管宏業(yè)

未來五年甚至更長時(shí)期中國汽車藍(lán)圖已經(jīng)繪就，在以供給側(cè)改革為主線、以新能源發(fā)展為方向的改革中，進(jìn)一步下調(diào)汽車進(jìn)口關(guān)稅、擴(kuò)大新能源汽車領(lǐng)域開放，成為今年兩會(huì)最與眾不同的看點(diǎn)。

本年度兩會(huì)上，總理在政府工作報(bào)告中明確指出，要鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢頭。積極擴(kuò)大進(jìn)口，辦好首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，下調(diào)汽車、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅。要以更大力度的市場開放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展，為消費(fèi)者提供更多選擇。

實(shí)際上，在中美貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)的背景下，下調(diào)汽車進(jìn)口關(guān)稅，顯得更有必要。日前特朗普政府宣布，根據(jù)“301”征收一攬子關(guān)稅，并在WTO起訴中國。根據(jù)海關(guān)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年中國對(duì)美國的進(jìn)口總金額為1539億美元，而車輛及其零附件總金額在150億美元，在進(jìn)口比重中位居第三，占據(jù)9.7%。而中國對(duì)美國出口總金額為4297億美元，車輛及其零附件151億美元，出口比重位居第七，占3%。無論從哪個(gè)方面來看，汽車在雙邊貿(mào)易占據(jù)相當(dāng)權(quán)重。

擴(kuò)大開放，對(duì)汽車業(yè)更顯著的影響將來白于合資股比。兩會(huì)結(jié)束后，相關(guān)人士向《汽車人》透露，討論已久的中國汽車合資股比不久或?qū)⒎砰_，目前已經(jīng)進(jìn)入相關(guān)部門的議事程序。但具體放開時(shí)間及細(xì)則還沒有確定。

就在兩會(huì)閉幕的新聞發(fā)布會(huì)上，李克強(qiáng)總理指出，未來國家將在部分領(lǐng)域逐步放寬甚至取消股比限制，同時(shí)還會(huì)全面放開制造業(yè)。此外，對(duì)于外商投資負(fù)面清單制度會(huì)進(jìn)行調(diào)整縮減，2018年及今后幾年會(huì)逐步放寬準(zhǔn)入。

也是在兩會(huì)期間，國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，2018年將進(jìn)一步修訂外商投資負(fù)面清單，把自貿(mào)區(qū)試行的外商投資負(fù)面清單逐步擴(kuò)大到全國，大幅提高服務(wù)業(yè)開放水平，全面放開一般制造業(yè)，在一些領(lǐng)域放寬或取消外資股比限制，放寬或取消經(jīng)營范圍的限制。

很顯然，“開放”將成為2018年乃至以后整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)的主旋律，涉及汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口關(guān)稅與股比限制將在近期出現(xiàn)重大調(diào)整。

實(shí)際上，合資股比開放對(duì)現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)不會(huì)產(chǎn)生明顯沖擊，長期來看更是利大于弊。在中國汽車龐大的市場與產(chǎn)業(yè)規(guī)模下，股比放開有利于進(jìn)一步提升技術(shù)，激發(fā)跨國公司繼續(xù)將重心加碼中國。

貿(mào)易放開的同時(shí)，總理報(bào)告中，對(duì)于擴(kuò)大新能源汽車領(lǐng)域開放也做出了明確指示，指出：將繼續(xù)加強(qiáng)與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，建設(shè)國際一流營商環(huán)境；全面放開一般制造業(yè)，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放；此外，將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。

兩會(huì)期間，多位代表委員還從“提升中國汽車品牌形象”、借助“一帶一路”更多融人世界舞臺(tái)等多個(gè)角度建言獻(xiàn)策，展示出新時(shí)代下中國汽車自信。

實(shí)際上，在“推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變”，已經(jīng)率先打響了一場品質(zhì)革命的戰(zhàn)役。

2017年，中國品牌汽車市場占有率持續(xù)攀升。其中乘用車銷量達(dá)到1084.7萬輛，同比增長3%；市場份額提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到43.9%。按照當(dāng)前趨勢，中國品牌汽車很快將占據(jù)車市半壁江山。

過去一年里，無論是一汽紅旗發(fā)布全新發(fā)展規(guī)劃，還是廣汽傳祺籌備向美國市場發(fā)起沖擊，中國品牌汽車正展現(xiàn)出前所未有的自信，向世界汽車工業(yè)高地吹響了進(jìn)發(fā)的集結(jié)號(hào)。

更大幅度地開放搞活，更深層次的融入全球，毫無疑問，貿(mào)易戰(zhàn)也好技術(shù)限制也罷，沒有什么因素能夠再阻礙中國汽車的發(fā)展。中國汽車人正自信滿滿地書寫一個(gè)屬于他們自己的精彩篇章，走進(jìn)蘊(yùn)含無限希望的新時(shí)代。