基層干部心聲：不畏難而畏風(fēng)險

思響

基層干部干事創(chuàng)新不容易，要采取一些不同于傳統(tǒng)觀念或“規(guī)定路線”的創(chuàng)新動作，就意味著要冒更大風(fēng)險，擔(dān)更大責(zé)任。

容錯糾錯機(jī)制下，如何使基層干部解放手腳、卸下包袱、不畏風(fēng)險敢擔(dān)當(dāng)？什么錯可容？我們來看看這幾個實例。

案例一：根據(jù)容錯機(jī)制降低了處分

為積極響應(yīng)縣里打造高效農(nóng)業(yè)示范園的規(guī)劃，2011年，江蘇省金湖縣陳橋鎮(zhèn)干部劉成群向省財政部門積極申報爭取了一個高效農(nóng)業(yè)項目。由于當(dāng)?shù)貨]有相關(guān)種植經(jīng)驗的農(nóng)戶，鎮(zhèn)里決定幫助實施，由劉成群來牽頭對外招投標(biāo)，2個有種植經(jīng)驗的外地人中標(biāo)。

2017年4月，金湖縣檢察院認(rèn)為該項目不是由當(dāng)?shù)睾献魃鐏韺嵤瑺款^的也不是合作社成員，以涉嫌濫用職權(quán)罪進(jìn)行立案調(diào)查。

“當(dāng)時就想不通，這是鎮(zhèn)黨委政府安排我做的。我找到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況，領(lǐng)導(dǎo)說‘只要沒有為自己的親朋好友牟利，會對你負(fù)責(zé)的。”劉成群說，金湖縣檢察院認(rèn)為項目由他分管，所以成為追責(zé)對象，“心里很忐忑”。

后來陳橋鎮(zhèn)與檢察院溝通認(rèn)為，沒有明文規(guī)定劉成群的行為屬于瀆職，報淮安市最終以不起訴決定。后來，金湖縣根據(jù)容錯機(jī)制降低了處分，只給予了劉成群黨內(nèi)嚴(yán)重警告。

案例二：玉溪市首個被容錯免責(zé)的干部

夜里把噴涂著“民政救災(zāi)”的公車停到了自家門口，事情被群眾拍照舉報到中紀(jì)委，云南省紀(jì)委下單督辦；如果被定性為公車私用，洪丕彥可能面臨黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，不僅無法提拔，連當(dāng)年評優(yōu)資格也將被取消。

“主觀上沒有辦私事的目的，客觀上當(dāng)天我沒開公車，并且還有鎮(zhèn)里的應(yīng)急文件做依據(jù)，搞不懂我為啥就成了被調(diào)查對象！”

洪丕彥口中的應(yīng)急，是落實2015年玉溪市開始推行的殯葬改革。由于一旦下葬后再強行送往火葬場容易激化矛盾，當(dāng)?shù)匾蠡鶎用裾刹?4小時要處于在崗狀態(tài)。

路居鎮(zhèn)黨委政府也出面解釋。“節(jié)假日公車集中統(tǒng)一停放是原則規(guī)定，但人不離車更有利于殯葬改革落地。如何處理，對我們紀(jì)委也是很大的考驗?！背谓h紀(jì)委副書記付俊東說。

“出于公心，又有集體決策，能否免責(zé)？”抱著試試看的心態(tài)，洪丕彥向澄江縣紀(jì)委、組織部門提出申請。

很快，調(diào)查結(jié)果出爐，經(jīng)過調(diào)取周邊錄像，確認(rèn)洪丕彥確實沒有公車私用。洪丕彥也因此成為玉溪市首個被容錯免責(zé)的干部。

案例三：長期空缺的崗位迎來了“新官”

“我可以干這活，但別讓我簽這個字。”由于澄江縣住建局連續(xù)三任規(guī)劃科科長沒謀私利卻背上了處分，別人眼里的香餑餑，反而成了燙手山芋，長期空缺。由于沒有專人負(fù)責(zé)，住建局規(guī)劃科審批效率低下，常被投訴。

隨著容錯機(jī)制出臺，瞿兵走馬上任。“不少項目都是省市重點項目，又已經(jīng)通過了規(guī)委會討論，我只要按照相關(guān)規(guī)定放心審批簽字就行?！薄耙酝鶝]土地證就拖著不批，現(xiàn)在憑借土地出讓合同和土地劃撥決定書可以預(yù)審批，大大提高了項目審批進(jìn)度。要在以前可不敢這么辦?！宾谋f。

按照云南省澄江縣容錯免責(zé)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)確定予以免責(zé)的單位和個人，可在黨風(fēng)廉政建設(shè)考核中免予扣分，不作為干部提拔任用廉政審查中不得提拔的依據(jù)，在年度目標(biāo)責(zé)任制考核中減少或免予扣分，從輕、減輕或免予行政追責(zé)和效能問責(zé)，從輕、減輕或免予追究黨政紀(jì)責(zé)任。

對黨員干部來說，勇于探索創(chuàng)新是一種難能可貴的品質(zhì)。為敢想的人“開綠燈”，為敢干的人“兜住底”，對真正敢想敢干的人來說是一種公平。犯了一點小錯誤的干部，改正錯誤，依然可以做黨和人民的好干部。