□史翠蓮

近年來，BIM（建筑信息模型，Building Information Modeling）技術在我國發(fā)展很快，成功應用在一些地標性建筑設計和施工過程中。雖然現(xiàn)在只在工程設計階段和施工階段初步使用，但是隨著BIM技術的成熟、發(fā)展，將來一定會拓展到工程造價領域，使工程造價管理更高效、快捷、準確。政府投資工程造價管理是財政評審從業(yè)者的重要業(yè)務，因此財政評審從業(yè)者應積極關注并調(diào)整工作方式以盡快適應。

一、財政投資工程造價評審管理現(xiàn)狀及弊端

（一）目前財政投資工程造價評審現(xiàn)狀

以由地方工程建設造價監(jiān)管部門按本地區(qū)平均工程建設成本編制的工程概、預算定額為基礎，并結合當?shù)厥袌鋈瞬臋C的動態(tài)價格不定期公布指導價來適當調(diào)整。因為相對準確的工程量和價格的數(shù)據(jù)在項目結算完成后才能獲得，而這些數(shù)據(jù)全部隨項目結束而歸檔封存，所以各參建單位無法共享及分析利用，不利于對工程項目進程的預判，并可能導致投資失控、浪費人力物力。

（二）目前財政投資工程造價評審的弊端

1.采用以各省定額為基礎的計算方式。這種工程計價的區(qū)域性差異和參建單位內(nèi)部數(shù)據(jù)的保密性，致使造價數(shù)據(jù)無法共享和積累。造價數(shù)據(jù)掌握在個別單位或人手中，既形不成資源共享數(shù)據(jù)庫，又無法進行數(shù)據(jù)分析篩選，有效數(shù)據(jù)變成了無效沉淀。新項目無法借鑒已建成工程的成果，形成大量重復勞動，嚴重浪費社會資源。

2.工程量計算工作繁多復雜，數(shù)據(jù)漏算、超算等現(xiàn)象很普遍。

3.大數(shù)據(jù)分析不能進行。目前的造價管理工作只能針對某個時間段、某類型的特定項目，無法按時間軸、建筑類型、面積層高等因素進行數(shù)據(jù)梳理，無法提供信息給項目各方用于可行性分析及趨勢預測，無法高效合理利用社會資源。

二、BIM技術的特性

BIM技術是以工程項目的各階段、各專業(yè)、各參與方的真實工作信息數(shù)據(jù)為基礎，組建構筑物仿真可視化數(shù)字模型的技術；是以3D模型為基礎構建的信息模型，具有可視化、協(xié)調(diào)性、多維度、時效性等優(yōu)勢，可直觀地對建筑工程進行表達和描述，已在設計階段各專業(yè)管線碰撞檢查、日照及消防疏散分析等工作中廣泛應用；是可應用于工程建造管理的數(shù)字化工具，通過構建數(shù)據(jù)模型匯總項目三維、時間軸及區(qū)域等方面的相關信息，在項目策劃、構建、運行的全壽命周期里傳遞共享，使各工程項目參與方對各種建筑信息及時正確地做出處理，為各方提供協(xié)同工作的基礎，在提高生產(chǎn)效率、節(jié)約成本和縮短工期方面發(fā)揮重要作用。

BIM是一個開放性平臺，應用于設計、招投標、施工等建設項目的各個環(huán)節(jié)，各方均可同時在平臺上處理項目信息。其中一方的進度或條件發(fā)生變化其他各方均可及時了解，在處理項目本身信息的同時，可引入不同時間段的歷史大數(shù)據(jù)信息，事前對各種問題進行預警，為項目運行趨勢的預判提供決策素材；其中某個進程、設計條件或環(huán)境因素變化可立刻反饋給其他專業(yè)（單位）進行協(xié)同處理，大幅提高信息傳遞效率。

三、BIM技術在財政投資工程造價評審中的應用價值

（一）工程量計算效率提升

財政投資工程造價評審采用BIM技術后，BIM平臺按國家和行業(yè)內(nèi)的技術標準對工程量自動取算，造價人員可在平臺上準確快捷地提取相應信息，極大地提高工作效率，降低勞動強度，減少因人為因素導致的誤算和錯判。

（二）造價時效性提升

采用BIM技術后，BIM平臺會形成一個動態(tài)數(shù)據(jù)庫，平臺上數(shù)據(jù)調(diào)整皆有可追溯性，有益于各方責任劃分。工程項目受很多不可預見因素干擾，實施過程中會產(chǎn)生大量的設計洽商及變更，造成合同內(nèi)容調(diào)整并涉及到工程款索賠事宜。任何因素變化都會由相關人員對數(shù)據(jù)庫進行及時輸入調(diào)整，所有各方都會實時共享更新。財政評審部門也能根據(jù)市場行情及時更新人料機的數(shù)量和單價。

（三）實現(xiàn)多維度的計算對比

傳統(tǒng)工程造價管理工作中分析影響造價的因素往往只局限于進度、工序、工時、材料等信息之中的某一項，有時并不能發(fā)現(xiàn)問題。在BIM平臺里，每一個分部分項工程乃至每一個構件都可按材料、空間位置、工時工序及總、分包組織拆分，使用者可隨意組合，多維度綜合分析、發(fā)現(xiàn)問題。

（四）打破信息壁壘

現(xiàn)階段各參與方在項目完成后，將相關數(shù)據(jù)信息封存在本單位檔案保管部門。這些資料無法被他人共享，屬于社會資源的嚴重浪費。引入BIM技術，可將項目從投資策劃、規(guī)劃設計、工程建設到后期運營維護的全壽命周期數(shù)據(jù)都存儲在BIM平臺的服務器中，所有數(shù)據(jù)都可以根據(jù)需要進行保密權限設定。無論是在立項階段以及施工過程中還是工程竣工后，可允許項目參與者以及社會公眾按需按權限得到相應工程基礎數(shù)據(jù)。打破建設工程造價管理的橫向、縱向信息共享與協(xié)同的壁壘，使擬建項目決策人員及后期項目造價管理人員便捷、準確地篩選與調(diào)用工程基礎數(shù)據(jù)成為可能，提高造價評審人員所依賴的基礎數(shù)據(jù)的準確性，提升財政投資工程造價評審水平，使工程造價評審管理進入實時、動態(tài)、準確分析時代。

（五）社會效益顯著

BIM技術以互聯(lián)網(wǎng)為傳輸媒介，數(shù)據(jù)上傳及瀏覽有嚴格權限設置，一定程度上是社會資源公平分配的體現(xiàn)。這種公平有效提高建筑市場交易流程的透明度，有益于國內(nèi)建筑行業(yè)主體行為規(guī)范化，減少招投標等競爭過程中的貪污腐敗現(xiàn)象。同時，促使我國建筑業(yè)由粗放型向集約型轉變，有益于精細化管理的實施，減少浪費，有益于綠色低碳建造，符合我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢。

四、工程項目造價管理的大數(shù)據(jù)技術

目前我國工程造價管理的信息化集成度較低，工程建設各方分別有自己的資料管理方法，包括紙質存儲、各種軟件數(shù)據(jù)庫等多種形式，上下游之間沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口。數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)鏈中傳遞時，由于數(shù)據(jù)格式差異、接口不兼容，不同專業(yè)的接收者只能被動地進行人工整理、統(tǒng)計分析并轉化成本專業(yè)的數(shù)據(jù)類型。在一個工程項目全壽命周期中，數(shù)據(jù)資料是不計其數(shù)的海量級別，全部靠人工整理、分析提煉和歸檔會耗費很多人力和時間成本。所以在產(chǎn)業(yè)鏈之間統(tǒng)一數(shù)據(jù)傳輸格式和數(shù)據(jù)接口的意義重大。

（一）工程造價海量數(shù)據(jù)

每天遍布全國各地的工程建設項目開工、推進、竣工投產(chǎn)，產(chǎn)生了大量的工程資料和數(shù)據(jù)，其中大部分都與工程造價相關，因此工程造價信息數(shù)據(jù)是時刻變化的。每條造價信息都包含三維空間定位、數(shù)量、價格及時間等多維度信息。

（二）工程造價數(shù)據(jù)的提煉

各地工程造價管理部門由于缺乏有效技術手段，不定期發(fā)布的造價資訊基本屬于時間滯后、層次初級的信息匯總，缺乏對上下游產(chǎn)業(yè)、橫向區(qū)域間和時間維度上的高層次數(shù)據(jù)分析，無法為項目決策及工程造價管理提供未來發(fā)展趨勢的分析和預測。

傳統(tǒng)造價從業(yè)人員從預算軟件、定額手冊、各種調(diào)價信息表中獲取價格信息，依據(jù)紙質圖紙計算工程量。每個工程項目的信息數(shù)據(jù)是海量級別，多年積累的項目數(shù)據(jù)更是龐大。建設單位、設計單位、招標代理、施工單位及監(jiān)理單位內(nèi)部的工程造價數(shù)據(jù)在項目完成后歸檔保存，幾乎所有單位都不會浪費時間財力來收集提煉這些數(shù)據(jù)信息。

這些數(shù)據(jù)要按照行業(yè)通用標準格式儲存，并依托互聯(lián)網(wǎng)為傳輸媒介，才能構建數(shù)據(jù)共享的基礎。

（三）工程造價大數(shù)據(jù)技術的難點

1.大數(shù)據(jù)傳輸格式有待統(tǒng)一。數(shù)據(jù)模式的標準統(tǒng)一是造價信息大數(shù)據(jù)應用的前提基礎。目前工程造價人員普遍采用各種工程造價計算軟件半自動識別CAD圖形文件，然后手工進行分割提取并加以修正得出工程量。這種模式要求軟件使用人員操作熟練、經(jīng)驗豐富，可還不能避免超算、漏項等情況。盡管部分設計單位已經(jīng)開始利用BIM技術提交設計成果，一些研發(fā)能力強的工程造價軟件研發(fā)單位也制作了BIM圖形數(shù)據(jù)識別模塊。但由于缺少數(shù)據(jù)傳輸?shù)慕y(tǒng)一標準，還未能做到準確快捷自動識別BIM設計文件中的工程量信息。

2.工程造價大數(shù)據(jù)要保證安全。在工程項目招投標過程中，商務標和技術標評分接近的單位角逐，中標決定因素就是經(jīng)濟標報價的合理與否。若以工程量清單模式投標，勞務和材料報價就是關鍵，實時準確的采購價是投標單位成功中標的制勝法寶。直到項目終結合同價及最終結算價也會作為商業(yè)機密不為外部人員知曉。因此工程造價大數(shù)據(jù)的采集和運用過程中一定要保證數(shù)據(jù)來源及保存的安全可靠。大數(shù)據(jù)采集應具有加密傳輸儲存、有限信息提取、設置修改查詢權限、防范安全漏洞等必要功能。

3.工程造價大數(shù)據(jù)的實際應用。施工單位外埠投標時，既時間緊又不熟悉當?shù)厝瞬臋C的實時價格，因此強大的價格查詢系統(tǒng)，在滿足價格數(shù)據(jù)多樣性和準確性的前提下是經(jīng)濟標獲勝的關鍵。體量龐大的工程項目建設周期較長，由于場地狹小及資金周轉影響，材料采購和人員調(diào)配都必須有合理的進度計劃，因此了解某地材料價格波動規(guī)律和變化趨勢，對安排采購計劃是十分必要的。

（四）工程造價大數(shù)據(jù)應用的意義

1.大數(shù)據(jù)技術的引入會使財政投資工程造價評審管理跨上信息化的臺階。借助互聯(lián)網(wǎng)云技術平臺，解決海量造價數(shù)據(jù)存儲難題，實現(xiàn)上下游數(shù)據(jù)無縫對接和安全準確傳輸，并對有效數(shù)據(jù)對比分析，極大減少資源損耗，成倍提高造價評審工作效率。

2.大數(shù)據(jù)技術的引入有益于提高財政投資工程造價評審管理時效性。大數(shù)據(jù)應用可將數(shù)據(jù)按地域、時間、材料類別、規(guī)格、品牌、到貨周期及供貨商家等因素分類，方便查詢用戶從APP、網(wǎng)站或軟件等客戶端按需分類查詢或進行交叉篩選，以便及時準確地得到所需數(shù)據(jù)。

3.大數(shù)據(jù)技術有利于造價評審工作的糾偏。通過對以往類似工程項目數(shù)據(jù)的整理分析，不僅可以進行項目投資回報分析，為項目可行性研究提供決策依據(jù)，還可以對建設項目造價估算和預算進行校核。

4.大數(shù)據(jù)技術有助于財政投資工程全壽命周期建設資金管控。工程造價管理在項目全壽命周期中可分為決策估算、設計概算、施工預算、進度支付、竣工結算及運營成本管理等不同階段。每個階段依次存在著前者控制后者，后者印證并修訂前者的關系。我們只有依據(jù)準確的大數(shù)據(jù)信息，科學計算，才能保證合理控制各階段造價，較好實現(xiàn)工程項目投資目標。

沒有BIM和大數(shù)據(jù)技術的應用，政府投資工程項目各參與方就無法進行造價數(shù)據(jù)和信息的累積、分析甚至有效利用，造成大量的資源浪費。財政評審行業(yè)亟需解決的是能有效地對政府投資工程龐大的數(shù)據(jù)和信息值進行收集、開發(fā)、利用，實現(xiàn)降低成本、提升效益，優(yōu)化財政評審對工程造價的控制。

圖片新聞

為了追尋老一輩無產(chǎn)階級革命家的奮斗足跡，重溫延安精神，讓黨員不忘初心，繼續(xù)前進。7月19日至20日，臨猗縣財政局黨支部組織全體黨員干部赴延安開展為期兩天的“悟初心，頌黨恩，踐承諾”主題黨日活動。臨猗縣財政局/供稿