彭青霞
摘 要:鄭州市在八個國家中心城市中,屬于城市建設過程中的一顆新星。鄭州市作為河南省會,自建設之初至今,以其特有的地理位置、優(yōu)質資源、悠久的歷史傳程以及純樸的人民,先后經歷了幾個重要的歷史時期:商貿中心城市、中原城市群和國家中心城三個階段。
關鍵詞:鄭州市 中心城市 歷史進程
鄭州市地處華北平原南部、黃河下游,居河南省中部偏北。作為農業(yè)大省的河南發(fā)展相對落后,人均指標都比全國平均水平低,一些指標甚至低于西部地區(qū),面對中國區(qū)域經濟發(fā)展的梯度推進,出現了“中部塌陷”的現象。因此,加快中部發(fā)展,促進中部崛起是中部省份的共同心愿,也是民眾的理想。追溯淵源,鄭州市的發(fā)展經歷了以下幾個發(fā)展的關鍵時期。
在區(qū)位上,鄭州不僅是全國的重要的交通樞紐,而且還位于中西部結合地帶,是西部大開發(fā)的橋頭堡,這為鄭州的城市發(fā)展準備了基礎條件。改革開放以來,鄭州的城市發(fā)展也經歷了幾個階段,每個不同階段的定位也反映了不同階段的特點:
(一)建設商貿中心城市階段
20世紀年代末鄭州市提出建設商貿中心城市。年正式被國家確立為商貿中心改革試點城市。圍繞商貿城建設的宏偉目標,鄭州市先后建立起一系列大中型批發(fā)市場和零售商場,流通設施得到了很大的改觀。以“亞細亞”購物中心為先導的一批大型批零商業(yè)率先進入商業(yè)競爭。對全國商流形成了巨大的吸引力,輻射半徑迅速擴大,不少商品來自全國,又輻射全國。在國家一級糧食批發(fā)市場基礎上發(fā)展起來的我國第一個最規(guī)范的商品交易所一一一鄭州商品交易所,把鄭州推向了全國市場建設的前列。其農產品期貨交易成為當時農產品期貨市場體系的龍頭,而且鄭州價格作為我國糧食交易價格的指導性價格成為世人公認。與此同時,還先后成立了中國鄭州建材批發(fā)交易市場,鄭州煤炭交易市場,中國鄭州農機交易市場等多個全國性大型專業(yè)批發(fā)市場和交易中心。
“亞細亞”是鄭州商貿城建設的標志,年月,中央電視臺《經濟半小時》播出了反映包括亞細亞在內的鄭州六大商場商業(yè)競爭的電視系列專題片《商戰(zhàn)》,在全國引起強烈反響。這場鄭州商戰(zhàn)歷時一年,通過競爭六大商場實現了共同獲利,一年的總銷售額達到億元。商戰(zhàn)使鄭州六大商場中的家進入全國零售商業(yè)百強行列。
1993年,當國外連鎖經營的理念剛剛傳入中國時,亞細亞聞風而動,決心大舉發(fā)展連鎖霸業(yè)。它的觸角伸向了全國各地的省會以上城市,以“野太陽”為標志的亞細亞商場飛快地組織選項和籌備,平均每個月開業(yè)一家大型連鎖店。鄭州曾因商戰(zhàn)而一舉成名,鄭州的決策者們也將這個城一市的發(fā)展方略定位為全國商貿城。世紀年代初期,武漢有批發(fā)業(yè),長沙、石家莊有糖酒會,鄭州也毫不遜色,甚至可以說,在那一輪商戰(zhàn)中,鄭州還是名副其實的領頭羊。但到了世紀年代中后期,武漢、西安、長沙、成都、重慶等城市迅速崛起。而鄭州的商業(yè)則在年跌入低谷。更令鄭州尷尬的是,當時在權威部門對全國零售業(yè)強和連鎖商業(yè)區(qū)強的排名中,鄭州無一入圍!八十年代中期,鄭州市選擇了最能夠充分張揚鄭州“中”、“通“優(yōu)勢的商貿業(yè)優(yōu)先發(fā)展的道路,其目的就是通過貿易的發(fā)展,為一、二產業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件,促進區(qū)域經濟的發(fā)展。從這些年的實踐看,這條道路也的確給鄭州市帶來了深刻變化,也對區(qū)域經濟發(fā)展產生重要影響,鄭州市已成為內陸地區(qū)重要的商品集散中心之一,聚集了大量的人流、物流、信息流、資金流等,強有力地拉動了農業(yè)、制造業(yè)、交通業(yè)、通訊業(yè)、餐飲業(yè)等的發(fā)展,使鄭州以新時期商貿城市的鮮明形象出現和活躍于國內舞臺。鄭州商貿城發(fā)展的實踐也印證了李嵐清同志的觀點“城市是商流、物流、信息流、資金流和人流的中心,并以此影響和帶動農村的發(fā)展,流通越發(fā)達,城市就越繁榮,就越具有竟爭力、生命力和車晶射力”。
(二)中原城市群建設階段
早在“八五”、“九五”期間,河南就著手推進城市化,提出了建設鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌等城市的中原城市群概念。經過多年的發(fā)展,河南己經形成了以鄭州為中心,包括洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作等個城市在內的城市密集區(qū),這一區(qū)域城市布局緊湊,經濟聯系日益緊密,總體發(fā)展水平較高。河南省委、省政府在審時度勢后,作出了實施區(qū)域中心城市帶動戰(zhàn)略,加快中原城市群經濟隆起帶,實現中原崛起的重大戰(zhàn)略部署。
以鄭州為中心,包括洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、一平頂、漂河、濟源在內的中原城市群廠是我省經濟發(fā)展的核心區(qū)域。這一區(qū)域位于全國經濟地理的中心部位,是各經濟帶之間生產力轉移的過渡地帶,城市密集,發(fā)展基礎好,產業(yè)關聯度高,完全具有發(fā)展成為經濟隆起帶的基礎條件,完全可能發(fā)展成為在全國區(qū)域性范圍內具有獨特優(yōu)勢和重要影響的經濟隆起帶,成為全省經濟發(fā)展的增長極和輻射源。因此要千方百計加快這一區(qū)域的城市群建設,帶動區(qū)域發(fā)展步伐加快,從整體上率先實現全面建設小康社會的目標,成為帶動全省經濟發(fā)展、實現中原崛起的龍頭。
鄭州作為中原城市群的中心城市,對這一區(qū)域乃至全省發(fā)展能夠產生不可估量的推動作用。實施中心城市帶動戰(zhàn)略,必然要重點建設大鄭州,增強其帶動作用。要以建設國家區(qū)域性中心城市為目標,擴大城市規(guī)模,增強、完善城市功能,加快經濟結構戰(zhàn)略性調整,進一步提高其在國內外的知名度和全省的首位度,使其成為中原城市群經濟隆起帶發(fā)展的龍頭,全省先進制造業(yè)和高新技術產業(yè)基地、現代服務業(yè)中心、現代農業(yè)示范區(qū)及經濟社會的核心增長極,帶動全省經濟發(fā)展。這一區(qū)域內的其他城市也都應當充分認識建設大鄭州的重要意義,支持大鄭州建設。只有鄭州崛起了,才能充分發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用,進而帶動中原城市群經濟隆起帶崛起,中原崛起的目標才會早日實現。
(三)國家中心城市建設階段
國家中心城市是國家賦予一座城市的發(fā)展使命,是位于中國城鎮(zhèn)體系中最高層級的城市。經國務院批復同意,國家發(fā)改委2016年12月26日公布《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》,《規(guī)劃》明確指出,支持鄭州建設國家中心城市。自此,鄭州市開啟了建設國家中心城市的快車道。
2018年2月7日,鄭州市政府正式公布《鄭州建設國家中心城市行動綱要(2017-2035年)》(以下簡稱《行動綱要》),《行動綱要》要求,在2035年,鄭州GDP總量達到3萬億元、人均GDP達到22萬元,人口規(guī)模達到1350萬人,城鎮(zhèn)人口比例達到90%,城鎮(zhèn)人口比2016年增加約550萬人。
《行動綱要》提出,近期(2017-2020年),開啟鄭州全面建設國家中心城市新征程,全面建成人民群眾認可、經得起歷史檢驗的高質量、高水平小康社會;中期(2021-2035年),鄭州國家中心城市的地位更加突出,躋身國家創(chuàng)新型城市前列,建成國際綜合樞紐、國際物流中心、國家重要的經濟增長中心等;遠期(2036-2050年),建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強市,成為具有全球影響力的城市。
進入新時代,展望新征程。我們一定把新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的宏偉藍圖具體化為鄭州發(fā)展的實際行動,不忘初心、牢記使命,牢牢抓住國家支持鄭州建設國家中心城市的機遇,堅持目標導向、問題導向和“創(chuàng)優(yōu)勢、增實力、補短板、能抓住”工作方針,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展,不斷開拓鄭州發(fā)展的新局面。
參考文獻:
[1]2018年2月7日,《鄭州建設國家中心城市行動綱要(2017--2035年)》
[2][4]王茂林,新中國城市經濟年,經濟管理出版社,2000
[3][4]張文娟2005年《鄭州市區(qū)域性中心城市建設與發(fā)展的問題研究》
[4]中國區(qū)域發(fā)展的新因素與新格局[J]. 陸大道.地理研究. 2003(03)
[5]城市中心性與我國城市中心性的等級體系[J]. 周一星,張莉,武悅.地域研究與開發(fā). 2001(04)