張秀珍

摘要：本文通過(guò)分析當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀，有針對(duì)性地提出了相關(guān)的整治措施。希望能夠?qū)Ω纳妻r(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題起到一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村：環(huán)境污染；綜合治理

1研究基點(diǎn)概況

甘谷縣隸屬于甘肅省天水市，位于甘肅省東南部，總面積1572.6平方千米，下轄13鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，常住人口63萬(wàn)人左右。該縣農(nóng)民多以種田和畜禽養(yǎng)殖為收入來(lái)源，因此，生活垃圾及畜禽養(yǎng)殖污染是甘谷縣農(nóng)村環(huán)境的主要污染源。

2研究基點(diǎn)環(huán)境污染的主要表現(xiàn)形式

根據(jù)對(duì)研究基點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，甘谷縣農(nóng)村環(huán)境污染源主要來(lái)自以下4個(gè)方面：

2.1固體生活垃圾。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高，生活垃圾急劇增加：一些農(nóng)戶(hù)環(huán)保意識(shí)低，將廚房垃圾、廢舊塑料制品、廢舊電池、破舊衣物等每天產(chǎn)生的生活垃圾，隨意丟棄，村里對(duì)垃圾的清運(yùn)和處理不及時(shí)，長(zhǎng)期積累越來(lái)越多，垃圾圍村的現(xiàn)象已很普遍，嚴(yán)重影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分生活污水，不經(jīng)過(guò)任何處理直接排入河流，導(dǎo)致水質(zhì)惡化：不僅給當(dāng)?shù)氐目諝庠斐晌廴?，也給周?chē)耐恋睾蜕鷳B(tài)環(huán)境造成了巨大的污染和破壞。

2.2畜禽生產(chǎn)中的排泄物。甘谷縣是養(yǎng)殖大縣，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；潭炔桓?，散養(yǎng)方式仍然存在，畜禽糞便未過(guò)處理直接排放，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)村環(huán)境污染的面積。畜禽糞便中所含的病原體，是一些流行性疾病的重要根源之一，從環(huán)保的角度看，一頭家畜就是一個(gè)污染源。一個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)就是一個(gè)制造污染的生產(chǎn)場(chǎng)，加之布局分散，如不妥善管理，其造成的污染影響是比較嚴(yán)重的。

2.3農(nóng)藥、化肥過(guò)量使用，造成水體、土壤污染。農(nóng)民為追求農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)，提高土地單位面積的產(chǎn)出率，化肥、農(nóng)藥被大量使用。據(jù)調(diào)查，全縣每年農(nóng)藥使用量約900t。其利用率亦不到30%，70%以上的農(nóng)藥殘留于水土和農(nóng)作物上，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量增加，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。全縣每年化肥施用量約8萬(wàn)噸左右，而氮肥利用率僅為30%-40%，磷肥利用率僅10%～15%，鉀肥利用率為40%-60%；不能有效利用的大部分肥料、農(nóng)藥隨降水、灌溉和地表徑流進(jìn)入水體，造成水體的富營(yíng)養(yǎng)化。長(zhǎng)期積累，不僅造成土壤結(jié)構(gòu)破壞、土壤板結(jié)、肥力下降、作物減產(chǎn)，而且容易造成農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽含量過(guò)高和重金屬含量超標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量大幅下降，對(duì)人類(lèi)的食品安全和人體健康形成潛在威脅。

2.4農(nóng)村民用散煤燃燒造成的污染。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，甘谷縣農(nóng)村人口達(dá)48萬(wàn)人左右，無(wú)集中供暖區(qū)域約12，11萬(wàn)戶(hù)，經(jīng)調(diào)查，多數(shù)農(nóng)戶(hù)采用傳統(tǒng)煤爐進(jìn)行冬季取暖，民用散煤燃燒已成為大氣污染的一個(gè)重要污染源，是導(dǎo)致全縣大氣污染排放居高不下的一個(gè)重要因素。

3農(nóng)村環(huán)境污染治理對(duì)策

為了保護(hù)環(huán)境，確保食品安全，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的建設(shè)過(guò)程中，要科學(xué)論證、超前規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。

3.1加強(qiáng)宣傳，加大監(jiān)管力度。要廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，增強(qiáng)民眾環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，提高人們對(duì)環(huán)境污染所造成危害的認(rèn)識(shí)。鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作，檢舉揭發(fā)污染環(huán)境的行為，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，要加大環(huán)境執(zhí)法和問(wèn)責(zé)力度，合理制訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，要有針對(duì)性地取舍轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的企業(yè)，不能盲目引入，對(duì)已經(jīng)引入的企業(yè)要加大監(jiān)管力度，對(duì)存在污染問(wèn)題的企業(yè)要責(zé)令整改。

3.2開(kāi)展全域無(wú)垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理。根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，積極開(kāi)展全域無(wú)垃圾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合本地城鄉(xiāng)垃圾分布情況，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，選擇無(wú)二次污染的垃圾處理工藝，建設(shè)無(wú)害化垃圾處理設(shè)施。完善城鄉(xiāng)垃圾收集體系。按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集”的要求，配備垃圾清掃、分類(lèi)和集中收集的密閉式容器，對(duì)已有收集容器要進(jìn)行密閉化改造。完善城鄉(xiāng)垃圾運(yùn)輸體系，按照距離遠(yuǎn)近、垃圾收集處理模式、經(jīng)濟(jì)條件，采取購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾收集運(yùn)輸全覆蓋：積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類(lèi)收集處理，從簡(jiǎn)單易行的干濕兩分法入手，條件較好的地方可以選擇可回收垃圾、可堆肥垃圾、有害垃圾和其他垃圾的“四分法”推廣，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的源頭減量。對(duì)農(nóng)村垃圾中的有機(jī)垃圾，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自行堆肥處理，或利用農(nóng)村沼氣池與畜禽糞便、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物合并處理，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)循環(huán)。

3.3推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，著力降低農(nóng)業(yè)面源污染。推廣經(jīng)濟(jì)高效、循環(huán)利用的畜禽養(yǎng)殖模式，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)因地制宜配套建設(shè)大型沼氣池、生物堆肥場(chǎng)和有機(jī)肥加工廠(chǎng)等設(shè)施，推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，積極支持第三方專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體興建規(guī)?；託夤こ?、生物天然氣工程和有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)施，對(duì)一定區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集后進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化處理，沼氣用于向農(nóng)戶(hù)集中供氣、發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣，沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥，沼液通過(guò)農(nóng)田利用或濃縮生產(chǎn)有機(jī)肥、生物農(nóng)藥，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物就近就地用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥。

3.4加大財(cái)政投入，完善農(nóng)村環(huán)保監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)資金投入和政策扶持，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，逐步解決農(nóng)村環(huán)境資金難的問(wèn)題。同時(shí)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，縣一級(jí)環(huán)保工作重點(diǎn)應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所轉(zhuǎn)移，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)控能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)職能應(yīng)強(qiáng)化環(huán)保內(nèi)容，建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督、檢查、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)、保護(hù)、監(jiān)督、管理一體化。