如何構(gòu)建滁州市水稻病蟲害專業(yè)化防治體系

劉志剛

水稻是我國主要的糧食作物，也是稻農(nóng)主要的經(jīng)濟來源。構(gòu)建專業(yè)的水稻病害防治體系不僅可以節(jié)省成本而且提高防效。確保水稻種植穩(wěn)產(chǎn)增收。本文結(jié)合滁州水稻生產(chǎn)實際情況。對當前水稻病蟲害專業(yè)防治情況及存在問題進行分析，進一步提出如何構(gòu)建滁州水稻病蟲害專業(yè)化防治體系。

1滁州農(nóng)業(yè)概況

滁州市國土總面積1.33萬平方公里，約占安徽省的1/10?？傮w概貌為“五山一水三分田、一分道路和莊園”。滁州市氣候濕潤，土壤肥沃，盛產(chǎn)水稻、油菜、花生、畜禽、河蟹等多種農(nóng)產(chǎn)品。“魚米之鄉(xiāng)”的滁州是國家大型商品糧生產(chǎn)基地。常年糧食總產(chǎn)約占安徽省的七分之一，年調(diào)出商品糧總量約占安徽省的三分之一，商品率達60%以上，是安徽省乃至全國的重要糧倉，因此有“安徽第一糧倉”之稱。

上世紀80年代末，本市就開始初建以縣植保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為主體的病蟲專業(yè)化統(tǒng)一防治隊伍，開展重大病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治，后因農(nóng)業(yè)政策、經(jīng)費不足等原因。統(tǒng)防統(tǒng)治組織開始萎縮。近年來。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷升級和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的不斷提高，各級政府和農(nóng)業(yè)植保部門高度重視，及時把握新動向。適應(yīng)形勢變化，整合多種資源，積極引導(dǎo)并大力扶持農(nóng)業(yè)有害生物專業(yè)化防治組織發(fā)展。

2水稻病蟲害專業(yè)化防治情況

九十年代開始本市各地就已采取了“統(tǒng)防統(tǒng)治”、“四統(tǒng)一分”、“承包防治”等形式。進行重大病蟲害防治工作，深受廣大農(nóng)民歡迎。現(xiàn)在推行專業(yè)化防治勢在必行、非常必要。專業(yè)化防治可以有效克服當前一家一戶分散防治存在的弊端?？梢源龠M農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，可以減少化學(xué)農(nóng)藥使用和保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，可以解放農(nóng)村勞動力。對重大病蟲害實行專業(yè)化防治，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵性措施，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。各地農(nóng)業(yè)部門和植保工作者在多次農(nóng)業(yè)及病蟲防治工作會議上、在電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)上，進行大力宣傳專業(yè)化防治工作的重要性和必要性，呼吁并強調(diào)各地要正確引導(dǎo)、精心培育、扶持發(fā)展專業(yè)化防治隊伍，組織開展專業(yè)化防治工作。

本市農(nóng)作物重大病蟲害植保專業(yè)化防治隊伍已初具成型。形式多種多樣。已建設(shè)一批以種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)藥經(jīng)營實體及其它經(jīng)營服務(wù)組織為主體的專業(yè)化防治組織。

專業(yè)隊服務(wù)區(qū)域在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村支持下。與被服務(wù)農(nóng)戶簽訂服務(wù)約定合同，確定專業(yè)化防治服務(wù)面積、服務(wù)方式、農(nóng)藥來源、收費標準、服務(wù)糾紛仲裁處理等。為保證專業(yè)化防治農(nóng)藥對路有效，各地植保站幫助專業(yè)化防治組織，預(yù)測并推薦所需農(nóng)藥品種及數(shù)量。示范區(qū)內(nèi)所需用藥，全部由專業(yè)化防治組織按市場批發(fā)價統(tǒng)一訂購、分戶結(jié)算，解決了農(nóng)藥不對路、防效差、價格高等農(nóng)民后顧之憂。

專業(yè)化防治隊與農(nóng)戶簽定防治合同，40臺機械。60名專業(yè)機手。完成水稻統(tǒng)防面積15000畝。該專業(yè)隊防治示范片所輻射的周邊5個村。農(nóng)戶爭搶著與專業(yè)隊簽訂防治合同。南譙區(qū)22支植保服務(wù)隊在今年水稻稻曲病、稻瘟病的專業(yè)化防治工作中發(fā)揮了積極的作用。出動噴霧器650臺次。防治面積15萬畝次。

對專業(yè)化防治工作，本市加強了檢查。第一是檢查專業(yè)化防治隊伍建設(shè)。專業(yè)機手崗前技能培訓(xùn)情況，服務(wù)約定合同，工作計劃目標與任務(wù)；第二是檢查核心示范區(qū)建設(shè)。示范區(qū)項目完成情況，專業(yè)化防治效果。農(nóng)民滿意程度等。

3存在問題

專業(yè)化防治隊規(guī)模普遍偏小，服務(wù)面較窄，病蟲突發(fā)時應(yīng)急防治能力弱：農(nóng)業(yè)植保部門組織的專業(yè)隊及噴霧器數(shù)量少。示范效應(yīng)不明顯；防治技術(shù)與操作技能培訓(xùn)未能普及；專業(yè)化隊伍建設(shè)與防治經(jīng)費不足。

4幾點建議

4.1建議實行對專業(yè)化防治扶持的政策措施。推進專業(yè)化防治，實質(zhì)上是重大病蟲害防治技術(shù)的推廣行為。應(yīng)當納入重大技術(shù)推廣補貼。給予必要扶持，以促進專業(yè)化防治快速成長。一要加大專業(yè)化防治組織購機補貼支持力度，對購置植保機動藥械的專業(yè)化防治組織實行全面補貼。補貼額為購機款的60%以上。二要對專業(yè)化防治組織實行服務(wù)補貼。財政安排專項資金，在一定年限內(nèi)依據(jù)專業(yè)化防治實施面積，對專業(yè)化防治組織實行服務(wù)補貼。建議水稻每畝補貼20元。三要將專業(yè)化防治組織納入政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，以提高專業(yè)化防治組織應(yīng)對風(fēng)險的能力。四要支持植保體系為專業(yè)化防治提供公益性服務(wù)。政府每年安排專項資金。對植保體系開展的病蟲測報、藥效試驗、信息傳遞、機手培訓(xùn)、防效調(diào)查等公益性服務(wù)提供經(jīng)費支持。

4.2著力構(gòu)建專業(yè)機防隊市場化運作的經(jīng)營主體。從各地專業(yè)機防隊運作的成功經(jīng)驗看。要堅持以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮市場配置資源的重要作用。走市場化發(fā)展的路子。要大力支持農(nóng)資經(jīng)營戶、種糧大戶、專業(yè)合作社、植保協(xié)會為主體構(gòu)建機防隊，使其成為病蟲專業(yè)化防治中的生力軍。

4.3不斷強化對專業(yè)化防治組織的技術(shù)服務(wù)和監(jiān)管。技術(shù)培訓(xùn)、病蟲情信息、專家指導(dǎo)等公益服務(wù)要優(yōu)先覆蓋；要進一步完善配套的機械維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要制訂行之有效、操作性強的病蟲防效評判指標體系。及時解決防止糾紛。