張帆

如何改進農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)濟效益，是現(xiàn)階段各部門與單位需要迫切解決的一個問題。本文就農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)問題展開探討，分析了我國目前農(nóng)業(yè)推廣體系現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系建設(shè)的具體策略。以期通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系，逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)推廣體系現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)推廣體制與市場經(jīng)濟發(fā)展之問的矛盾

1.1.1一些地區(qū)建立的農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系中，所實行的推廣組織體制為政府自上而下主導(dǎo)模式體制，一些農(nóng)業(yè)主管部門所屬的各級農(nóng)技推廣機構(gòu)、生產(chǎn)力促進中心、信息服務(wù)機構(gòu)等主導(dǎo)權(quán)力均歸屬于上級領(lǐng)導(dǎo)部門，這與農(nóng)民意見和市場經(jīng)濟發(fā)展問的銜接較少，對于一些農(nóng)民的真正需求無法反應(yīng)，對農(nóng)民真正的信息服務(wù)需求了解并不全面。因此，一些地區(qū)開展的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)項目沒有針對性，農(nóng)民種植與生產(chǎn)活動中涉及的實際問題得不到根本解決，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系無法適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。

1.1.2一些農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系條塊分割明顯，各自為戰(zhàn)，各個研究機構(gòu)自成體系，同農(nóng)業(yè)科研、開發(fā)和推廣缺乏必然內(nèi)在聯(lián)系，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)技術(shù)應(yīng)用與信息服務(wù)創(chuàng)新之間無法明確區(qū)分層次，開展跨單位、跨專業(yè)的農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)難度較大。

1.2農(nóng)業(yè)推廣資金嚴(yán)重不足。我國農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系建設(shè)所投入的資金明顯不足，發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費占國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的0.62%，而我國的這一比例只有0.49%，從而導(dǎo)致農(nóng)區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和設(shè)施故障問題，一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)推廣重點業(yè)務(wù)受到公益型服務(wù)的沖擊，被動轉(zhuǎn)移。

1.3技術(shù)人員素質(zhì)有待提高。技術(shù)人員在農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系建設(shè)中起到了關(guān)鍵性的作用，技術(shù)人員的素質(zhì)與工作能力對農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系創(chuàng)新產(chǎn)生非常重要的影響。但是，一些地區(qū)受到薪酬待遇、工作環(huán)境、培訓(xùn)制度及其他綜合方面因素的影響，農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員整體素質(zhì)不高，推廣信息服務(wù)體系建設(shè)效果不明顯。

2農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系創(chuàng)新模式建設(shè)與對策

2.1創(chuàng)新機構(gòu)設(shè)置，促進管理體制的建設(shè)。政府的引導(dǎo)與扶持不可或缺。必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，促進農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)組織機制中，領(lǐng)導(dǎo)部門占主導(dǎo)地位的現(xiàn)狀應(yīng)轉(zhuǎn)為基層機構(gòu)部門主導(dǎo)，在充分了解基層機構(gòu)管理人員提供的農(nóng)民切實需求的前提下，掌握各基層的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)情況，并將相關(guān)情況上報有關(guān)部門，國家政府高層領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)反饋的情況，因地制宜，制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃，使整個推廣工作更具有針對性，突出農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系建設(shè)工作的成效。

2.2大幅度增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費。各地政府與有關(guān)部門應(yīng)進一步增加為獲得有力的資金支持，政府部門還可以通過科學(xué)引導(dǎo)，鼓勵更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系建設(shè)中。例如：龍頭企業(yè)以及個人、企業(yè)、社會團體等創(chuàng)辦的機構(gòu)，這類機構(gòu)，能夠很好地適應(yīng)市場競爭的需要，并完成與各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會、農(nóng)村科技中介機構(gòu)等農(nóng)村服務(wù)組織等農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的合作，帶動農(nóng)民共同發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)對農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系建設(shè)的資金的投入，提高了農(nóng)產(chǎn)品銷售與抵御風(fēng)險的能力，在自身獲得充分發(fā)展的同時，也促進了農(nóng)村發(fā)展，提高了農(nóng)民收入。

2.3加強技術(shù)人員培訓(xùn)。為了吸引更多的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，提高技術(shù)人員的整體素質(zhì)，各地相關(guān)部門應(yīng)提高勞務(wù)費用。對現(xiàn)有在崗技術(shù)人員加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括信息技術(shù)知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識及農(nóng)業(yè)實踐能力培養(yǎng)，為了提升培訓(xùn)效果，在不同板塊內(nèi)容教學(xué)中，可以聘請專業(yè)高校教師進行授課，更有針對性地引進高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員。同時，在每一階段的培訓(xùn)工作結(jié)束之后，為選拔和著重培養(yǎng)高素質(zhì)人才都要開展相應(yīng)的考核活動，考核內(nèi)容應(yīng)包括理論考核和實踐操作能力考核，為我國農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系創(chuàng)新建設(shè)提供強有力的人才支持。

2.4創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系模式

2.4.1由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和技術(shù)服務(wù)的骨干帶頭，興辦各類專業(yè)經(jīng)濟技術(shù)合作組織，直接地接觸和服務(wù)于廣大農(nóng)戶，利用合作社、農(nóng)業(yè)科技傳播站，把從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷的農(nóng)戶結(jié)合起來，形成利益共同體，面向廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、培訓(xùn)、信息、小額貸款擔(dān)保貼息、市場營銷、組織農(nóng)產(chǎn)品加工等服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

2.4.2與高校、科研院所及其創(chuàng)辦的各種服務(wù)機構(gòu)合作。為農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣提供更深入的指導(dǎo)與服務(wù)，借助各農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)科院提供的信息化服務(wù)，輻射帶動廣大農(nóng)戶，達(dá)到培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的信息服務(wù)能人的目的，與龍頭企業(yè)優(yōu)勢互補、成果共有、效益共享，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與信息服務(wù)一體化。

3結(jié)語

在我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息服務(wù)資源稀缺現(xiàn)狀的影響下，農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)發(fā)展緩慢，這需要各地相關(guān)部門通力合作，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，創(chuàng)新信息化多元服務(wù)模式，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程當(dāng)中的各種問題，為農(nóng)民實現(xiàn)更有價值的服務(wù)。