白孟宸

1971年10月25日晚9點(diǎn)47分，聯(lián)合國(guó)大會(huì)會(huì)場(chǎng)的電子計(jì)票顯示屏上，打出了59、55和15三個(gè)數(shù)字。整個(gè)大廳瞬間沸騰起來(lái)。第二天，全世界幾乎所有媒體都在爭(zhēng)相報(bào)道這樣一條新聞：“中華人民共和國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位！”

這一幕，被公認(rèn)為是聯(lián)合國(guó)自1945年創(chuàng)立以來(lái)少見的歡樂(lè)場(chǎng)面，也是國(guó)際社會(huì)反對(duì)殖民主義和霸權(quán)主義的一次偉大勝利。毛澤東評(píng)論：“中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，是非洲黑人兄弟把我們抬進(jìn)去的?！?h3>對(duì)非洲的無(wú)私援助

1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立。萬(wàn)隆會(huì)議之后，周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)外交系統(tǒng)開始竭盡所能為非洲爭(zhēng)取獨(dú)立和民族解放的偉大運(yùn)動(dòng)提供幫助。1958年10月2日，幾內(nèi)亞宣布獨(dú)立。法國(guó)在國(guó)際社會(huì)上大打輿論戰(zhàn)和外交戰(zhàn)，嚇阻其他國(guó)家不得支持幾內(nèi)亞和阿爾及利亞人民的正義之舉。法國(guó)表示愿意與新中國(guó)建交，條件是中國(guó)停止對(duì)民族解放運(yùn)動(dòng)的支援。但是，毛澤東、周恩來(lái)堅(jiān)決要支援非洲的正義斗爭(zhēng)。

在殖民時(shí)代，幾內(nèi)亞的糧食供應(yīng)幾乎完全依賴法國(guó)。幾內(nèi)亞獨(dú)立后，法國(guó)停止幾內(nèi)亞糧食和財(cái)政供應(yīng)。1959年幾內(nèi)亞向中國(guó)求助。盡管中國(guó)與幾內(nèi)亞也沒(méi)有建立外交關(guān)系，但中國(guó)還是向幾內(nèi)亞提供了5000噸大米，此后又再次向幾內(nèi)亞提供1萬(wàn)噸大米，并向幾內(nèi)亞派出農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)幫助種植水稻。

周總理親自主導(dǎo)制定周密的援阿計(jì)劃。中國(guó)政府先后向阿爾及利亞提供了價(jià)值7000多萬(wàn)元人民幣的物資、軍火和現(xiàn)款援助，并幫助他們培訓(xùn)軍官。1959年，幾內(nèi)亞與中國(guó)建交。

此時(shí)美蘇爭(zhēng)霸的陰影已經(jīng)投射到非洲大陸上。美蘇逼迫新獨(dú)立的國(guó)家與自己“政治合作”，接受“經(jīng)濟(jì)援助”，甚至挑撥非洲國(guó)家與中國(guó)的關(guān)系。為了應(yīng)對(duì)新帝國(guó)主義和反華勢(shì)力打進(jìn)非洲的新局勢(shì)，在周恩來(lái)的組織下，1960年中國(guó)全面展開對(duì)非工作。1960年4月，中方邀請(qǐng)阿爾及利亞臨時(shí)政府訪華，給予阿方軍事、技術(shù)、政治和經(jīng)濟(jì)的全面支持，涉及軍事和經(jīng)濟(jì)援助總額達(dá)5060萬(wàn)元。1961年周恩來(lái)和劉少奇與訪華的加納總統(tǒng)恩克魯瑪展開會(huì)談，決定對(duì)加納給予經(jīng)濟(jì)支援，派出農(nóng)業(yè)專家赴加納，并幫助加納訓(xùn)練軍官。

席卷亞歐的中國(guó)旋風(fēng)

為了進(jìn)一步提高中國(guó)在非洲的聲望，推動(dòng)中非友好關(guān)系發(fā)展，周恩來(lái)與副總理兼外長(zhǎng)陳毅從1963年12月開始，對(duì)包括埃及、阿爾及利亞、摩洛哥、等非洲10國(guó)在內(nèi)的亞歐非14個(gè)國(guó)家，展開一輪歷時(shí)55天的旋風(fēng)般“首腦外交”。

作為一位極富個(gè)人魅力的偉大外交家，周恩來(lái)以彬彬有禮的態(tài)度、求同存異的精神，抓住一切機(jī)會(huì)耐心說(shuō)服對(duì)中國(guó)存有疑慮甚至誤解的非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。他同突尼斯首腦——被稱為“非洲怪人”的布爾吉巴的會(huì)談成為中國(guó)外交史乃至世界外交史上的經(jīng)典案例。布爾吉巴發(fā)現(xiàn)，雖然西方媒體刻意將中國(guó)外交人員及周恩來(lái)本人描述為“猙獰可怕的東方惡龍”，但事實(shí)上周恩來(lái)表現(xiàn)出的平等和和善，恰恰是美蘇英法等國(guó)家在與非洲人民的交往中最缺乏的。

1月10日，經(jīng)過(guò)坦誠(chéng)的交換意見，中國(guó)與突尼斯共同發(fā)表了《中國(guó)與突尼斯聯(lián)合公報(bào)》，兩國(guó)決定建立外交關(guān)系。

在這次成果輝煌的訪問(wèn)中，周恩來(lái)處處為非洲人民考慮，體諒目的地國(guó)的特殊困難。例如對(duì)于剛剛發(fā)生了刺殺事件的加納，周恩來(lái)表現(xiàn)出了中國(guó)人民的真誠(chéng)，主動(dòng)要求免去歡迎禮節(jié)。對(duì)于因美蘇壓力將會(huì)談地點(diǎn)改在首都以外的埃塞俄比亞，周總理予以充分的體諒，這種大國(guó)風(fēng)范最終使得埃塞俄比亞在1970年沖破美蘇阻撓與中國(guó)建交。

這次偉大的訪問(wèn)，讓吹毛求疵的英國(guó)記者都不得不承認(rèn)，周恩來(lái)的魅力是無(wú)法阻擋的。到20世紀(jì)60年代末，又有6個(gè)非洲國(guó)家和14個(gè)阿拉伯國(guó)家與中國(guó)建交。甚至有西方研究者認(rèn)為1963年非洲刮起的周恩來(lái)旋風(fēng)，直接將中華人民共和國(guó)“刮”進(jìn)了聯(lián)大。

中非友好的歷史豐碑

而非洲在周恩來(lái)身上看到了一個(gè)理想中朋友和伙伴式大國(guó)的影子。1951年和1964年，坦桑尼亞和贊比亞分別獨(dú)立。兩國(guó)希望能夠?qū)⒂?guó)殖民當(dāng)局放棄的坦桑尼亞至贊比亞鐵路計(jì)劃予以實(shí)施。西方勢(shì)力把持的世界銀行和聯(lián)合國(guó)都拒絕幫助坦桑尼亞和贊比亞。蘇聯(lián)方面表示沒(méi)有能力提供援助。

正當(dāng)坦贊兩國(guó)萬(wàn)念俱灰之時(shí)，中國(guó)人來(lái)了。周恩來(lái)敏銳地發(fā)現(xiàn)了坦贊鐵路作為戰(zhàn)后非洲最宏大的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，如果由中國(guó)人協(xié)助完成，將成為中國(guó)援助非洲的一種象征。1965年6月，周恩來(lái)首次對(duì)坦桑尼亞進(jìn)行了訪問(wèn)，表示：“西方不修，中國(guó)修。”

周恩來(lái)親自帶隊(duì)考察了坦桑尼亞當(dāng)時(shí)的鐵路體系。8月22日，12名專家組成的中國(guó)勘探組抵達(dá)坦桑尼亞。中國(guó)方面根據(jù)勘探報(bào)告計(jì)算得出鐵路需耗資7.14億元，所需設(shè)備材料運(yùn)輸量約83萬(wàn)噸。周恩來(lái)與呂正操等逐一確定了所需人員、機(jī)車、鋼軌和車輛的供應(yīng)方。

1970年10月26日和28日，坦贊兩國(guó)與中國(guó)一起舉辦了開工典禮。坦贊兩國(guó)都衷心希望周恩來(lái)參加典禮，但此時(shí)周恩來(lái)國(guó)事繁忙，只得向兩國(guó)大使做了說(shuō)明，并保證鐵路建成時(shí)一定參加竣工典禮。5年后，坦贊鐵路全線貫通時(shí)，周總理已經(jīng)病重，他叮囑鄧小平代為參加竣工典禮，兌現(xiàn)5年前的承諾。

在整個(gè)鐵路修筑過(guò)程中，中國(guó)先后派出5萬(wàn)人次的管理人員和工程技術(shù)人員，曾同時(shí)有1.6萬(wàn)名中國(guó)工人奮戰(zhàn)在坦贊鐵路施工項(xiàng)目上。坦贊鐵路從1970年10月動(dòng)工，至1976年7月全部完工，中方共投入9.88億人民幣，有70人為這條鐵路獻(xiàn)出了生命?？ㄎ踢_(dá)總統(tǒng)坦言，中國(guó)建設(shè)這條“偉大的自由之路”是中國(guó)與非洲國(guó)家之間“深入而真誠(chéng)合作的偉大見證”。但真正讓中國(guó)贏得非洲信任和尊重的，是以周恩來(lái)為代表的一代代愿意為非洲發(fā)展添磚加瓦的中國(guó)人的真心付出。

五星紅旗在聯(lián)合國(guó)大廈升起

非洲對(duì)中國(guó)這樣一位偉大而真誠(chéng)的朋友，也給予了力所能及的幫助。在恢復(fù)中華人民共和國(guó)的聯(lián)合國(guó)合法席位問(wèn)題上，非洲成為中國(guó)最可靠的盟友和后盾。

從1952年的第七屆聯(lián)大到1960年的第十五屆聯(lián)大，美國(guó)每年都向大會(huì)提交提案，阻止大會(huì)審議讓中華人民共和國(guó)恢復(fù)合法席位的提議。

1964年，中國(guó)外交戰(zhàn)線取得巨大勝利，中國(guó)與法國(guó)沖破層層障礙，宣布建交。1965年第二十屆聯(lián)大，贊成由阿爾及利亞和阿爾巴尼亞等國(guó)提出的“恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切權(quán)利并承認(rèn)它為中國(guó)唯一合法代表”的提案時(shí)，贊成票數(shù)達(dá)到47票。該提案由12個(gè)國(guó)家提出，其中有6個(gè)非洲國(guó)家。1970年第二十五屆聯(lián)大上，贊成恢復(fù)中華人民共和國(guó)合法席位的票數(shù)已達(dá)到51票，超過(guò)了美國(guó)及其跟班投出的49票。

美國(guó)眼看再也無(wú)法繼續(xù)阻攔中華人民共和國(guó)奪回合法席位，在1971年第二十六屆聯(lián)大上炮制出在聯(lián)合國(guó)制造“兩個(gè)中國(guó)”提案。周恩來(lái)立刻對(duì)此進(jìn)行了嚴(yán)正揭露和駁斥，莊嚴(yán)指出：“聯(lián)合國(guó)里只要出現(xiàn)兩個(gè)中國(guó)或者一中一臺(tái)，我們就堅(jiān)決不去！”

1971年9月21日聯(lián)合國(guó)大會(huì)開幕后，全世界都知道中國(guó)奪回合法席位的決戰(zhàn)時(shí)刻即將到來(lái)。阿爾巴尼亞、阿爾及利亞、緬甸等23個(gè)國(guó)家聯(lián)合提出的“關(guān)于恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利，并立即把蔣介石集團(tuán)的代表從聯(lián)合國(guó)一切機(jī)構(gòu)中驅(qū)逐出去”的提案被當(dāng)時(shí)的媒體稱為“兩阿提案”。

1971年10月25日晚，第二十六屆聯(lián)大圍繞“中國(guó)代表權(quán)問(wèn)題”進(jìn)行的辯論宣告結(jié)束，展開歷史性表決時(shí)，亞非拉國(guó)家的代表緊緊地站在中國(guó)一邊，以59票反對(duì)、55票贊成、15票棄權(quán)的結(jié)果否決了美日提出的議案。最后，兩阿提案得到76票贊成、35票反對(duì)，17票棄權(quán)，予以通過(guò)，聯(lián)合國(guó)歷史上劃時(shí)代的第2758號(hào)決議從此誕生！在支持兩阿提案的76個(gè)國(guó)家中，有26個(gè)非洲國(guó)家，占1/3以上。這一決議宣布后，聯(lián)大會(huì)議大廳中再次出現(xiàn)熱烈的歡呼和長(zhǎng)時(shí)間的掌聲。1971年11月15日中國(guó)代表團(tuán)抵達(dá)紐約聯(lián)合國(guó)總部，57個(gè)國(guó)家在大會(huì)上致歡迎詞。經(jīng)歷20多年艱苦的斗爭(zhēng)，五星紅旗終于在紐約聯(lián)合國(guó)大廈前冉冉升起。