文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 何廣 袁紹陽

甕安縣立足資源稟賦、比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、營銷網(wǎng)絡(luò)化，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

6月初，在甕安縣建中鎮(zhèn)連綿起伏的茶山上，忙碌的茶農(nóng)穿梭其中，人、茶、山三者合一，繪出了一幅茶飄香、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富的美麗生態(tài)畫卷。

好山好水出好茶。近年來，甕安依托交通區(qū)位優(yōu)勢和得天獨(dú)厚的地理生態(tài)環(huán)境，準(zhǔn)確定位，把茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展為地方特色支柱產(chǎn)業(yè)。

“甕安以茶產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，立足資源稟賦、比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，因地制宜，因勢利導(dǎo)，充分利用近年來全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下的良好基礎(chǔ)，繼續(xù)加大力度，把茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為區(qū)域特色明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。”黔南州委常委、甕安縣委書記張文強(qiáng)說。

政策全方位扶持

近年來，面對(duì)貴州省、黔南州加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，甕安縣經(jīng)過嚴(yán)格考察、分析、論證，先后出臺(tái)了《甕安縣促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加快甕安歐標(biāo)茶建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展的意見》等系列文件，提出“盤活存量，擴(kuò)大增量，提高效益，助民增收，做強(qiáng)做優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與定位，從基地建設(shè)—廠房—基礎(chǔ)設(shè)施—品牌打造等全方位給予扶持，全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。

位于甕安縣建中鎮(zhèn)的貴州甕安鑫產(chǎn)園茶業(yè)有限公司是該縣發(fā)揮政策優(yōu)勢，由政府扶持和引導(dǎo)、支持和培育的茶葉龍頭企業(yè)之一。據(jù)公司負(fù)責(zé)人黃紅纓介紹，在縣委、縣政府的政策支持下，她的茶園面積從最初的1000畝發(fā)展到現(xiàn)在的12000畝，主要有黃金芽、白茶和綠茶三個(gè)品種。在甕安，像這樣來自全國各地的茶葉龍頭企業(yè)共有67家。

如果說頂層規(guī)劃是甕安茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)航儀，那么，優(yōu)惠的獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策就是促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速器。

提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，新建茶園補(bǔ)助資金為白茶1500元每畝、綠茶1100元每畝；創(chuàng)新補(bǔ)助機(jī)制，從2012年開始，按照先建后補(bǔ)的原則，茶葉種植業(yè)主可以根據(jù)市場需要，自行選擇確定茶樹品種并自行購買茶苗，種下3個(gè)月后在縣級(jí)驗(yàn)收合格后，領(lǐng)取現(xiàn)金補(bǔ)助；加大縣級(jí)投入及資金整合力度，縣財(cái)政茶葉專項(xiàng)扶持資金每年預(yù)算1000萬元，從2012年至今共投入8200萬元用于茶產(chǎn)業(yè)的種植、管護(hù)、加工、品牌、銷售、宣傳等；加大對(duì)茶葉加工企業(yè)的扶持力度，對(duì)固定資產(chǎn)投資額500至1000萬元的茶葉加工企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20至30萬元，對(duì)固定資產(chǎn)投資額1000萬元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，同時(shí)將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額度提高到60%，極大地調(diào)動(dòng)了茶葉企業(yè)新建茶葉加工廠的積極性。

發(fā)展目標(biāo)明確、獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位，甕安茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起。2008年至今，全縣茶園面積由2.15萬畝增加到21.56萬畝，現(xiàn)有省級(jí)茶葉龍頭企業(yè)18家、州級(jí)茶葉龍頭企業(yè)46家、縣級(jí)茶葉龍頭企業(yè)35家；2017年投產(chǎn)茶園15.1萬畝，產(chǎn)干茶10866噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9.28億元。

品牌高起點(diǎn)打造

近年來，甕安縣按照“規(guī)?；⑷a(chǎn)業(yè)鏈”要求，持續(xù)做強(qiáng)“歐標(biāo)茶”品牌，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格報(bào)批，集中連片，重點(diǎn)打造”的原則，充分利用旱坡地、棄耕地、宜茶荒山（草坡）、低產(chǎn)低效林建設(shè)茶園。

種植面積擴(kuò)大了，存量也盤活了，擺在縣委、縣政府面前的問題是要形成品牌效應(yīng)，讓甕安綠茶香飄四海。

2017年成功舉辦“都勻毛尖國際茶人會(huì)”甕安分會(huì)場活動(dòng)；積極組織茶葉企業(yè)參加省、州組織的各類茶事活動(dòng)6次；協(xié)助貴州廣播電視臺(tái)、香港陽光衛(wèi)視拍攝甕安茶產(chǎn)業(yè)專題宣傳片；成功打造甕安歐標(biāo)茶茶品茶藝街，目前入駐企業(yè)17家；成功舉辦第一屆甕安縣斗茶大賽；組織成立了甕安縣“歐標(biāo)茶”茶葉協(xié)會(huì)，有會(huì)員78個(gè)……一系列品牌打造活動(dòng)，使甕安茶逐步在省內(nèi)外有了一定的知名度。

甕安在打響茶品牌的同時(shí)，還注重茶葉品質(zhì)的提升。嚴(yán)格歐盟有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，按照不選老耕地、防止農(nóng)肥殘，不施通用肥、防止重金屬，不種連片茶、防止物種單，不噴農(nóng)藥劑、確保成分純的要求，甕安歐標(biāo)茶達(dá)到483項(xiàng)歐盟有機(jī)檢測標(biāo)準(zhǔn)，2017年成功創(chuàng)建國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）質(zhì)量安全示范區(qū)，16個(gè)茶葉種植基地達(dá)到歐盟認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，甕安歐標(biāo)茶遠(yuǎn)銷歐盟、非洲、日本等地。

此外，按照《2017年黔南州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任書》要求完成茶葉質(zhì)量安全有關(guān)工作，2017年甕安縣茶辦對(duì)全縣茶葉生產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)抽檢送樣38個(gè)，按照歐盟標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，茶葉抽樣檢測合格率達(dá)到100%；國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）質(zhì)量示范區(qū)建設(shè)順利通過國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局驗(yàn)收頒證。

截至目前，甕安已有茶葉“三品一標(biāo)”認(rèn)證基地27個(gè)，認(rèn)證茶葉基地面積14.35萬畝。

扶貧全產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)

發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方群眾，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美是甕安縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，甕安縣制定出臺(tái)《甕安縣發(fā)展以茶產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“一縣一業(yè)”助推脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2017-2019年）》，圍繞以茶產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮帶動(dòng)作用，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

2008年至今，甕安縣茶園面積由2.15萬畝增加到21.56萬畝，2017年投產(chǎn)茶園15.1萬畝，產(chǎn)干茶10866噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9.28億元。圖為甕安縣茶葉種植基地。（于雷 / 攝）

甕安積極探索創(chuàng)新“雙支部”（村黨支部與產(chǎn)業(yè)黨支部）引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)的新路徑，按照“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、脫貧增收”的發(fā)展思路，分別成立了鑫產(chǎn)園茶葉、苗嶺霧海、天順農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)黨支部。

在“雙支部”的帶動(dòng)下，按照“支部+公司+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶+貧困戶”等模式，實(shí)施保本分紅、就業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)格就業(yè)、金融貸款等工程，有效增加當(dāng)?shù)刎毨罕姷氖杖搿?/p>

茶園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量勞動(dòng)力，管護(hù)需要大批專業(yè)茶農(nóng)，越來越多的村民在家門口找到了工作。

當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧戶梁春就是其中的一個(gè)，“我是附近的村民，就近在茶山務(wù)工既可以照顧家里的老人孩子，每個(gè)月還至少有2000多元的固定收入”，梁春一邊除草一邊說。截至目前，甕安縣因發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)已解決勞動(dòng)力就業(yè)8000余人，其中精準(zhǔn)扶貧戶2200余人。

甕安縣委副書記、縣長黃桂林表示，甕安將繼續(xù)加快實(shí)施品種品質(zhì)品牌提升戰(zhàn)略，著力完善茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，切實(shí)培育打造以茶產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的集聚集群發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；①|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、營銷網(wǎng)絡(luò)化，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。