“受賄10.4億,死刑?!?/p>
3月28日,落馬接近四年后,因犯受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,山西省呂梁市原市委常委、副市長(zhǎng)張中生迎來(lái)一審宣判。
這名副廳級(jí)官員,不但創(chuàng)下了新中國(guó)成立以來(lái)官員受賄額的一個(gè)新高,同時(shí)也成為中共十八大后第一個(gè)未涉及命案而被判死刑的貪腐官員。
有“呂梁頭號(hào)官霸”“呂梁教父”之稱(chēng)的張中生,是土生土長(zhǎng)的呂梁人,求學(xué)和職業(yè)生涯也未離開(kāi)過(guò)呂梁。當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)其當(dāng)副縣長(zhǎng)時(shí),縣長(zhǎng)拿他沒(méi)辦法;當(dāng)縣長(zhǎng)時(shí),縣委書(shū)記拿他沒(méi)辦法;當(dāng)呂梁行署副專(zhuān)員時(shí),專(zhuān)員拿他沒(méi)辦法;當(dāng)副市長(zhǎng)時(shí),市長(zhǎng)和市委書(shū)記都拿他沒(méi)辦法。
在調(diào)查中我們還了解到,張中生在落馬后態(tài)度惡劣,拒不配合調(diào)查。
1
1952年11月,張中生出生在山西省呂梁市中陽(yáng)縣。在1971年行政區(qū)域調(diào)劃中,中陽(yáng)縣西北部的十二個(gè)公社和離石縣西部的十三個(gè)公社、一個(gè)鎮(zhèn)被劃出,設(shè)立柳林縣,其中就包括張中生所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所以,張中生的籍貫也寫(xiě)柳林縣。
張中生的一名柳林縣老鄉(xiāng),同時(shí)也是他的中學(xué)校友告訴我們,張中生父親當(dāng)過(guò)兵,部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后做了裁縫,為人沉默寡言、老實(shí)巴交,母親也是普通家庭婦女。
在兄弟姐妹四人中,張中生排行老二,上有一個(gè)姐姐、下有兩個(gè)弟弟。張家哥仨仕途發(fā)展都不錯(cuò),二弟曾任山西省政府一位原主要領(lǐng)導(dǎo)的秘書(shū),三弟則是一家央企下屬子公司的高管。
在中陽(yáng)縣南街完全小學(xué)讀完小學(xué)后,張中生進(jìn)入中陽(yáng)縣東方紅學(xué)校讀中學(xué)。由于性格頑劣,成績(jī)不好,初中畢業(yè)后就不再上學(xué)。
1969年,17歲的張中生來(lái)到中陽(yáng)縣糧食局,成為一名保管員。
1982年,中陽(yáng)縣糧食局為了糧油加工廠更好地發(fā)展,決定將其交給個(gè)人承包。局領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得張中生頭腦靈活,便指定時(shí)任廠長(zhǎng)的他來(lái)承包。
在任糧油加工廠廠長(zhǎng)期間,張中生還被發(fā)現(xiàn)挪用單位資金,給岳父家修窯洞。他還多次將土糧飼料供給一位時(shí)任副縣長(zhǎng)的家人喂豬,并因此得到了這位縣領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)。張中生1983年調(diào)任中陽(yáng)縣食品公司經(jīng)理后,仍時(shí)不時(shí)把單位的豬頭、豬肚等當(dāng)作禮品送給上述縣領(lǐng)導(dǎo)。
在中陽(yáng)縣食品公司做了兩年經(jīng)理后,張中生又擔(dān)任過(guò)中陽(yáng)縣工商局局長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)。1990年,38歲的張中生升任中陽(yáng)縣副縣長(zhǎng)。此后,又歷任中陽(yáng)縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng),中陽(yáng)縣委副書(shū)記、常務(wù)副縣長(zhǎng),中陽(yáng)縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng);中陽(yáng)縣委書(shū)記。
2003年6月,張中生離開(kāi)他深耕了34年的中陽(yáng)官場(chǎng),調(diào)任呂梁行署副專(zhuān)員、黨組成員。1年后,張中生任呂梁市政府副市長(zhǎng)、黨組成員,分管煤炭、工業(yè)領(lǐng)域。2009年7月,他成為呂梁市委常委。
2013年3月,張中生到齡退休。2014年5月29日,在退休一年多后,張中生被宣布接受調(diào)查。引人注意的是,作為一位副廳級(jí)官員,他是由中紀(jì)委直接帶走調(diào)查的。
2
2015年12月,張中生一案被移交給山西。該省紀(jì)委對(duì)張中生嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查。隨后,張中生被開(kāi)除黨籍,取消退休待遇,其違紀(jì)所得也被收繳。
山西省紀(jì)委通報(bào)稱(chēng),張中生嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,為掩蓋違紀(jì)事實(shí),勾結(jié)不法商人,偽造證據(jù),訂立攻守同盟,對(duì)抗組織審查;嚴(yán)重違反組織紀(jì)律,未經(jīng)組織批準(zhǔn),擅離職守,數(shù)十次私自出境等。
2016年1月4日,山西省人民檢察院以涉嫌受賄罪,對(duì)張中生決定逮捕。
2018年3月28日,臨汾市中級(jí)人民法院對(duì)張中生受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案一審公開(kāi)宣判。張中生以受賄罪被判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,判處有期徒刑八年,決定執(zhí)行死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
法院同時(shí)判決對(duì)張中生受賄所得財(cái)物和來(lái)源不明財(cái)產(chǎn)及其孳息予以追繳,上繳國(guó)庫(kù),不足部分,繼續(xù)追繳。
臨汾中院稱(chēng),經(jīng)審理查明,1997年至2013年,張中生利用擔(dān)任山西省中陽(yáng)縣縣長(zhǎng)、中陽(yáng)縣委書(shū)記、山西省呂梁地區(qū)行署副專(zhuān)員、中共呂梁市委常委、副市長(zhǎng)等職務(wù)便利,為他人在煤炭資源整合、項(xiàng)目審批等事項(xiàng)上提供幫助,索取、非法收受他人財(cái)物,折合人民幣共計(jì)10.4億余元。張中生家庭財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過(guò)合法收入,其對(duì)折合人民幣共計(jì)1.3億余元的財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明來(lái)源。
10.4億這個(gè)數(shù)額,大大超過(guò)了此前傳出的6.44億元。有知情人士說(shuō),張中生一案牽涉面甚廣,調(diào)查難度很大,這也是其在落馬近四年后案子才宣判的一個(gè)原因。
在張案宣判的相關(guān)新聞通報(bào)中,有一句“同案被告人李蘭俊、劉年生因犯洗錢(qián)罪亦被判處相應(yīng)刑罰”。但并未提及李、劉的身份,以及他們與張中生的關(guān)系及判決結(jié)果。
多位知情者告訴稱(chēng),李蘭俊為張中生之妻,為中陽(yáng)縣政協(xié)原副主席,劉年生是李蘭俊的干弟弟,曾為呂梁某銀行相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。
一位中陽(yáng)縣政協(xié)原常委說(shuō),李蘭俊早期在中陽(yáng)縣服務(wù)公司的照相館工作,在張中生運(yùn)作下,她成為縣政協(xié)委員,又一步步成為縣政協(xié)常委、政協(xié)副主席。
多位知情者稱(chēng),李蘭俊和劉年生因幫張中生洗錢(qián)也都獲刑,李獲刑五年,監(jiān)外執(zhí)行,劉獲刑三年,緩期四年執(zhí)行。
3
在張中生44年的宦海沉浮中,中陽(yáng)鋼鐵集團(tuán)(下稱(chēng)“中鋼”)是一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)。
呂梁多位政商界受訪者稱(chēng),中鋼就是張中生的“搖錢(qián)樹(shù)”和“取款機(jī)”,張中生是中陽(yáng)鋼廠的實(shí)際老板。
資料顯示,中鋼建于1985年10月,現(xiàn)有職工一萬(wàn)余名,目前具有年產(chǎn)500萬(wàn)噸原煤、120萬(wàn)噸鐵精粉、150萬(wàn)噸焦、400萬(wàn)噸鐵、400萬(wàn)噸鋼、400萬(wàn)噸材的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,擁有總資產(chǎn)200億元,年產(chǎn)值150億元。
時(shí)任中鋼董事長(zhǎng)袁玉珠與張中生關(guān)系極為密切,兩人從上世紀(jì)80年代便有商業(yè)合作。
袁玉珠生于1953年,是中陽(yáng)人。其從中陽(yáng)縣柳溝農(nóng)場(chǎng)技術(shù)員做起,20個(gè)世紀(jì)80年代后期,與中陽(yáng)食品公司聯(lián)營(yíng)辦鐵廠,當(dāng)時(shí)食品公司的經(jīng)理就是張中生。袁玉珠也由此賺得第一桶金,并與張中生結(jié)下“親密友誼”。
此后,張中生在個(gè)人升遷過(guò)程中,也對(duì)中陽(yáng)鋼鐵廠一路扶持。1992年至2015年,袁玉珠任中鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。
一位已經(jīng)退休的中陽(yáng)縣紀(jì)檢干部曾向媒體透露,在張中生擔(dān)任中陽(yáng)縣縣長(zhǎng)期間,時(shí)任中陽(yáng)縣委書(shū)記曾自嘲為中陽(yáng)“第四把手”:第一把手是張中生,第二把手是袁玉珠,第三把手是與張中生關(guān)系很近的縣委副書(shū)記。
張中生和袁玉珠甚至共同出現(xiàn)在同一個(gè)行賄場(chǎng)合。2015年,呂梁孝義市原市長(zhǎng)王建國(guó)因犯受賄罪獲刑十一年。我們查閱王建國(guó)判決書(shū),發(fā)現(xiàn)王有一段供述:“2012年3月到9月,我在湖南長(zhǎng)沙掛職鍛煉期間,任市長(zhǎng)助理,大概在六七月份的一天,袁玉珠去長(zhǎng)沙,我和他在長(zhǎng)沙市政府附近的一個(gè)賓館一起吃了頓飯,還有袁玉珠的愛(ài)人,(以及)時(shí)任呂梁副市長(zhǎng)張中生。吃完飯前或后,袁玉珠塞給了我一張10萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)銀行卡,用卡包裝著,卡包上寫(xiě)有金額和密碼。”
多位知情者透露,張中生在呂梁、太原、北京、海南等地均有房產(chǎn),其中多套房產(chǎn)由中鋼埋單。
2016年3月6日,時(shí)任山西省委書(shū)記王儒林在全國(guó)兩會(huì)上,用“膽大妄為”來(lái)形容“喜歡房產(chǎn)”的張中生。
2014年8月26日,袁玉珠因貪腐被有關(guān)部門(mén)帶走調(diào)查。2015年9月2日,山西省長(zhǎng)治市檢察院以涉嫌單位行賄罪決定對(duì)袁玉珠逮捕。
4
中陽(yáng)縣多位企業(yè)家接受采訪時(shí)稱(chēng),在張中生主政中陽(yáng)時(shí),該縣有大大小小數(shù)十座煤礦,煤老板要想生存,就得時(shí)不時(shí)去打點(diǎn)一下張中生?!胺駝t他一句話(huà)就可能給你吞掉”。
張中生當(dāng)年的上司、原糧食局局長(zhǎng)高智廣,1994年卸任中陽(yáng)縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)后,承包了中陽(yáng)縣趙盤(pán)莊煤礦。他歷時(shí)3年多,通過(guò)高利貸和向親友籌借方式,耗資百余萬(wàn)對(duì)該煤礦進(jìn)行改造。
高智廣說(shuō),改造完成后,該礦每天可產(chǎn)500噸優(yōu)質(zhì)煤。2000年9月,該煤礦被張中生以證件不全為由強(qiáng)行關(guān)停。
但不久,高智廣就發(fā)現(xiàn)該煤礦被批給了張中生女兒的親家劉某。高智廣為此走上了舉報(bào)張中生之路。如今,煤礦依然在他人名下。
張中生履職呂梁后,手中的權(quán)力更大了。多位受訪者稱(chēng),張中生到呂梁任職呂梁行署副專(zhuān)員和副市長(zhǎng)期間,正好趕上煤炭黃金十年和呂梁煤炭企業(yè)兼并重組。這兩個(gè)背景讓分管煤炭、工業(yè)的張中生,權(quán)力達(dá)到了頂峰。當(dāng)時(shí),張中生如同呂梁所有煤礦的“總礦長(zhǎng)”。
呂梁多位受訪者稱(chēng),煤老板給書(shū)記、市長(zhǎng)送禮,還不如給張中生送禮?!耙?yàn)椴徽覐堉猩?,根本辦不成事。他一句話(huà)就能決定一個(gè)煤礦的生死存亡?!?/p>
由于當(dāng)時(shí)的煤炭市場(chǎng)形勢(shì),呂梁一些煤老板出手闊綽?!敦?cái)經(jīng)》曾援引一位接近山西省檢察院的消息人士稱(chēng),一些呂梁的民營(yíng)企業(yè)家給張中生行賄時(shí),竟然使用大額承兌匯票。
5
張中生的死刑判決,也成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。
我們發(fā)現(xiàn),張中生也并非十八大后首個(gè)獲死刑的落馬官員。2017年5月26日,因犯故意殺人、受賄、非法持有槍支、彈藥等罪,內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原副主席趙黎平被執(zhí)行死刑。
而十八大以來(lái)未涉及命案的億元貪官,比如國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)、黑龍江龍煤集團(tuán)分公司原副總于鐵義,均未獲死刑。
張中生受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案一審公開(kāi)宣判后,臨汾中院以答記者問(wèn)的形式,在其官網(wǎng)回答了輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
臨汾中院負(fù)責(zé)人指出,《刑法修正案(九)》對(duì)貪污罪、受賄罪處罰標(biāo)準(zhǔn)做出的一個(gè)重要調(diào)整,就是改變了過(guò)去單純“計(jì)贓論罰”的做法,代之以“數(shù)額+情節(jié)”的規(guī)定,犯罪數(shù)額并不是判罰的唯一標(biāo)準(zhǔn),還需要綜合考量被告人的認(rèn)罪態(tài)度、悔罪表現(xiàn)、自首、立功、退贓、索賄等諸多從重、從輕處罰情節(jié),以更好地做到寬嚴(yán)得當(dāng),罰當(dāng)其罪。
該負(fù)責(zé)人稱(chēng),具體到本案,被告人張中生不僅受賄數(shù)額特別巨大,同時(shí),其又有索賄,利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)插手煤炭經(jīng)營(yíng)、工程承攬等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,為他人謀取不當(dāng)利益,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康發(fā)展,案發(fā)后贓款贓物未全部退繳等特別嚴(yán)重情節(jié),給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失。法院綜合考慮張中生犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度,決定依法對(duì)其判處死刑立即執(zhí)行。
另外,該負(fù)責(zé)人還稱(chēng),張中生嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康發(fā)展,在中共十八大后仍不收斂、不收手,嚴(yán)重侵害了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性,敗壞了國(guó)家工作人員的聲譽(yù),在山西乃至全國(guó)造成了特別惡劣的社會(huì)影響,給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失,屬于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子,論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑。
臨汾市中級(jí)人民法院負(fù)責(zé)人還表示,張中生案宣判時(shí),已告知被告人如不服該判決,有權(quán)在法定期限內(nèi)提出上訴。如果被告人提出上訴,案件將進(jìn)入二審審理程序。如果被告人不上訴,山西省高級(jí)人民法院將依法復(fù)核審,并報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)后才生效。
山西曾是全國(guó)的腐敗重災(zāi)區(qū),呂梁又被認(rèn)為是山西腐敗的重災(zāi)區(qū)。
2014年8月,王儒林出任山西省委書(shū)記。到任后,他省內(nèi)調(diào)研的第一站就選在呂梁。
王儒林這樣解釋行程的選擇:“實(shí)事求是地說(shuō),有的同志建議,呂梁情況復(fù)雜,第一站最好不去呂梁。我經(jīng)過(guò)認(rèn)真考慮,第一站還是要到呂梁來(lái)。我覺(jué)得主要有四個(gè)原因。第一,呂梁是革命老區(qū);第二,呂梁是腐敗問(wèn)題重災(zāi)區(qū);第三,呂梁是‘天下廉吏第一于成龍的故鄉(xiāng);第四,呂梁是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定矛盾突出的地區(qū)。我們不回避矛盾和問(wèn)題?!?/p>
公開(kāi)資料顯示,中共十八大后,山西省共有7名省部級(jí)官員落馬,分別是金道銘、杜善學(xué)、令政策、聶春玉、白云、陳川平、任潤(rùn)厚。此外,2014年落馬的中國(guó)科協(xié)原黨組書(shū)記申維辰,也曾擔(dān)任山西省委常委、太原市委書(shū)記。
在落馬的上述名單中,有三人與呂梁有關(guān):聶春玉、杜善學(xué)均擔(dān)任過(guò)呂梁市委書(shū)記,白云也在呂梁做過(guò)市委副書(shū)記。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),除了張中生,呂梁市還有6位高級(jí)別官員落馬,分別是市委原常委、市長(zhǎng)丁雪峰,人大常委會(huì)原副主任鄭明珠,市委原常委、政法委書(shū)記李良森,市委原常委閆剛平,政協(xié)原副主席劉廣龍和孝義市原市長(zhǎng)王建國(guó)。
在官員紛紛落馬的同時(shí),與呂梁腐敗官員關(guān)系密切的聯(lián)盛集團(tuán)董事局主席刑利斌、大土河集團(tuán)董事長(zhǎng)賈廷亮、中鋼董事長(zhǎng)袁玉珠等商界巨頭也悉數(shù)被查。
接二連三的腐敗案件,破壞了當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境。一位去珠海發(fā)展的呂梁企業(yè)家說(shuō),原來(lái)在呂梁經(jīng)商時(shí),他不得不花很多心思在搞好政府關(guān)系上,“否則得不到關(guān)照”。
經(jīng)過(guò)塌方式腐敗后,呂梁也迎來(lái)了一些積極信號(hào)?!渡轿魅?qǐng)?bào)》曾撰文稱(chēng),2015年底,朔州、呂梁兩市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,由于認(rèn)真落實(shí)干部工作各項(xiàng)政策規(guī)定,沒(méi)有發(fā)生一起拉票賄選等違反換屆紀(jì)律的行為,被干部群眾稱(chēng)為“多年來(lái)秩序和風(fēng)氣最好的一次換屆”。