。
【關鍵詞】現(xiàn)代化 經(jīng)濟體系
一、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是實現(xiàn)新目標的必由之路
中國夢的核心目標是“兩個一百年”,這“兩個一百年”目標最早是在十五大報告中提出來的,十八大報告是再次重申。第一個百年目標是在建黨一百年時,我們要全面建成小康社會。第二個百年目標是在建國一百年時,我們要把我們國家建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
那么,十九大提出的新目標是什么?就是在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗15年,也就是從2020年到2035年,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上,再奮斗15年,也就是從2035年到2050年,要建成富強民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化強國。要實現(xiàn)這兩個階段的目標,首要的任務是什么?首要的任務就是經(jīng)濟要現(xiàn)代化。你看富強強調經(jīng)濟建設,民主強調政治建設、文明強調文化建設、和諧強調社會建設、美麗強調生態(tài)文明建設,這是五位一體總體布局。顯然經(jīng)濟是第一重要的,而經(jīng)濟的現(xiàn)代化的一個標志是什么呢?就是建立起一整套的現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系。所以,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是實現(xiàn)新目標的必由之路。
二、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是應對社會矛盾主要新變化的迫切需要
歷次黨代會,我們黨都要重申社會主要矛盾的問題。因為只有理清了社會的主要矛盾,我們才能制定出正確的路線方針和政策,也就才能確立科學的發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略。
改革開放以來,我們黨對我國社會主要矛盾有過兩次判斷,第一次是在1981年十一屆六中全會,對我國社會主要矛盾作了正式概括:就是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。30多年來,對這個主要矛盾的判斷一直沒有改變。
第二次是十九大對社會主要矛盾作出了新的概括,就是人民日益增長的對美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
那么,我們怎么理解不平衡不充分,其實平衡與否,是一個動態(tài)概念,它跟什么相關呢?跟比例和結構相關,平衡不平衡是由比例和結構來決定的。充分不充分是一個相對的概念,它關注的是什么?是總量的問題。那就意味著我們從現(xiàn)在開始到2035年,不但要解決如何繼續(xù)發(fā)展的問題,同時還要化解發(fā)展起來以后所面臨的許多新的問題,也就是說如果我們不能把發(fā)展起來以后所面臨的新問題解決掉,恐怕下一階段繼續(xù)發(fā)展的問題就難以持續(xù),所以我們要解決不平衡不充分這樣一個矛盾就對我們的發(fā)展提出了一個更高的緊迫要求。要解決發(fā)展不平衡不充分的問題,就必須努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。而更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展需要經(jīng)濟體系的現(xiàn)代化,所以建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是應對我國社會矛盾主要新變化的迫切需要。
三、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是適應經(jīng)濟發(fā)展新特征的主動選擇
我國經(jīng)濟己由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,“轉向”意味著這事剛剛發(fā)生,我們還沒有達到高質量發(fā)展階段,而高速增長階段確定無疑己經(jīng)結束了。這句話實際上是對經(jīng)濟新常態(tài)的一個全新的詮釋,以前我們說新常態(tài)是經(jīng)濟增速從高速增長轉為中高速增長,關注的是經(jīng)濟增長速度下來了,可實際我們看到在速度下來的同時質量在提升,效益在改善,這是我們下一步經(jīng)濟發(fā)展的方向。所以,這次十九大改為由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,這表明不僅中國特色社會主義進入了新時代,就是中國的經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代。
為什么我國經(jīng)濟的高速增長階段會結束呢?因為我們面臨增長的困境。大家回憶一下,這些年我國經(jīng)濟快速增長跟什么密切相關,跟工業(yè)化和城市化的快速推進密切相關,而工業(yè)化城市化落實到產(chǎn)業(yè)上就是工業(yè)加房地產(chǎn),這些年,地方政府主要做兩件事,一件事是招商引資搞工業(yè)園區(qū),第二件事就是舊城改造,新城建設,拉動的產(chǎn)業(yè)主要是制造業(yè)和房地產(chǎn)以及基礎設施建設。一段時間以來,到處都是大干快上的景象,但是我們發(fā)現(xiàn),從2014年開始我國每千人擁有汽車超過100輛,這是什么意思?從國際經(jīng)驗看,這是市場需求變化的拐點,意味著需求飽和了,目前我國汽車產(chǎn)能4000萬輛,2016年產(chǎn)銷2700萬輛,汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重,說明汽車高速增長階段己經(jīng)結束。我們還發(fā)現(xiàn),從2013年以后城鎮(zhèn)戶均達到1套房,這又是什么意思?從國際經(jīng)驗看,這又是一個階段性變化的拐點,2013年全國商品房待售面積達到4.9億平方米,2015年全國商品房待售面積達到7.1億平方米,2016年6.9億平方米,按照我國人均住房面積30平米計算,“空置”的住房可供2.4億人口居住,說明市場需求出現(xiàn)了變化。汽車和房地產(chǎn)供大于求帶來的后果就是汽車和房地產(chǎn)這兩個支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)生了動搖,而目前還沒有一個產(chǎn)業(yè)能替代這兩個版塊成為支柱產(chǎn)業(yè),所以經(jīng)濟增速下來了。目前,我國低成本優(yōu)勢不在,以前我國經(jīng)濟主要靠低成本優(yōu)勢,什么成本都低,比如,勞動力,土地,資金,環(huán)境成本都很低。但是現(xiàn)在這些成本都在發(fā)生變化,使得經(jīng)濟運行成本提高,從而經(jīng)濟增長放緩。另一方面,2007年以后普通勞動者的工資上漲開始快于勞動生產(chǎn)率提升的速度,勞動力的價格就變得昂貴了,目前中國的勞動力成本是越南的2倍、孟加拉國的4倍,這就是為什么很多勞動密集型產(chǎn)業(yè)外流到東南亞國家的原因。同時跟勞動力短缺相比還有一個更嚴重的問題,這個問題會影響我國中長期的發(fā)展,就是人口老齡化。日本經(jīng)濟低迷根本的原因是人口老齡化,這些年我國的老齡化增長的速度是非常快的,2016年我國60歲以上人口升至2.3億,占比16.7%。這些意味我們的優(yōu)勢不復存在了。
這些年我國經(jīng)濟增長主要靠以政府為主導的投資,特別是2008年金融危機后4萬億大單的推出,使得投資占GDP的比重高達80%多,現(xiàn)在看這種靠投資來拉動經(jīng)濟增長是不可持續(xù)的,同時還帶來很大的風險,因為這種增長方式使債務率急速上升,2007年中國債務規(guī)模占GDP147%;2016年已增長達279%。所以,2017年開始中央縮緊貨幣政策,要防范金融風險。
那么,經(jīng)濟高速增長階段的結束給我們帶來了什么呢?帶來了我國經(jīng)濟將要跨越三大關口。哪三大關口呢?就是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力這三大關口。而要跨越這三大關口,就要建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。只有建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系才有可能實現(xiàn)三大變革,質量的變革、效率的變革、動力的變革。