人類建立自然保護(hù)區(qū)已有百余年的歷史。19世紀(jì)初,德國博物學(xué)家洪堡首倡建立天然紀(jì)念物以保護(hù)自然生態(tài)。美國于1872年建立了世界上第一個國家公園——黃石公園,開創(chuàng)了保護(hù)自然的新途徑,現(xiàn)在已有自然保護(hù)區(qū)669個,國家公園39個,占國土面積10%。德國和日本還劃定了具有自然保護(hù)性質(zhì)的景觀保護(hù)區(qū)和天然公園,總面積都占其國土面積的13%以上。
我國人口眾多,自然植被少。保護(hù)區(qū)不能像有些國家那樣采用原封不動、任其自然發(fā)展的純保護(hù)方式,而應(yīng)采取保護(hù)、科研教育、生產(chǎn)相結(jié)合的方式,而且在不影響保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和保護(hù)對象的前提下,還可以和旅游業(yè)相結(jié)合。因此,我國的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部大多劃分成核心區(qū)、緩沖區(qū)和外圍區(qū)三個部分。這種保護(hù)區(qū)內(nèi)分區(qū)的做法,不僅保護(hù)了生物資源,而且又成為教育、科研、生產(chǎn)、旅游等多種目的相結(jié)合、為社會創(chuàng)造財富的場所。
自然保護(hù)區(qū)擁有眾多特點,無論是山林還是濕地都有很強(qiáng)的自然性。對于森林保護(hù)區(qū),無論是樹木花草還是奇特地貌都是人們向往的圣地,是人們度假旅游首選。對于城市居民來說,長時間處于擁擠的城市狀態(tài),急切渴望與自然環(huán)境相接觸,去享受寧靜優(yōu)美、空氣清新的自然環(huán)境,以舒緩長期以來的壓力。由此可見,自然保護(hù)區(qū)旅游可以提高人們的生活質(zhì)量,保障人們的身心健康。
當(dāng)人們置身于自然環(huán)境中時,可以欣賞優(yōu)美的自然環(huán)境,也可以去探索大自然的奧秘。在導(dǎo)游講解下,人們可以獲取很多自然界知識,了解生物進(jìn)化規(guī)律,并加深人與自然關(guān)系的理解,更加熱愛自然。在很多大城市的自然保護(hù)區(qū)中,普遍建有國家科普訓(xùn)練基地,每年寒暑假時都有大量學(xué)生進(jìn)入。在這期間,學(xué)生們學(xué)到了書本上不可能獲得的知識,培養(yǎng)了與大自然交往的興趣。
然而,隨著生態(tài)旅游的興起,生態(tài)旅游對自然保護(hù)區(qū)的破壞越來越嚴(yán)重。在一項針對全國自然保護(hù)區(qū)的調(diào)查中,近一半保護(hù)區(qū)存在垃圾污染,有的保護(hù)區(qū)存在水污染,有的保護(hù)區(qū)存在空氣污染,其他保護(hù)區(qū)也存在不同程度的污染。國家建立自然保護(hù)區(qū)是一把雙刃劍,給保護(hù)區(qū)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來了繁榮,但是也給保護(hù)區(qū)自身帶來了破壞。主要的破壞因素有以下幾種:
保護(hù)區(qū)為了獲得更高收益,將旅游線路延伸到保護(hù)核心區(qū),甚至修建了直達(dá)核心區(qū)域的公路,使得保護(hù)區(qū)周圍環(huán)境受到破壞。
在保護(hù)區(qū)周圍興建了大量人工設(shè)施,如餐館、娛樂場所等。這些人工設(shè)施給游客帶來了方便,但是給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來了巨大污染,如產(chǎn)生了廢水污染、噪音污染和環(huán)境污染。
為了修建更多公路改變保護(hù)區(qū)的地理環(huán)境,如開山修路。有些保護(hù)區(qū)設(shè)置纜車,嚴(yán)重破壞了自然景觀的和諧。
很多游客隨意亂丟垃圾,在保護(hù)區(qū)隨意大小便。這些行為都嚴(yán)重影響到保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境風(fēng)光。
此外,保護(hù)區(qū)當(dāng)?shù)氐耐恋貦?quán)屬未有具體規(guī)定,很多主體競相爭搶,在保護(hù)區(qū)設(shè)置重重關(guān)卡,嚴(yán)重影響自然保護(hù)區(qū)的和諧。有些自然保護(hù)區(qū)與開發(fā)公司合作,對于自然景觀優(yōu)美的地區(qū)采取重點開發(fā)模式,這種開發(fā)模式使得景觀遭到嚴(yán)重破壞。
要想促進(jìn)保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展,不僅需要保護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)動植物多樣性,還要保護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)資源不受破壞。
自然保護(hù)區(qū)主管部門必須與規(guī)劃公司加強(qiáng)對國家法律法規(guī)政策的了解,在開發(fā)自然保護(hù)區(qū)時,決不能采取破壞式方法,而應(yīng)以保護(hù)為前提,在實驗區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā),開發(fā)線路不能太多,環(huán)境容量必須進(jìn)行精確計算,絕不能為了經(jīng)濟(jì)利益而失去環(huán)境利益。在設(shè)計線路時,不應(yīng)該隨意改變自然景觀,應(yīng)當(dāng)盡可能維護(hù)原有自然風(fēng)貌。
在進(jìn)行規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)對生態(tài)景區(qū)進(jìn)行全方位了解,對于生態(tài)環(huán)境、生態(tài)質(zhì)量和動植物資源進(jìn)行綜合評價。在設(shè)計自然風(fēng)光時,必須考慮到形狀、質(zhì)地等其他因素,自然風(fēng)光應(yīng)當(dāng)保持原貌,而不應(yīng)隨意添加人為因素。在進(jìn)行調(diào)查時,還需要對自然景區(qū)中的危險事項進(jìn)行排查,例如對泥石流、滑坡、放射性物質(zhì)等危險性事項發(fā)生概率進(jìn)行調(diào)查,并采取有效措施防止危險事故發(fā)生。還需要對自然景觀中生態(tài)脆弱部分進(jìn)行調(diào)查,防止旅客侵入生態(tài)脆弱區(qū),保障生態(tài)環(huán)境的原貌。
自然保護(hù)區(qū)與其他的環(huán)境區(qū)有很大不同,自然保護(hù)區(qū)擁有生物多樣性特點,為了更好地開發(fā)自然保護(hù)區(qū)動植物資源,首先必須保障自然保護(hù)區(qū)的生物多樣性,隨后才能進(jìn)行適度科學(xué)開發(fā),促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。為此,我們應(yīng)當(dāng)貫徹三控制原則,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。對旅游開發(fā)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格控制,只能在實驗區(qū)域開發(fā)旅游產(chǎn)品,絕對不能在核心區(qū)域開發(fā)旅游產(chǎn)品。設(shè)計旅游產(chǎn)品項目應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格控制,不能隨意設(shè)置賓館飯店,更不能建設(shè)游樂園等大型游樂設(shè)施。開發(fā)強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,對于景區(qū)每日招待游客人數(shù)也應(yīng)當(dāng)有所限制,防止景區(qū)超載招待游客。
在開發(fā)自然保護(hù)區(qū)的同時,也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展。在開發(fā)自然保護(hù)區(qū)時,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提升私人保護(hù)區(qū)內(nèi)人員生活水平,使自然保護(hù)區(qū)內(nèi)人員生活水平與自然保護(hù)區(qū)外人們生活水平相一致。在開發(fā)生態(tài)旅游時,必須促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)人民生活水平與精神水平雙提高,使得當(dāng)?shù)厝嗣衲軌蜃杂X地投入到旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)工作中來。必須加強(qiáng)對當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)生物資源生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)潛在問題并予以改正。
旅游開發(fā)與自然保護(hù)區(qū)二者緊密配合,才能實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃為旅游開發(fā)提供了足夠的優(yōu)質(zhì)資源,也是旅游開發(fā)活動產(chǎn)生的首要條件。而自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游開發(fā),在提高了保護(hù)區(qū)知名度的同時,最為重要的是為其提供了保護(hù)區(qū)保護(hù)與研究所需的資金來源途徑。自然保護(hù)區(qū)與旅游開發(fā)看似矛盾,實則統(tǒng)一。兩者在科學(xué)規(guī)劃與開發(fā)的前提下,相互影響,又相互促進(jìn)。
盡管現(xiàn)在旅游開發(fā)與自然保護(hù)區(qū)還面臨著一系列諸如機(jī)構(gòu)重置、管理混亂或者保護(hù)與開發(fā)相互沖突等實質(zhì)性的問題與矛盾,但事物發(fā)展的腳步總是向前的,自然保護(hù)區(qū)向來有著人文景觀不能比擬的優(yōu)越性,而人們在目前的旅游活動中更傾向于一種回歸自然的出行動機(jī),在自然保護(hù)區(qū)的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境中,旅游者通過體驗,更加深刻地感受到生態(tài)文明,更加透徹地領(lǐng)悟到生態(tài)魅力,進(jìn)而實現(xiàn)旅游者群體對自然和生命的愛護(hù)與理解。同時,自然保護(hù)區(qū)和旅游業(yè)在社會發(fā)展過程中對文化責(zé)任與社會義務(wù)上也有著越來越重的承擔(dān)。這也是一個產(chǎn)業(yè)獲得認(rèn)可、走向成熟的標(biāo)志。與此同時,保護(hù)區(qū)的相關(guān)保護(hù)措施問題不容小覷,若保護(hù)措施不到位,很可能對保護(hù)區(qū)造成不必要的破壞與損失。這也就意味著需要更專業(yè)的人員來進(jìn)行保護(hù)區(qū)規(guī)劃工作。在對自然保護(hù)區(qū)的旅游規(guī)劃中,將會有更多實質(zhì)性、原則性的問題需要考察并等待解決,而國家對自然保護(hù)區(qū)下達(dá)的政策,僅僅是從理論上保護(hù)了大批珍貴的動植物資源與有著重要科研與歷史價值的自然、人文景觀,但要真正實現(xiàn)這個自然保護(hù)區(qū)和旅游的完美接軌,保護(hù)區(qū)本身的真抓實干和與旅游開發(fā)者的密切配合恐怕才是最為關(guān)鍵的。
生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。人與自然既無法相脫離也無法相隔離,生態(tài)保護(hù)的根本點是處理好人的問題,目標(biāo)同樣是為了人。“為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力”,黨的十九大報告中的這句鏗鏘宣示,值得從監(jiān)管者到旅游者在內(nèi)的每個人加以省思。