童名謙出獄 中紀(jì)委機關(guān)刊如此說

木石

作為十八大后首個刑滿出獄的落馬省部級高官，湖南省政協(xié)原副主席童名謙近期引發(fā)高度關(guān)注。7月1日出版的最新一期《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志在《“老好人”實為老害人》一文的開篇就提到了他。

文章指出，日前，據(jù)媒體報道，湖南省政協(xié)原副主席童名謙于6月底刑滿釋放，成為十八大后首個刑滿出獄的落馬省部級官員。作為十八大后第一位因玩忽職守而鋃鐺入獄的高官，在庭審上辯稱自己“沒貪一分錢”的所謂“清官”，童名謙案以及與之聯(lián)系的衡陽破壞選舉案的獨特警示意義就在于告誡人們：“老好人”式的不擔(dān)當(dāng)不作為，其危害絲毫不遜于腐敗，在全面從嚴(yán)治黨向縱深推進的背景下，這類人也將成為零容忍的對象。

這樣的“清官”不是好官

2014年8月18日，北京市第二中級人民法院對湖南省政協(xié)原副主席童名謙玩忽職守案作出一審宣判，以玩忽職守罪將童判刑五年。

童名謙落馬，緣于在衡陽市委書記任上的衡陽人大代表賄選案。2012年12月28日至2013年1月3日，在527名市人大代表出席的衡陽市第十四屆人大一次會議上，共518名市人大代表和68名會議工作人員受賄，涉案金額逾億元。

在湖南官場，童名謙清心寡欲，是“難得的好人和清官”，但他不愿得罪人，“無過便是功”的心態(tài)導(dǎo)致他落實主體責(zé)任不力。據(jù)稱，衡陽的人大代表資格早已是明碼標(biāo)價，童到任之后也懶得打破潛規(guī)則，而是聽之任之。當(dāng)時的衡陽市領(lǐng)導(dǎo)，都分到了賄選款20萬元，童沒有要，依稀可見其清廉的一面。

可在大是大非面前，童名謙卻迷失了方向。即便在大會上聲色俱厲，但他內(nèi)心并不愿去觸碰那些公開的膿瘡一般的秘密。他也因此成為中共十八大后落馬的省部級及以上官員中，首個因玩忽職守被判刑者。

衡陽賄選案，是換屆期間拉票賄選的典型案例，曾引起中央領(lǐng)導(dǎo)震怒。據(jù)報道，在十八屆中紀(jì)委三次全會上，總書記習(xí)近平因衡陽賄選案大怒，他連聲追問六個“到哪兒去了”。

中紀(jì)委多次將湖南衡陽人大代表賄選案作為反面典型，強調(diào)“上級黨組織尤其是黨委書記不能不管不問，否則就等于姑息放縱”，明確表示“不僅要追究直接責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)和黨組織也須被問責(zé)”。

2014年8月，北京二中院以玩忽職守罪，判處童名謙有期徒刑五年。判決書稱：童名謙嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不正確履行職責(zé)，致使省人大代表選舉賄選大面積蔓延，給國家和人民利益造成了特別重大的損失，在社會上造成了極其惡劣的影響，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪，且情節(jié)特別嚴(yán)重，依法應(yīng)予懲處。

服刑3年多之后，秦城監(jiān)獄認(rèn)為，童名謙在服刑改造期間，能認(rèn)罪悔罪，認(rèn)真遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，服從管理，積極改造，于2015年、2016年連續(xù)兩年獲得監(jiān)獄改造積極分子獎勵。秦城監(jiān)獄根據(jù)童名謙的改造及獎勵情況，提出對童名謙減刑的建議。北京一中院最終裁定對童名謙減去有期徒刑六個月，減刑后應(yīng)執(zhí)行的刑期自2014年1月1日起至2018年6月30日止。

打虎“半年報”：步伐穩(wěn)健

今年以來，打虎步伐依然穩(wěn)健，上半年以來已有10只“老虎”落馬，之前的存量“老虎”也在按司法流程處理。

他們是：中國船舶重工集團有限公司黨組副書記、總經(jīng)理孫波，財政部原黨組副書記、副部長張少春，貴州省副省長蒲波，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席白向群，貴州省委原常委、副省長王曉光，國家能源局黨組成員、副局長王曉林，江西省副省長李貽煌，山東省副省長季緗綺，中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司黨委書記、董事長賴小民和陜西省原副省長馮新柱。

從以上10人中可以看出，落馬的省級政府副職為6人，人數(shù)最多。今年1月3日，陜西省原副省長馮新柱被查，系2018年落馬首虎。之后的雙開通報中，罕見地指出他“與人民毫無感情”。

從司法流程看，截至6月30日，“最高檢權(quán)威發(fā)布”今年上半年共公布職務(wù)犯罪大要案信息84條，涉及省部級以上官員共14人。

值得注意的是，在14名被公訴的省部級以上官員中，有1只副國級“大老虎”，即第十八屆中央政治局原委員、重慶市委原書記孫政才。他是十八大以來第6名涉貪腐的副國級及以上“大老虎”，其從落馬到進入司法程序歷時140天，僅次于周永康的129天。

出庭受審的省部級官員共13人，其中12人均涉嫌受賄罪。從涉案金額看，有3人受賄過億元，河北省人大常委會原副主任楊崇勇受賄2.06億余元、孫政才受賄1.7億余元、陜西人大常委會原副主任魏民洲受賄1.09億余元。

今年上半年共有4只“老虎”獲刑。除了被判無期徒刑的孫政才，廣東省委原常委、珠海市委原書記李嘉被判處有期徒刑13年，江蘇省委原常委、省政府原常務(wù)副省長李云峰被判處有期徒刑12年，中國人民保險集團原黨委副書記、總裁王銀成被判處有期徒刑11年。

十八大以來已有“百虎”領(lǐng)刑

今年的全國兩會期間，最高人民法院院長周強所作的最高人民法院工作報告顯示，過去五年各級人民法院審結(jié)貪污賄賂等案件19.5萬件26.3萬人，其中，被告人原為省部級以上干部101人，廳局級干部810人。

最高人民檢察院工作報告指出，黨的十八大以來，檢察機關(guān)已對周永康、孫政才、令計劃、蘇榮等120名原省部級以上干部立案偵查，提起公訴105名。反腐敗斗爭取得赫赫戰(zhàn)果，奪取了壓倒性勝利。

黃興國是2017年第39名獲刑的原省部級以上落馬高官，去年獲刑“老虎”數(shù)量創(chuàng)十八大以來之最。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年共有34名“大老虎”領(lǐng)刑，2015年領(lǐng)刑的“大老虎”數(shù)量為16人，2014年為4人。

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長王素毅是十八大之后獲刑、減刑的首虎。2014年7月，受賄超千萬元的王素毅被判處無期徒刑。2017年8月22日，北京高院裁定將罪犯王素毅無期徒刑的刑罰，減為有期徒刑20年1個月，但即便如此，其刑期也要到2037年。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，退休兩年后落馬的張力軍，是十八大后落馬官員中刑期最短、受賄金額最少的“老虎”。2016年11月9日，北京市第二中級人民法院公開宣判環(huán)境保護部原副部長張力軍受賄案：張力軍因受賄243萬余元，被判有期徒刑四年，并處罰金人民幣50萬元。

涉案金額過億元的巨貪人數(shù)也不少。涉案金額最多的當(dāng)屬天津市政協(xié)原副主席、公安局原局長武長順。經(jīng)法院查明，武長順涉案金額超過5億元，涉及貪污、受賄、挪用公款、單位行賄、濫用職權(quán)、徇私枉法六項罪名。法院“決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋”。

不過，“終身監(jiān)禁第一人”的名號是被曾任全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員、云南省委書記等職的白恩培摘取。這個受賄2.47億元的“大老虎”，在2016年10月被判處死緩，“在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋”。對他們而言，把牢底坐穿是唯一的結(jié)局。