侯金玲　鄶明玉　劉燕燕

病死畜禽如未經(jīng)無害化處理或任意處置。不僅會造成嚴重的環(huán)境污染。還能引起重大動物疫情。危害畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，甚至引發(fā)嚴重的公共衛(wèi)生事件。過去，對病死動物采取焚燒或掩埋等，簡單的處理方式有發(fā)生次生污染的可能。而推動科學的病死畜禽無害化處理方法。在確保安全的前提下實現(xiàn)資源再利用是大勢所趨。

1病死畜禽無害化處理體系建設情況

1.1文登作為傳統(tǒng)養(yǎng)殖大縣。先后被授予“山東省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣（市）”、“山東省現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)”、“畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣”等榮譽稱號，畜牧業(yè)各項指標均居威海市前茅。面對全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展的新形勢，威海市按照“政府主導、部門監(jiān)管。市場運作、保險聯(lián)動”的工作思路，探索啟動了畜禽無害化處理體系建設。其中重點是畜禽無害化處理廠項目建設。

1.2無害化處理廠座落于文登區(qū)侯家鎮(zhèn)，項目總投資2500萬元，日處理能力100噸，總占地面積1.3萬平方米，于2016年5月開工建設，2017年5月竣工；7月份，取得了《動物防疫條件合格證》和環(huán)評手續(xù)；8月份，面向文登區(qū)養(yǎng)殖場（戶）開展病死畜禽統(tǒng)一收集、集中處理試運行。目前已輻射文登周邊區(qū)市。到目前共處理了病死豬105681頭。病死羊18只，病死牛1頭。病死家禽11788只。

1.3病死畜禽處理采用了高溫高壓化制處理工藝。對所有的畜禽和特種毛皮動物胴體進行無害化處理，生成肉骨粉及動物油脂再利用。該處理工藝技術先進。具有滅菌效果好、處理能力強、處理周期短、處理效率高、無廢水廢氣排放等優(yōu)點，既保護了環(huán)境，又實現(xiàn)了廢棄物資源化利用、消除疫病傳播，保障畜牧業(yè)綠色、健康、生態(tài)發(fā)展。

2病死畜禽無害化處理運作模式

2017年初。市畜牧獸醫(yī)局組織文登區(qū)畜牧獸醫(yī)局、中華財險威海公司、武漢至為科技有限公司等有關人員在認真研究“浙江龍游”“河南濟源”“河北平山”等模式的基礎上，于2017年8月建立了威海市病死畜禽無害化處理與保險聯(lián)動監(jiān)管服務平臺，并在威海市文登區(qū)率先進行了試點。該平臺把養(yǎng)殖場戶信息有機結(jié)合，形成了“業(yè)戶參與、部門監(jiān)管、保險聯(lián)動、專業(yè)處理”四位一體的保處聯(lián)動新模式。

2.1平臺運行流程。平臺運行分為兩步。第一步是信息數(shù)據(jù)的采集錄入。信息數(shù)據(jù)的采集由基層鎮(zhèn)（街）畜牧獸醫(yī)站負責。內(nèi)容主要包括養(yǎng)殖場戶姓名、身份證號碼、養(yǎng)殖品種、存出欄數(shù)量、常用和備用手機號碼、開戶銀行卡號、是否保險等信息，該信息數(shù)據(jù)根據(jù)官方監(jiān)管人員每周核實情況動態(tài)調(diào)整。無害化處理廠負責將鎮(zhèn)（街）畜牧獸醫(yī)站采集的數(shù)據(jù)信息進行錄入。并根據(jù)養(yǎng)殖場戶初次報案，確定養(yǎng)殖場戶位置坐標。第二步是聯(lián)動運行。以豬為例。當出現(xiàn)病死豬后，養(yǎng)殖場（戶）就用手機（AOO）進行報案，平臺就會自動識別基本信息。無害化處理廠根據(jù)平臺上的報案，就會選擇最佳收集路徑進行收集。收集人員到達現(xiàn)場后，就會進行拍照（養(yǎng)殖場外景、養(yǎng)殖戶主、病死豬整體和單體）、丈量（有保險的需要，無保險的不用）、核查（數(shù)量、無重大動物疫病初驗）、填單，填好單后，經(jīng)收集人員簽字、養(yǎng)殖場戶確認簽字后，由收集人員通過手機將信息上傳。鎮(zhèn)（街）官方獸醫(yī)和保險公司負責人員通過手機App進行審核，確認無誤后方可轉(zhuǎn)運。收集車到達無害化處理廠后，由駐場官方獸醫(yī)進行最后把關后方可處理。

2.2平臺特點。一是應用移動APP、GIS地理信息系統(tǒng)、語音呼叫中心、大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)平臺等技術手段，對全區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場（戶）、收集運輸車等信息進行定位。在線監(jiān)管監(jiān)督病死畜禽從收集、調(diào)運、運輸、處理等各個環(huán)節(jié)。實現(xiàn)了畜禽無害化收集及處理的全程跟蹤和監(jiān)管。二是設置了三個預警點，包括兩個高死亡率預警，一個低死亡率預警。日死亡率達到1%（按出欄計算）或累計死亡率（以豬為例）超過10%（按飼養(yǎng)量計算），提醒相關單位核查是否有漏報行為，是否出現(xiàn)了重大動物疫情；年度死亡率低于3%（按飼養(yǎng)量計算）。提醒監(jiān)管單位核查是否存在自行掩埋或違法銷售病死畜禽行為等。

2.3平臺的優(yōu)勢

2.3.1簡化報案環(huán)節(jié)。平臺很好的解決了養(yǎng)殖場戶在出現(xiàn)病死畜禽后需要同時聯(lián)系官方監(jiān)管人員、無害化處理中心、保險公司的繁瑣程序?，F(xiàn)在只需撥打統(tǒng)一報收電話。就可溝通三方。

2.3.2減少勘查環(huán)節(jié)。平臺運行后，鎮(zhèn)（街）官方獸醫(yī)、保險查勘人員、處理中心收集人員三方不需要同時到場取證審驗，病死畜禽無害化處理廠收集人員一方到場后。將相關信息通過手機上傳到平臺三方共享。

2.3.3實現(xiàn)了對無害化處理的高效監(jiān)管。對養(yǎng)殖場戶的精確定位，確保了場戶報案的真實性。通過設置三個預警點及收集過程、運輸過程、處理過程實時監(jiān)控、可追溯。四是運用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)有效管理。通過建立共享數(shù)據(jù)庫，平臺報案、收集、調(diào)運、處理病死畜禽等情況都會自動生成統(tǒng)計報表，監(jiān)管部門可利用病死畜禽情況趨勢圖和分布圖科學研判疫情發(fā)生情況。