◇ 文 |本刊記者 周瑞豐 圖 |武隆區(qū)委宣傳部提供

“全面落實總書記對重慶提出的‘兩點’定位、‘兩地’‘兩高’目標要求，全力打造重慶旅游業(yè)發(fā)展升級版，建設世界知名旅游目的地，把重慶旅游搞得紅紅火火，唱響‘山水之城·美麗之地’，讓八方游客在重慶‘行千里·致廣大’，真正實現(xiàn)旅游讓人民生活更美好?！?018年5月16日，重慶市旅游發(fā)展大會召開，市委、市政府在本次會議上提出，要適應高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活要求，全力打造重慶旅游業(yè)發(fā)展升級版。

作為重慶直轄以來第一次以市委、市政府名義召開的旅游發(fā)展大會，這次大會開啟了重慶旅游發(fā)展的新征程，具有里程碑意義。隨著重慶市旅游發(fā)展大會落下帷幕，為充分貫徹落實市委、市政府提出的要求，5月28日，武隆召開了武隆區(qū)首屆旅游發(fā)展大會，為新時代武隆旅游業(yè)的發(fā)展指明了方向。

優(yōu)異自然人文條件 奠定旅游發(fā)展堅實基礎 Laying A Solid Foundation of Tourism Development With Its Outstanding Natural and Cultural Resources

天生三橋、仙女山、芙蓉洞、龍水峽地縫、“印象武隆”等旅游景區(qū)早已讓人耳熟能詳。武隆因為擁有旖旎的風景而名揚海內(nèi)外。旅游作為武隆的支柱產(chǎn)業(yè)，也為武隆創(chuàng)造出大量經(jīng)濟效益。一串數(shù)據(jù)足以說明問題，今年1～4月，武隆接待游客1018.9萬人次、綜合收入39.9億元，同比分別增長18.6%、51%?！拔逡弧逼陂g，接待游客74.46萬人次、增長10.82%，綜合收入3.6億元、增長72.95%。武隆全區(qū)上下齊心加快推動旅游轉(zhuǎn)型升級，成為全國旅游熱度首屈一指的地方。

作為全市唯一同時擁有“世界自然遺產(chǎn)”“國家5A級旅游景區(qū)”“國家級旅游度假區(qū)”的地區(qū)，武隆擁有極為優(yōu)秀的自然生態(tài)條件。到過武隆的游客最有體會，武隆就像一個巨大的氧吧。武隆大部份地區(qū)年平均溫度在21攝氏度左右，全區(qū)森林面積300萬畝，覆蓋率62.6%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)95%以上，各類主要生態(tài)指標位居全市前列，仙女山國家公園、白馬山、萬峰林海等地先后被評為“中國森林氧吧”和“重慶最美森林氧吧”。

武隆集大婁山脈之雄、武陵風光之秀、烏江畫廊之幽，集合了除大海、沙漠之外的所有景觀類型，天坑、地縫、草原、峽谷、瀑布、溶洞、森林、河流等千姿百態(tài)，美不勝收，被譽為“世界喀斯特生態(tài)博物館”，共有可開發(fā)景區(qū)262處，其中人文景觀88處，水域風光30處，生物景觀56處，遺址遺跡17處，串珠式密布全域，境內(nèi)一步一景，處處是景。

中國唯一列入《世界遺產(chǎn)名錄》的洞穴——芙蓉洞

“山城夏宮”“東方瑞士：仙女山”

所謂一方水土養(yǎng)一方人，武隆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)達到86項，川江號子、浩口蠟染、葉笛獨奏、后坪山歌等聲名遠揚；長孫無忌墓、劉秋佩故居、李進士故里、和平中學、白云書院、犀牛古寨、天池苗寨等文化遺址、民族村寨別具魅力。還有碗碗羊肉、江口野魚、羊角豆干、晶絲苕粉、仙女脆桃、仙女紅茶等特產(chǎn)家喻戶曉。這些天然的自然和人文資源稟賦，為打造武隆旅游業(yè)發(fā)展升級版奠定了堅實基礎。

聚焦品牌建設 推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 Promoting Update of Tourism Industry in Transition by Focusing on Brand-Cultivarion

雖然擁有優(yōu)秀的自然條件和發(fā)展良好的旅游產(chǎn)業(yè)，但隨著周邊區(qū)縣的奮起直追，武隆面臨愈發(fā)激烈的市場競爭。“武隆目前存在旅游全季節(jié)體驗、全域化發(fā)展不優(yōu)等問題。我們必須要清醒地看到，我區(qū)旅游發(fā)展離高質(zhì)量發(fā)展差距不小、痛點不少。”武隆區(qū)委書記黃宗華強調(diào)，加快武隆旅游轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)刻不容緩、時不我待，必須牢牢把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新體制機制，打造武隆旅游產(chǎn)業(yè)“亮眼名片”。

“自然遺產(chǎn)”是武隆旅游的主打“王牌”。武隆區(qū)擁有世界規(guī)模最大、最高的串珠式天生橋群——天生三橋，中國唯一列入《世界遺產(chǎn)名錄》的洞穴——芙蓉洞和世界唯一的沖蝕型天坑——后坪天坑。武隆區(qū)計劃在保護的前提下，按照“世界水準、國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先”的標準，提煉文化內(nèi)涵，完善配套服務，提升“世界自然遺產(chǎn)地”品牌價值，提升武隆旅游全球美譽度和知名度。

龍水峽地縫

世界規(guī)模最大、最高的串珠式天生橋群——天生三橋

“休閑度假”品牌地位是武隆旅游持續(xù)鞏固的重點。仙女山度假區(qū)是全國26個國家級旅游度假區(qū)之一，是重慶唯一的國家級旅游度假區(qū)。依托仙女山的優(yōu)勢自然資源，武隆進一步明晰要據(jù)此打造“國內(nèi)頂級、國際知名”的山岳型旅游度假區(qū)定位，積極開發(fā)戶外運動、低空旅游、文化創(chuàng)意、休閑度假、康體養(yǎng)生等新型旅游產(chǎn)品，完善配套，滿足不同層次的度假人群的旅游消費需求。

天生三橋、仙女山等等響當當?shù)穆糜钨Y源硬實力之外，武隆的下一步旅游發(fā)展還將從講好人文故事做起。長期以來，武隆以其優(yōu)美的自然景觀衍生出仙女文化、白馬文化和圖騰文化，“仙女與白馬王子”的愛情故事感人至深，武隆“五龍”文化與中華龍的傳說一脈相承，這些人文歷史資源厚重深遠，是極有挖掘價值的重點品牌。“人文歷史”的深入挖掘，為武隆旅游打造新亮點。

“烏江畫廊”是武隆全新打造的“山、水、城”景觀。武隆地處烏江下游，白馬電航樞紐建成后便會呈現(xiàn)出“高峽出平湖”的壯麗美景，武隆將以此重點發(fā)展峽谷觀光、水上娛樂、文化體驗、游艇等旅游項目，打造立體景觀，提升城市品質(zhì)，彰顯城市個性。

“美麗鄉(xiāng)村”是近年來武隆發(fā)展旅游的鄉(xiāng)村振興品牌，通過品牌打造加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設，讓更多人在鄉(xiāng)野、田園、農(nóng)舍和勞作中體驗鄉(xiāng)村生活，推動鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)蓬勃興起，把田園風光、秀美鄉(xiāng)村變成聚寶盆，打造“國家喀斯特農(nóng)業(yè)公園”。

加強制度保障 確保轉(zhuǎn)型升級落地落實 Guaranteeing Implementation of Its Update and Transition Through Strengthening Institutional Assurances.

武隆旅游業(yè)正處于速度旅游向質(zhì)量旅游轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，加快轉(zhuǎn)型升級，全力打造武隆旅游業(yè)發(fā)展升級版，是武隆策馬揚鞭、奮勇前進的不懈目標。為此，武隆區(qū)委、區(qū)政府加強對各級各部門的組織領(lǐng)導，出臺措施、強化保障、形成合力，確保旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級順利實施。

武隆區(qū)委、區(qū)政府加強了組織領(lǐng)導。區(qū)級領(lǐng)導干部和各級各部門“一把手”靠前指揮，俯下身子，帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾擼起袖子加油干；各級領(lǐng)導干部在各種場合充當形象大使、推介大使，為武隆旅游站臺吆喝；各級各部門還建立完善了考核評價體系，把旅游業(yè)發(fā)展作為政績業(yè)績的評判指標，凸顯了精準性、科學性。

武隆區(qū)加大旅游業(yè)體制機制創(chuàng)新力度，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。區(qū)旅游工作領(lǐng)導小組、旅發(fā)委分工負責，大抓旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌謀劃和產(chǎn)業(yè)布局，打造綜合性大型旅游企業(yè)集團，推進旅游產(chǎn)業(yè)市場化；建立健全旅游行業(yè)管理標準和自律機制，著力規(guī)范市場秩序、維護行業(yè)形象、協(xié)調(diào)各方利益、提供公共服務等方面下功夫。

2018仙女山草原足球世界杯

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承基地——天坑寨子

武隆區(qū)委、區(qū)政府還積極謀劃《武隆區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，通過《規(guī)劃》對接落實中央和重慶市相關(guān)任務部署，促進旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展以及生態(tài)、文化、交通等各類專項規(guī)劃的有效銜接，形成“多規(guī)合一、融合發(fā)展”的新格局，確保旅游資源的科學開發(fā)和順利建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在配套政策方面，武隆區(qū)充分發(fā)揮政策激勵作用，打出組合拳，在財稅、投融資、用地、產(chǎn)業(yè)融合、富民增收、生態(tài)補償、項目推進、企業(yè)扶持、人力資源等方面推出一整套含金量高、可分解、可落實、可考核的推動旅游轉(zhuǎn)型升級的政策措施。加大對知名電商企業(yè)網(wǎng)上銷售武隆旅游產(chǎn)品的政策支持力度，鼓勵更多的國內(nèi)外旅行社和相關(guān)中介服務機構(gòu)注冊武隆，鼓勵城市資本下鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，激發(fā)全民圍繞旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

在人才隊伍建設方面，武隆區(qū)加快引進和培育高端旅游專業(yè)人才。有計劃地選派機關(guān)干部、研究人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員到旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)學習；大力開展旅游從業(yè)人員“大培訓、大比武”活動；加強導游人才庫建設，著力提升專職導游、兼職導游和多語種導游隊伍水平；加快推進設立旅游職業(yè)學院或重點大學二級旅游院校工作，加大涉旅人才和從業(yè)人員培養(yǎng)力度，為加快旅游轉(zhuǎn)型升級提供充分的人才支持和保障。

在宣傳引導方面，武隆區(qū)加大“全民興旅”氛圍營造力度，推動全區(qū)干部群眾人人都宣傳旅游、服務旅游、支持旅游；深入開展“文明在行動·滿意在武隆”主題活動，積極引導市民和游客培養(yǎng)良好的禮儀習俗和文明習慣，全面提升文明素養(yǎng)，營造和諧友好的旅游人文環(huán)境。

通過加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，預計到2020年，武隆區(qū)將實現(xiàn)旅游人次突破4000萬、綜合收入400億元左右的預定目標，過夜游客、境外游客占比分別為19%、10%以上，力爭再創(chuàng)1個5A、2個4A級景區(qū)，基本實現(xiàn)由觀光型向觀光、休閑、度假復合型轉(zhuǎn)變。

附：武隆夏季主題活動一覽

1.仙女山草原足球世界杯

活動地點：仙女山露營基地

活動時間：6月14日至7月15日

2.芙蓉江山水游輪啟航儀式活動

活動地點：芙蓉江

活動時間：待定

3.仙女山露營音樂節(jié)

活動地點：仙女山景區(qū)

活動時間：7月下旬至8月中旬

4.火爐鎮(zhèn)第三屆森林旅游文化節(jié)暨脆桃采摘節(jié)

活動地點：火爐鎮(zhèn)萬峰村、筏子村

活動時間：7月底

5.和順鎮(zhèn)風車科普藝術(shù)節(jié)

活動地點：和順鎮(zhèn)打厥村靜心湖、寺院坪風電場及竹海景區(qū)

活動時間：7月8日

6.桐梓鎮(zhèn)高山生態(tài)茶葉文化鄉(xiāng)村旅游季

活動地點：桐梓鎮(zhèn)桐梓村、官田村、雙鳳村

活動時間：7月

7.大洞河鄉(xiāng)第二屆“大洞河杯”越野邀請賽

活動地點：大洞河鄉(xiāng)紅寶村

活動時間：7月

8.石橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游采摘季

活動地點：石橋鄉(xiāng)八角村、香龍村、大坪村

活動時間：7～8月

9.趙家鄉(xiāng)第四屆游客休閑運動會

活動地點：趙家鄉(xiāng)新華村

活動時間：8月

10.文復鄉(xiāng)荷花節(jié)

活動地點：文復鄉(xiāng)西山村

活動時間：6～10月