李向陽，樊曉璐，秦世斌，田慧敏，許建慶

（1.山西省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)科技信息研究所，山西 太原 030031；2.大同市種豬場，山西 大同 037036）

有資料顯示，近年來我國人均糧食消費量逐年下降，2013，2014，2015，2016 年分別為 148.7，141.0，134.5，132.8 kg；而同期人均肉類消費由25.6 kg增長到26.1 kg[1]，出現(xiàn)平穩(wěn)增長。2014年，國務院印發(fā)《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2014—2020年）》，其中強調(diào)：到2020年我國人均肉類消費量要實現(xiàn)29 kg，并且大力發(fā)展畜牧業(yè)，提高牛肉、羊肉、禽肉供給比重[2]。需求決定生產(chǎn)，畜產(chǎn)品需求的增加以及國家相關政策的雙重疊加，必然要求畜牧業(yè)生產(chǎn)的增加；畜牧業(yè)生產(chǎn)的增加在帶來經(jīng)濟增長的同時，也會對環(huán)境造成一定的影響。

筆者基于山西省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從畜禽養(yǎng)殖數(shù)量及產(chǎn)值等方面簡述山西省畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展狀況，針對畜禽養(yǎng)殖業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響進行了分析，并結(jié)合山西省實際情況從多個層面提出相應的改進措施和改進意見。

1 山西省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

山西省作為半農(nóng)半牧區(qū)的省份之一，截至2016年，共有84.3多萬hm2牧草地、132億kg的糧食產(chǎn)量以及大量的副產(chǎn)品秸稈；地處北緯34°～40°之間，冬無嚴寒，夏無酷暑，是國際上公認的優(yōu)良畜牧業(yè)生產(chǎn)地區(qū)；處于東西結(jié)合部和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的邊沿區(qū)域，有消費畜產(chǎn)品的巨大市場空間[3]。2012年山西省啟動畜牧業(yè)振興工程，以政策和資金聚焦糧改飼，堅持把畜牧業(yè)作為振興山西經(jīng)濟的非煤產(chǎn)業(yè)之一，啟動實施新一輪的雁門關生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)建設，構(gòu)建起牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場建設、牛羊良繁體系等。

“十二五”期間，山西啟動實施了畜牧業(yè)振興工程，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模板塊化格局，逐漸由傳統(tǒng)的分散養(yǎng)殖向集約化、商品化的現(xiàn)代化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，形成了雁門關區(qū)牛羊草食畜、晉東南生豬、晉中南家禽三大產(chǎn)業(yè)板塊，同時也吸引了蒙牛、伊利等國內(nèi)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)的投資。這些產(chǎn)業(yè)板塊的崛起，推動了山西省畜牧業(yè)的快速發(fā)展，畜產(chǎn)品出現(xiàn)連續(xù)增長，2016年，牛奶、半細羊毛等畜產(chǎn)品在全國排名均在前10位；每年增加近1 000個養(yǎng)殖場，規(guī)模化水平比全國高12個百分點；農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達到了700元，成為山西農(nóng)業(yè)翻番工程中發(fā)展最快最穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)[4]。2010—2016年期間，畜牧業(yè)總產(chǎn)值從250.84億元增長到376.17億元（表1），增長150%；畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中所占比例從23.94%發(fā)展到24.52%，說明了畜牧業(yè)在農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展中的地位越來越高。

2012年，山西省啟動畜牧業(yè)振興工程后，畜禽飼養(yǎng)量以及存欄量、出欄量均有了不同程度的變化。例如，2016年底全省羊年末存欄量為910.41萬頭，羊全年出欄517.78萬頭，連續(xù)4 a增長且增長幅度保持在6%以上，相比2010年增長27.66%；牛飼養(yǎng)量近300萬頭，繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。

表1 2010—2016年山西省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與畜牧業(yè)總產(chǎn)值[5] 億元

由表2可知，同2010年相比，2016年山西省肉豬出欄量為748.86萬頭，增長8.67%，生豬年末存欄量達到449.68萬頭，下降5.59%；牛年末存欄量106.55萬頭，增加15.43%；羊年末存欄量910.41萬頭，增加19.30%；家禽年末存欄量9 377.49萬只，增加39.27%。由表2可知，7 a來，除生豬以外，牛、羊年末存欄量均實現(xiàn)平穩(wěn)增長，家禽則實現(xiàn)快速發(fā)展，整體來看，畜禽養(yǎng)殖發(fā)展迅速。

表2 2010—2016年山西省畜禽養(yǎng)殖變化情況[5]

2 山西省畜牧業(yè)對環(huán)境的影響

2.1 對土壤的影響

規(guī)模化養(yǎng)殖的糞尿排放是畜牧業(yè)造成生態(tài)環(huán)境污染的主要因素[6]。據(jù)統(tǒng)計，2013—2016年，山西省農(nóng)用化肥施用量保持在120萬t左右，單位面積施肥量291kg/hm2，遠高于世界平均水平120kg/hm2，將近歐美國家的2倍，而有機肥使用率僅為40%。畜禽糞便是有機肥的重要組成部分，嚴重的重化肥、輕有機肥導致大量畜禽糞便積壓或不能及時進行轉(zhuǎn)移，對環(huán)境造成污染。畜禽糞便直接還田需要合理的比例，糞便進入土壤，適量被土壤自凈能力吸收；如果過量甚至超出土壤自身承受范圍，便會出現(xiàn)不完全降解或者腐敗等化學反應，產(chǎn)生惡臭物質(zhì)和亞硝酸鹽等有害物質(zhì)，破壞土壤成分、土壤性狀、土壤結(jié)構(gòu)與功能[7]，造成土壤透氣、透水性下降以及板結(jié)現(xiàn)象，嚴重影響土壤質(zhì)量，從而影響作物的成長，甚至有可能出現(xiàn)農(nóng)作物大面積腐爛死亡的現(xiàn)象。

2.2 對水質(zhì)的影響

聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）表示，在大多數(shù)地理區(qū)域，畜牧業(yè)是加重水污染的主要驅(qū)動力。根據(jù)統(tǒng)計，山西省畜禽養(yǎng)殖業(yè)對水體的污染已經(jīng)超過了工業(yè)，已經(jīng)成為水污染的主要原因之一。有研究表明，肉品業(yè)是最大宗的水污染源[8]。大部分養(yǎng)殖場中沒有專門的污水處理系統(tǒng)，大量未經(jīng)處理過的動物排泄物、畜禽尸體、病原微生物、寄生蟲卵和其他與畜牧業(yè)有關的污染物會堵塞水道造成污染積壓。同時，畜禽糞尿、養(yǎng)殖污水的任意排放會造成水體的富營養(yǎng)化、重金屬物質(zhì)增加，對地表水和地下水都會造成不同程度的污染，甚至影響村民正常安全飲水[9]。

2.3 對大氣的影響

2016年，沁水縣鄭村鎮(zhèn)億羽養(yǎng)殖中心等七八個養(yǎng)殖場被舉報存在環(huán)境污染問題。經(jīng)調(diào)查核實，其中有2家養(yǎng)殖場辦理了環(huán)評審批手續(xù)，未進行環(huán)保驗收，3家養(yǎng)殖場未辦理環(huán)評審批手續(xù)，其未規(guī)范建設養(yǎng)殖污染防治設施，養(yǎng)殖糞便堆放場未加入發(fā)酵劑和除臭劑，從而導致惡臭氣體散發(fā)，給附近居民的生活造成了很大的困擾。由此可見，未規(guī)范化的畜牧業(yè)很大程度上會對空氣造成污染，其污染主要源于養(yǎng)殖場產(chǎn)生的惡臭氣體中包含的大量甲烷、氮、硫化物等有毒有害成分[10]。這些有毒有害成分不僅對養(yǎng)殖場及周圍空氣造成了一定的影響，同時也會給員工以及周圍居民的生活帶來困擾，甚至會影響其身心健康。

2.4 病菌傳播

畜禽糞便中含有大量的病原微生物和寄生蟲卵，如不及時處理或者處理未達到規(guī)定的無害化標準，就會滋生蚊蠅，蚊蠅攜帶大量病菌且繁殖快，容易傳播許多疾病，引起人畜共患病的發(fā)生，危害人畜健康[11]。目前，全球一致的“人畜共患疾病”約有250種（我國有120種）[12]，近年來禽流感、豬流感、手足口病等人畜共患疾病的快速傳播和大范圍流行都與畜禽糞便處理不及時或不當造成的環(huán)境污染有一定的關系。

3 對控制畜牧業(yè)環(huán)境影響的建議

2017年，中央財政安排資金支持開展畜禽糞污資源化利用工作，國務院專門制定《關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》?；诖耍轿魇∞r(nóng)業(yè)廳結(jié)合實際省情，印發(fā)《山西省2017年畜禽糞污處理和資源化工作方案》，對山西省畜牧業(yè)糞污處理做出指示[13]。筆者通過文獻調(diào)研、實地考察并結(jié)合該方案文件，針對山西省畜牧業(yè)對環(huán)境的影響從政府、科研機構(gòu)、養(yǎng)殖戶3個層面進行對策分析。

3.1 政府層面

3.1.1 加強立法與監(jiān)督 我國相繼出臺了管理畜牧業(yè)環(huán)境污染的相關法規(guī)，例如，2014年開始執(zhí)行的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，山西省也于2017年分別出臺《山西省種畜禽管理條例2017》、《山西省2017年畜禽糞污處理和資源化工作方案》，但是有時存在執(zhí)法過程中執(zhí)法不嚴、養(yǎng)殖場鉆空子的現(xiàn)象，并沒有達到預期的效果。養(yǎng)殖戶是畜牧業(yè)的參與主體，但是很多養(yǎng)殖戶環(huán)保意識薄弱，絕大部分養(yǎng)殖場沒有相應的污物治理設施、處理系統(tǒng)，甚至有些養(yǎng)殖場沒有經(jīng)過相關部門審批，為追求利益隨意排放畜禽糞便，任其污染環(huán)境。這種情況僅僅依靠環(huán)保部門是不夠的，所以，執(zhí)法部門等政府機構(gòu)應建立畜牧環(huán)保監(jiān)督體系，加強監(jiān)督，并且要出臺引導政策，必要時使用行政強制手段對其進行管理，從而實現(xiàn)畜禽污染的有效監(jiān)管和控制。

3.1.2 科學規(guī)劃，合理布局 目前，畜牧業(yè)逐漸成為山西省農(nóng)村經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)之一。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迅速推進和人民消費需求的日益增長，畜牧業(yè)的作用更加突出，發(fā)展前景更加廣闊。加強山西省畜禽糞污治理[14]，應大力推廣適合山西省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理和綜合利用的發(fā)展模式，以畜禽養(yǎng)殖大縣為重點集中開展畜禽糞污處理和資源化利用，支持規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設畜禽糞便污水貯存、處理、利用等設施[15]，同時根據(jù)各地不同區(qū)域的畜禽糞污土地承載力來確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模等，將養(yǎng)殖重點區(qū)域按照畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污消納配套土地面積來合理規(guī)劃分配，促使種、養(yǎng)、處理一條線協(xié)調(diào)與匹配。

3.1.3 財政扶持，政策支持 以養(yǎng)殖場投入為主的前提下，政府財政給予養(yǎng)殖戶適當補助，為其完善養(yǎng)殖場的標準化[16]；或者政策支持建設較大規(guī)模養(yǎng)殖場，方便其進行畜禽糞便的集中化處理，推進畜牧業(yè)標準化發(fā)展；或者減免部分具有環(huán)保性質(zhì)或畜牧業(yè)排污處理利用性質(zhì)的公司的稅費，如沼氣公司、有機肥加工公司等。

3.2 科研機構(gòu)層面

科研機構(gòu)的試驗研究大部分是基于政府的支持與研究導向，尤其是農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)主要是農(nóng)業(yè)研究為主。環(huán)境保護、畜牧等專業(yè)的科研人員應進行實地考察與調(diào)研，結(jié)合山西省畜牧業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)實情況，在實踐與試驗的基礎上，對現(xiàn)有的畜禽糞便處理與利用技術進行改進，開發(fā)適合山西的畜禽糞污處理技術或引進新的技術；另一方面，引進適宜本地的生態(tài)養(yǎng)殖經(jīng)驗，畜牧養(yǎng)殖科研人員可以定期對養(yǎng)殖戶進行技術培訓，對畜禽養(yǎng)殖注意事項進行培訓與指導，幫助養(yǎng)殖戶從思想上重視畜禽生態(tài)養(yǎng)殖、從技術上降低畜禽糞便污染[17]。

3.3 養(yǎng)殖戶層面

養(yǎng)殖戶應該意識到畜牧業(yè)和畜禽養(yǎng)殖戶不僅是環(huán)境污染的制造者，同時也是污染的受害者，如果為了追求利益而放任畜禽糞便隨意處理，將會形成惡性循環(huán)，反而會導致畜禽養(yǎng)殖倒退，生活、經(jīng)濟方面都會有所損失。養(yǎng)殖戶應綜合考慮養(yǎng)殖場規(guī)模、當?shù)嘏盼墼O施等條件可持續(xù)發(fā)展畜牧業(yè)，嚴格遵守并執(zhí)行國家、地方環(huán)保政策與環(huán)評程序，從源頭上制止先污染再治污的現(xiàn)象，通過科學養(yǎng)殖實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的循環(huán)可持續(xù)、高效益、無污染化發(fā)展。