“大棚房”也稱“大棚別墅(vil?la)”,是蓋在大棚里的,或由大棚改建成的房子。農(nóng)村的大棚本來是用以種植蔬菜瓜果的農(nóng)業(yè)用地,一些大棚的承租方建蔬菜大棚時(shí),在其旁邊或內(nèi)部建設(shè)“配套用房”(matchinghouse),對外出租或銷售,以謀取利益。
“大棚房”占用的土地70%是耕地,包括永久基本農(nóng)田,不但破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且侵害了農(nóng)民的利益?!按笈锓俊鳖l繁出現(xiàn),屢禁不止(cannotbestoppedde?spiterepeatedbans)的主要原因,是背后的利益驅(qū)動:開發(fā)者以較少的投入,通過改變大棚用途就能夠“坐地生金”(earnmoneybysitting);而購買者以較低的價(jià)格就能夠擁有一片土地,稍加裝修就可以滿足城里人的田園夢(pastoraldream)。排查(investigation throughscreening)發(fā)現(xiàn),不少地區(qū)還存在流轉(zhuǎn)(landconversion/transfer)農(nóng)村土地,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為名,違法違規(guī)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)(non-agriculturalconstruction)問題,表現(xiàn)形式多為擅自(arbitrarily)改變農(nóng)用地用途,違法占地建設(shè)住宿餐飲、休閑旅游(leisure tourism)等經(jīng)營性場所(businessplace)。如不及時(shí)制止,將對嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度造成重大沖擊(lash)?!ū緳谀抗└澹宏惖抡媒淌冢?/p>