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      美向印太追加3億“安全基金”

      2018-08-06 04:12辛斌曹思琦候濤
      環(huán)球時報 2018-08-06
      關(guān)鍵詞:印太蓬佩奧戰(zhàn)略

      本報駐新加坡特約記者 辛斌 本報記者 曹思琦 ●候濤

      美國國務(wù)卿蓬佩奧4日在新加坡宣布,華盛頓將向印太地區(qū)追加3億美元投資,幫助這個地區(qū)加強安全。此前,他曾宣布出資1.13億美元,幫助印太地區(qū)發(fā)展。蓬佩奧兩次高調(diào)宣布美國“印太戰(zhàn)略”具體動作,但投入的金額讓各界意外。英國廣播公司的一篇評論文章稱,與中國相比,美國的投資少得可憐。中國人民大學(xué)的一名學(xué)者對《環(huán)球時報》記者說,這體現(xiàn)出美國依舊無法解決其“印太戰(zhàn)略”在安全與發(fā)展上投入失衡的核心困境。

      據(jù)英國路透社5日報道,蓬佩奧4日在新加坡舉行的東盟會議上向記者透露,美國將為該地區(qū)提供近3億美元安全資金。他說:“為配合我們促進印太區(qū)域安全的努力,美國很高興宣布,投入將近3億美元新資金,來加強整個區(qū)域的安全合作。”蓬佩奧進一步表示,這筆資金主要用于海上安全、人道援助及維和任務(wù),同時應(yīng)對“跨國威脅”。

      蓬佩奧還稱,在經(jīng)濟上,美國總統(tǒng)特朗普已經(jīng)認識到,東盟作為世界上最具競爭力的地區(qū)之一,具有長期戰(zhàn)略重要性,印太地區(qū)一直、未來也將是全球經(jīng)濟增長的主要引擎。他說,美方尋求伙伴關(guān)系而非主導(dǎo)地位,美國企業(yè)在該地區(qū)的參與對美國實現(xiàn)和平、穩(wěn)定與繁榮的使命至關(guān)重要。

      出訪東南亞前,蓬佩奧在華盛頓出席美國商會首屆印太商業(yè)論壇時透露,美國將投資1.13億美元促進其“印太戰(zhàn)略”,并稱這是“美國對東南亞區(qū)域經(jīng)濟承諾新時代的首付款”。

      對于美國的新舉動,英國《衛(wèi)報》5日評論稱,美國“自由和開放印太”新愿景的出爐,正值中國通過“一帶一路”倡議拓展影響力,強化與東南亞及其他國家貿(mào)易聯(lián)系之際。

      “美國的投資可以媲美中國嗎?”英國廣播公司稱,短期來看是不可能的,因為中國在印太地區(qū)的投資規(guī)模巨大。文章稱,蓬佩奧這是在表示美國并未離開,并要繼續(xù)致力于這個地區(qū)。問題是,如果亞洲國家對美國的投資額有懷疑,這也無可厚非,特別是同中國通過共建“一帶一路”項目進行的數(shù)百億美元投資相比時。

      據(jù)報道,中國國務(wù)委員兼外交部長王毅4日被問到美方投資印太地區(qū)事宜時表示,如果美國希望幫助該地區(qū)國家加強安全并實現(xiàn)更快發(fā)展,這些舉措是值得歡迎的。王毅還說:“一開始聽到(1.13億美元)我還以為自己聽錯了,這數(shù)字應(yīng)該至少有10倍以上吧?!?/p>

      中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員刁大明5日接受《環(huán)球時報》記者采訪時說,美國提出的3億美元安全資金,是為彌補目前“印太戰(zhàn)略”過于空洞、缺乏發(fā)展和經(jīng)濟支撐力的短板,是給相關(guān)國家加杠桿,但資金額度太小,于事無補。而且美國采取的是類似于專項資金的援助方式,無法有效地帶給相關(guān)國家經(jīng)濟和發(fā)展上長期的良性益處,導(dǎo)致吸引力不大。

      刁大明認為,美國目前投入的金額是試探性的,因為特朗普政府不清楚到底多少錢才能讓他國給予有效支持。再者,受制于美國海外援助的財政預(yù)算和支出,他能動用的經(jīng)費有限。“雖然美國有了一些動作,但依舊無法解決印太戰(zhàn)略這一概念的核心困境。比如,明顯傾向安全,但在經(jīng)濟和發(fā)展合作上毫無著墨?!?/p>

      無論是1.13億美元用于經(jīng)濟發(fā)展,還是3億美元用于安全項目,外界多認為美國這兩筆投資是針對中國之舉。法國國際廣播電臺4日明確稱,美國追加3億美元是為應(yīng)對中國在南海的舉動,蓬佩奧與東盟外長會談時,再次表示對中國在南?!败娛禄钡膿?dān)憂。

      但美國的舉動無疑是對中國和東盟關(guān)系的挑撥。正如王毅外長4日所言,東盟與日中韓當(dāng)天召開外長會議時,討論的都是合作,但換了一個房間開“10+8”會議,本地區(qū)國家仍然保持平和合作態(tài)度,“個別域外國家又到這里來指手畫腳,唯恐我們這個地區(qū)不亂,這是一個很遺憾的現(xiàn)象”。

      據(jù)《菲律賓星報》5日報道,中國和東盟將于10月22日至28日在中國廣東省外海舉行聯(lián)合軍演,沒有美國和澳大利亞的參與。菲海軍發(fā)言人喬納森·扎塔中校表示,即將舉行的中國主導(dǎo)的海軍軍演將聚焦于“搜救行動”,屆時將運用“海上意外相遇規(guī)則”?!?/p>

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