佟家棟

近日，多名世界頂級經濟學家呼吁美國總統(tǒng)特朗普收回成命，不要觸發(fā)貿易戰(zhàn)，并警告其將對美國和世界經濟造成災難性的影響。

不久前，美國總統(tǒng)特朗普宣布對來自國外的鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的進口關稅，各界對全球經濟不確定性的判斷又一次得到印證。日本、澳大利亞、加拿大等各方均表示不可接受。歐盟甚至很快列出了報復清單，對美國35億美元進口到歐洲產品，包括汽車、牛仔褲、威士忌酒等征收同水平的報復性關稅。

美國開啟貿易戰(zhàn)究竟打的什么“如意算盤”？

首先，針對傳統(tǒng)多邊貿易體制。關稅與貿易總協(xié)定乃至世界貿易組織成立初期，都是富人俱樂部，發(fā)達國家決定著國際貿易秩序。隨著經濟全球化，發(fā)展中國家逐步走向工業(yè)化，它們在有形產品貿易，乃至制成品貿易中的比重逐年上升。世界貿易組織所倡導的貿易自由化，在相當程度上越來越體現(xiàn)了對發(fā)展中國家貿易利益的保護，也使得發(fā)展中國家在國際貿易秩序維護和制定方面的發(fā)言權不斷增強。至于發(fā)達國家提出的高科技產品、知識產權保護等，則因難以達成多邊協(xié)議而不能得到有效保護。因此，從奧巴馬政府開始，美國就試圖通過“跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)定”等區(qū)域經濟一體化重塑國際經濟貿易秩序，如今特朗普政府不惜發(fā)動貿易戰(zhàn)，目的就是促進國際經濟貿易秩序朝著有利于美國利益的方向發(fā)展。

其次，針對歐洲各經濟體。20世紀50年代以來，盡管美國支持歐洲一體化，但是歐洲人希望建立的是歐洲人的歐洲。自那時開始，歐洲人在經濟一體化方面不僅建立了關稅同盟、統(tǒng)一歐洲大市場、經濟貨幣聯(lián)盟，還朝著經濟政治一體化發(fā)展，逐步強化的歐元是美元體系的強勁對手。在經歷了長達1 0年的金融危機和經濟衰退后，歐洲頂住了可能的分裂危機，終于在整體經濟上走向恢復。此時特朗普發(fā)動貿易戰(zhàn)，意圖使美國經濟復蘇撐得更久一些，但無疑是給歐洲潑上一盆冷水，必然引發(fā)歐洲的強烈反彈。

第三，針對經濟日益強大的中國。改革開放40年來，中國抓住了兩次難得的歷史機遇：一是主動融入貿易比較自由的世界經濟中，二是中國加入世界貿易組織后經濟全球化的高峰期。中國形成了有自身特色的社會主義市場經濟，并繼續(xù)保持中高速增長。如今，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，沒有，也不可能出現(xiàn)西方所期望的”硬著陸”。因此，美國對中國發(fā)動貿易戰(zhàn)的政策含義就是：限制中國的出口，進而限制中國的經濟發(fā)展。

此外，對于其他小型經濟體，美國也會借機討價還價。

然而，以鄰為壑的貿易戰(zhàn)，注定沒有贏家。對于世界上勢均力敵的貿易國家或貿易集團來說，貿易保護只會引起相互報復，導致兩敗俱傷甚至多敗俱傷。目前來看，時間差很可能是美國的談判籌碼，此次貿易戰(zhàn)也可能最終止于相互發(fā)出肯定信號后的談判中。不過，各方依舊不能對此掉以輕心。

當今世界，發(fā)展是大勢，全球化是根本出路。只有堅持互利共贏，才能給世界帶來興盛，也才是一個國家謀發(fā)展的長遠之策。