宜賓縣：交上一份沉甸甸的民生答卷

近年來，宜賓市宜賓縣加速建設(shè)“全國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣”“全省全域推進(jìn)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系示范縣”“全省社?？ňC合應(yīng)用示范縣”取得明顯成效，得到人社部、省人社廳充分肯定。

▲中紀(jì)委委員、中紀(jì)委駐人社部紀(jì)檢組長(zhǎng)、部黨組成員耿文清（中）到宜賓縣調(diào)研黨風(fēng)廉政建設(shè)和縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)人社公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況

▲2017年3月8日，省委組織部副部長(zhǎng)、省人社廳黨組書記、廳長(zhǎng)戴允康一行到宜賓縣調(diào)研基層平臺(tái)建設(shè)

宜賓縣通過平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化家門口服務(wù)、信息化人社網(wǎng)上服務(wù)、移動(dòng)人社指尖服務(wù)、城鎮(zhèn)10分鐘和農(nóng)村30分鐘人社公共服務(wù)圈，個(gè)人指靜脈征、虹膜生物特征信息采集等一系列綜合試點(diǎn)，逐步把150多項(xiàng)與人社相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，放到全縣100萬父老鄉(xiāng)親的指尖、眼前、心中，在推進(jìn)“四川人社事、最多跑一次”實(shí)踐中，交上了一份沉甸甸的民生答卷。

示范引領(lǐng)，公共服務(wù)提檔升級(jí)

4月19日，云南省綏江縣船運(yùn)公司72歲的退休老人茍芝平來到宜賓縣高場(chǎng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所，進(jìn)行異地居住退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證。往年他要往返接近200公里回云南認(rèn)證，中間還要轉(zhuǎn)幾次車?！敖K于不用來回奔波了，很方便?！钡谝淮卧诰幼〉劓?zhèn)上只用短短幾分鐘就完成了認(rèn)證，茍芝平很高興，連聲感謝黨和政府，感謝高場(chǎng)鎮(zhèn)人社所的工作人員熱情、周到、貼心。

宜賓縣人社系統(tǒng)全面構(gòu)建“溫暖人社、惠民之家”，全域推進(jìn)全省群眾滿意的人社公共服務(wù)體系示范縣建設(shè)，縣級(jí)綜合服務(wù)大廳、高場(chǎng)鎮(zhèn)、柏溪鎮(zhèn)岷江社區(qū)、喜捷鎮(zhèn)蘭灣中心村等標(biāo)準(zhǔn)化示范平臺(tái)快速建成，城鎮(zhèn)10分鐘和農(nóng)村30分鐘人社公共服務(wù)圈初步建立，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、中心村（社區(qū)）三級(jí)人社公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)有序推進(jìn)。2017年，社會(huì)保險(xiǎn)參保突破150 萬人次，征收基金15.18億元；聯(lián)網(wǎng)結(jié)算、異地醫(yī)療、“一站式報(bào)銷”等醫(yī)保支付方式改革全面推進(jìn)。手機(jī)APP、網(wǎng)銀“e繳費(fèi)”、自助終端機(jī)等繳費(fèi)方式讓群眾就近、快捷的參保繳費(fèi)成為現(xiàn)實(shí)。

如今，該縣人社公共服務(wù)平臺(tái)已成功打造成為全國(guó)領(lǐng)先、全省一流的基層平臺(tái)，“實(shí)體大廳+網(wǎng)上大廳+掌上人社”三位一體、功能互補(bǔ)、方便快捷的線上線下平臺(tái)體系初步建立。

園區(qū)孵化，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)施策

2017年11月7日，宜賓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意孵化園、市縣共建人社公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、市縣共建公共實(shí)訓(xùn)基地簽約暨開園儀式隆重舉行。不到半年時(shí)間，已引入孵化項(xiàng)目65個(gè)，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目42個(gè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目22個(gè)。

宜賓縣作為首批全國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣，著力構(gòu)建“兩園兩街三地三帶”創(chuàng)業(yè)平臺(tái)體系，探索形成“創(chuàng)業(yè)+園區(qū)+指導(dǎo)+培訓(xùn)+項(xiàng)目+資金”的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)新模式，出臺(tái)22項(xiàng)政策“干貨”，每年安排3000萬元專項(xiàng)資金。建立創(chuàng)業(yè)載體重點(diǎn)項(xiàng)目庫，編制返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)，預(yù)計(jì)總投資60余億元。

回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者王正武創(chuàng)建了橫豎生物科技股份有限公司，其實(shí)驗(yàn)獼猴存欄量、質(zhì)量、銷售量和出口量均居國(guó)內(nèi)前列，并得到了美國(guó)、西歐等全球科研機(jī)構(gòu)的廣泛認(rèn)可，公司基因工程重組蛋白藥物的研發(fā)為我國(guó)生物科技發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。此外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者李興海創(chuàng)辦了宜賓縣九彩虹生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者魯瀟創(chuàng)辦了四川青杠網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，返鄉(xiāng)農(nóng)民工劉華創(chuàng)辦了越華食品……在創(chuàng)業(yè)的帶動(dòng)下，2017年，全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10075人，創(chuàng)歷史新高。

人才強(qiáng)縣，人事管理規(guī)范有序

近年來，宜賓縣深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，造就了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、配置科學(xué)的人才隊(duì)伍。出臺(tái)《人才引進(jìn)和激勵(lì)暫行辦法》，建立《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度》，從資金、編制、人事管理等各方面放寬引才條件，設(shè)立每人每月最高2萬元的“優(yōu)秀人才政府激勵(lì)崗位獎(jiǎng)”，并對(duì)引進(jìn)的高層次人才，給予博士研究生20萬元、碩士研究生10萬元的安家補(bǔ)助費(fèi)。通過提待遇、設(shè)特崗、重獎(jiǎng)勵(lì)等方式，有效破解了引進(jìn)人才瓶頸問題。

2017年，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、四川大學(xué)等20余所高校近300名碩士研究生參加了宜賓縣考核招聘引進(jìn)人才計(jì)劃；同時(shí)，為服務(wù)“工業(yè)強(qiáng)縣”核心戰(zhàn)略，積極組織、幫助縣屬規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)人才，成中集團(tuán)、吉鑫制酒等企業(yè)設(shè)置了16個(gè)類別、57個(gè)職位的人才引進(jìn)計(jì)劃，成功引進(jìn)各類緊缺急需專業(yè)人才63人，企業(yè)人才引進(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破。

防治并舉，勞動(dòng)關(guān)系日益和諧

“監(jiān)察大隊(duì)是我們農(nóng)民工真正的娘家人！是我們農(nóng)民工的靠山！”2017年9月15日，李玉彬等85名農(nóng)民工終于拿到了被拖欠的工資393.52萬元。3名農(nóng)民工代表將一面寫著“持正義秉公執(zhí)法，為民工討薪維權(quán)”的錦旗和一封感謝信送到宜賓縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，以示感激。

近年來，宜賓縣不斷加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處欠薪、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)、不簽訂勞動(dòng)合同等違法行為。突出抓好惡意欠薪打擊，與法院、公安等部門協(xié)調(diào)，形成了聯(lián)合辦案、聯(lián)合查處、聯(lián)合追討常態(tài)維權(quán)新格局。勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)受理的舉報(bào)、投訴案件，做到了件件有登記、事事有結(jié)果，按時(shí)結(jié)案率達(dá)100%。2017年，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系取得新成效，全縣勞動(dòng)合同簽訂率96%，勞動(dòng)保障監(jiān)察案件結(jié)案率100%，全年為1632名農(nóng)民工追討工資2775萬元；受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件416件，結(jié)案率99.7%。

為民務(wù)實(shí)，紅色先鋒引領(lǐng)人社

宜賓縣人社局以“全面從嚴(yán)治黨”為工作遵循，著力提升機(jī)關(guān)黨建制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。編制印發(fā)《宜賓縣人社全面從嚴(yán)治黨標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》，涵蓋45項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化制度，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨“有章可循”。完善“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，議事決策規(guī)則等，確保守住廉潔底線。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+釘釘人社”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工作運(yùn)行全程可監(jiān)控、可追責(zé)。

該局以“嚴(yán)”和“實(shí)”的精神推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作在“創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)”三個(gè)方面相融合，形成制度建設(shè)精細(xì)化、活動(dòng)組織創(chuàng)意化、黨群活動(dòng)一體化、作用發(fā)揮實(shí)效化的“三融四化”黨建工作模式，人社“三縱三橫大黨建”工作格局基本形成。通過從機(jī)制構(gòu)建上融入，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)在創(chuàng)新發(fā)展上深度融合；從人力開發(fā)上融入，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)在人才培養(yǎng)上深度融合；從品牌打造上融入，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)在文化建設(shè)上深度融合，機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的核心作用充分體現(xiàn)。

悠悠萬事，民生為大。宜賓縣人社系統(tǒng)以“群眾滿意”為工作追求不斷砥礪奮進(jìn)，為創(chuàng)建“三個(gè)示范縣”提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。