嚴(yán)少紅，李 濤

（深圳市環(huán)境監(jiān)則中心站，廣東 深圳 518049）

2017年4月，國(guó)家海洋局、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)改委等十部委聯(lián)合印發(fā)《近岸海域污染防治方案》。方案要求，以改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量為核心，加快沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)格控制各類污染物排放，開展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)督管理。方案強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)河口、海灣應(yīng)以改善海域環(huán)境質(zhì)量狀況為核心開展污染綜合整治，探索實(shí)施海域網(wǎng)格化水質(zhì)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行河口海灣生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估診斷，有針對(duì)性地開展污染治理工作。珠江口作為近岸海域污染綜合整治的重點(diǎn)對(duì)象，按照“從山頂?shù)胶Ｑ蟆薄昂ｊ懸槐P棋”的理念，統(tǒng)籌陸域和海域污染防治，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)近岸海域污染防治和生態(tài)保護(hù)的系統(tǒng)性、協(xié)同性。

1 珠江口近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況

1.1 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位

珠江口近岸海域共設(shè)置了珠江口內(nèi)（GD0301）、伶仃水道（GD0303）、深圳灣中（GD0304）、深圳灣出口（GD0306）、伶仃洋（GD0307）和深圳灣口外（GD0308）6個(gè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，2011-2017年期間分別開展了枯、豐、平3個(gè)水期的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。

1.2 水質(zhì)狀況

環(huán)境質(zhì)量點(diǎn)位水質(zhì)判定采用綜合污染指數(shù)方法評(píng)價(jià)，珠江口近岸海域環(huán)境質(zhì)量水質(zhì)目標(biāo)為三類，但從2011-2017年綜合污染指數(shù)來(lái)看，實(shí)際水質(zhì)的質(zhì)量均為劣四類，主要超標(biāo)污染物為無(wú)機(jī)氮，表1、表2為珠江口近岸海域環(huán)境質(zhì)量水質(zhì)狀況。

表1 2011-2017年珠江口近岸海域環(huán)境質(zhì)量水質(zhì)狀況（一）

表2 2011-2017年珠江口近岸海域環(huán)境質(zhì)量水質(zhì)狀況（二）

2 珠江口近岸海域環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)及評(píng)價(jià)

2.1 變化趨勢(shì)

與頻繁最大值出現(xiàn)相對(duì)應(yīng)，珠江口內(nèi)測(cè)點(diǎn)（GD0301）、深圳灣中測(cè)點(diǎn)（GD0304）的平均綜合污染指數(shù)在監(jiān)測(cè)期間出現(xiàn)最大值次數(shù)最多，該兩測(cè)點(diǎn)海水質(zhì)量最差，其他測(cè)點(diǎn)海水質(zhì)量基本穩(wěn)定。珠江口海域近七年各測(cè)點(diǎn)綜合污染指數(shù)變化如圖1所示。

圖1 2011-2017年珠江口海域各測(cè)點(diǎn)綜合污染指數(shù)變化

2.2 評(píng)價(jià)

由2011-2017年珠江口近岸海域環(huán)境質(zhì)量水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況可見，珠江口近海環(huán)境質(zhì)量水質(zhì)類別比例100%為劣四類海水，水質(zhì)極差，主要超標(biāo)污染物為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽，部分測(cè)點(diǎn)非離子氨和糞大腸菌群超標(biāo)；最大超標(biāo)項(xiàng)目均為無(wú)機(jī)氮，超標(biāo)倍數(shù)在1.7～5.9倍；水質(zhì)呈嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。2011-2017年珠江口近海環(huán)境質(zhì)量水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果如表3所示。

表3 2011-2017年珠江口近海環(huán)境質(zhì)量水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果

3 環(huán)境污染特征及原因分析

3.1 污染特征

珠江口海域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較低，水質(zhì)劣于海水四類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。

3.2 原因分析

珠江口海域由于沿江城市大量污水的匯入，水質(zhì)污染嚴(yán)重，同時(shí)由于污水處理廠及配套管網(wǎng)跟不上城市發(fā)展的速度，導(dǎo)致部分生活污水直接排海，加大了珠江口海域污染負(fù)荷，其污染物主要為生活污染。

4 對(duì)策

“十二五”期間，各級(jí)政府認(rèn)真貫徹《珠江流域水環(huán)境綜合整治方案》文件精神，積極推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，以治污保潔工程為平臺(tái)，大力加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市污水和垃圾處理水平；加強(qiáng)陸源污染防治和海洋環(huán)境保護(hù)工作，全面整治入海河流，關(guān)停重污染行業(yè)，陸源污染負(fù)荷逐年減輕。

為實(shí)現(xiàn)2020年廣東省入海河流消除劣V類水體的目標(biāo)，《廣東省近岸海域污染防治實(shí)施方案（征求意見稿）》于2018年1月公開征求意見，《征求意見稿》提出，沿海各市應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水質(zhì)現(xiàn)狀劣于V類以及水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的入海河流，于2018年6月底前編制達(dá)標(biāo)方案，明確水質(zhì)目標(biāo)、達(dá)標(biāo)年限和階段性污染負(fù)荷削減目標(biāo)，提出切實(shí)可行的整治工程清單，實(shí)現(xiàn)“一河一策”精準(zhǔn)治污，并組織開展入海河流綜合整治[1]。