2日舉行的中國-東盟10+1外長會達成了“南海行為準(zhǔn)則”（COC）單一磋商文本草案，COC磋商邁出重要一步。中國外長王毅形象比喻說，好比中國與東盟國家建設(shè)一所房子，過去11國家有11個設(shè)計方案，現(xiàn)在有了統(tǒng)一的設(shè)計方案。單一磋商文本草案成為今后COC磋商的基礎(chǔ)文本，接下來的案文磋商有了著力點。

南海近年成為全球地緣政治重心之一，很大程度上是被炒起來的。由于中國崛起，以美國為代表的域外力量對這里投入了關(guān)注，也增加了政治和軍事介入。南海險些被這些外部力量帶了節(jié)奏，成為它們對中國崛起不滿的宣泄舞臺。

既然這里存在領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭議，各種摩擦就難免出現(xiàn)。但是回頭看，中國、南海其他國家和東盟經(jīng)過努力大體管控住了這些分歧，避免了它們引爆地區(qū)局勢，也沒讓它們成為域外力量撬動整個地區(qū)的支點。

2016年的“南海仲裁”加劇了聲索國之間的分歧，但是這個地區(qū)最終走上了淡化、擱置分歧的理性之路，合作重新成為區(qū)域內(nèi)國家關(guān)系的主旋律。圍繞“南海行為準(zhǔn)則”的磋商走上正軌并且加速，整個地區(qū)重新洋溢出面向未來的樂觀。

設(shè)想一下，如果在“南海仲裁”之后，菲越等國同中國激化領(lǐng)土爭端，導(dǎo)致域外力量的干預(yù)變本加厲，南海成為大國博弈的突出舞臺，東盟國家被迫站隊，區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟合作被地緣政治震蕩沖得七零八落，那么除了域外力量，中國和東盟國家誰又能從那種局面獲益呢？

我們理解區(qū)域內(nèi)一些用域外力量“平衡”中國崛起的思維，但必須指出，這種傳統(tǒng)地緣政治的思想方式并不總能同現(xiàn)實國際關(guān)系的真實情形對上號。域外力量幫助解決不了南海問題，它們也沒有幫助化解糾紛、穩(wěn)定局勢的意愿，它們就希望在南海得到更多對華博弈的抓手，而且它們存在濫用這些抓手的明顯意圖。

整個東亞地區(qū)應(yīng)當(dāng)是開放的，域內(nèi)國家可以開展對內(nèi)對外的全方位合作，但都應(yīng)注意不讓這種合作產(chǎn)生針對第三方的負(fù)面效果發(fā)酵，不破壞區(qū)域內(nèi)的團結(jié)。區(qū)域內(nèi)的團結(jié)合作是地區(qū)和平發(fā)展之本，它決非域外的某種介入所能取代，所有國家都應(yīng)對此有清醒認(rèn)識。

除了和平，東盟與中國還有一大共同利益，那就是發(fā)展。中國-東盟這個10+1上演了當(dāng)今世界最成功之一的加法，我們共同組成了關(guān)系密切、彼此相互促進的和平發(fā)展共同體，向世界貢獻了卓越的合作加進步的表現(xiàn)。這是個近年來全世界增長最快的地區(qū)之一。

然而也要看到，由于領(lǐng)土爭議一時難以解決，又被域外多個大國環(huán)伺，加上這里還有一些國家內(nèi)部的不穩(wěn)定因素，東盟及南海地區(qū)的發(fā)展又呈一定脆弱性。面對各種滋擾和誘惑，整個地區(qū)需要保持政治定力和清醒，堅決頂住不斷出現(xiàn)的擾亂、沖擊，保持住區(qū)域和平發(fā)展的大方向，挽住大家共同的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。

中國與東盟是彼此利益最緊密的10+1，我們實際上早已是命運共同體，一些糾紛都改變不了雙方彼此關(guān)系的這一根本性質(zhì)。好的發(fā)展運氣將是10+1的，如果有一天趨勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，也會是10+1的，我們彼此之間很難是獨善其身的?！?/p>