李永新

“一帶一路”和上海合作組織有著天然的聯(lián)系。上合組織成員國、觀察員罔和對話伙伴困都位于“一帶一路”沿線。2013年9月，習(xí)近平首次亮相上合峰會就指出：“上海合作組織6個成員罔和5個觀察員閆都位于古絲綢之路沿線。作為上海合作組織成員國和觀察員國，我們有責(zé)任把絲綢之路精神傳承下去，發(fā)揚(yáng)光大。”海東正位于古絲綢之路沿線，理應(yīng)有責(zé)任傳承絲綢之路精神尤其要弘揚(yáng)古絲綢之路文化，結(jié)合新時代精神，將河湟文化中文化海東崛起列入重要議程。

河湟既是一個地域概念，又是一個文化概念。它泛指黃河上游地區(qū)和湟水河、大通河流域，古代稱“三河間”，涵蓋了青海湖以東的地區(qū)和甘肅蘭州以西農(nóng)牧交錯之地，是黃河流域古老文明的發(fā)祥地之一。河湟地區(qū)歷史悠久，文化積淀深厚，早在遠(yuǎn)古時期，就有人類繁衍生息，在長期的歷史交融中形成了內(nèi)涵豐富、絢麗多彩、異彩紛呈的以農(nóng)耕文化為主體、多元文化并存的河湟文化。

恩格斯曾說：文化上的每一次進(jìn)步，都是邁向自由的進(jìn)步。文化是現(xiàn)代文明進(jìn)步的保障，也是和諧社會的基石。一個閆家的真正強(qiáng)大，首先是民族文化的強(qiáng)大。文化的發(fā)展才能使罔家真正走向繁榮和昌盛，才能受到世人真正的尊重?，F(xiàn)代文明如果離開了對傳統(tǒng)文化的堅持和信仰，就像浮標(biāo)一樣迷失方向和失去力量。河湟地區(qū)位于中原文化與邊疆文化、東方文化與西方文化等多種文化的交匯處。河湟文化融合和汲取了各種類型文化的精髓，對海東各民族發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，在“一帶一路”特別是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展征程中，文化海東崛起被賦予更重要的新時代使命。

一、文化海東在“一帶一路”人類發(fā)展進(jìn)程中彰顯特色

河湟文化核心在海東。早在唐代就曾在現(xiàn)海東市樂都區(qū)設(shè)立隴有道，隴有道是全罔十道之一；“一帶一路”中古絲綢之路南輔道經(jīng)過海東；上世紀(jì)40年代，出土于樂都區(qū)高廟鎮(zhèn)白崖子村的漢三老趙掾碑碑文折射出深厚的文化底蘊(yùn)；樂都鳳山書院的設(shè)立，奠定了樂都文化教育事業(yè)的堅實基礎(chǔ)。1978年10月19日，罔務(wù)院關(guān)于同意青海省成立平安縣和海東地區(qū)的批復(fù)（罔發(fā)[1978]220號），駐地平安縣：2013年2月8日，國務(wù)院關(guān)于同意青海省撤銷海東地區(qū)設(shè)立地級海東市的批復(fù)（罔函[2013]23號），市行政中心設(shè)在樂都區(qū)（海東大道10號），成立共和罔最年輕的地級市。海東與改革開放40周年風(fēng)雨同行，建政40周年（撤地設(shè)市5周年）迅速崛起，特別是在文化建設(shè)上致力于建設(shè)河湟文化走廊，努力打造文化海東，對這一宏篇歷史文章進(jìn)行歷史淵源、發(fā)展歷程和文化特點的挖掘，并進(jìn)行科學(xué)分類，理性概括，進(jìn)一步理順?biāo)悸?，賦予文化海東新的時代含義；全力打造樂都河湟文化中心城市文化品牌，提升城市形象和文化品位，著力建設(shè)以農(nóng)耕文化為主體、多元文化形態(tài)并存的文化體系。這既是對河湟文化核心——文化海東崛起戰(zhàn)略的一個整體呈現(xiàn)、科學(xué)認(rèn)定和有效傳播，更是傳承歷史文明、著眼文化海東發(fā)展的一項龐大的系統(tǒng)工程。

文化海東崛起戰(zhàn)略，是我對河湟文化核心在海東這個概念的理解和思考。這既是對文化海東在“一帶一路”中所承載的文化概念的大膽判斷，又是從河湟文化中析置了文化海東的戰(zhàn)略思考。從文化海東彰顯的特色來看，可分為“五種文化類型”。

（一）悠久的歷史文化

喇家遺址對于研究西北地區(qū)先民的居住環(huán)境、玉文化的發(fā)展、4000多年前中罔災(zāi)難現(xiàn)狀和探討史前文明具有重要價值；柳灣彩陶可以與埃及的金字塔相媲美，是中國新石器時代燦爛的原始藝術(shù)樣式，其文化含量異常豐富；駱駝泉記錄著撒拉族人民東遷的辛酸歷史和用自己勤奮踏實的身影及睿智的頭腦開創(chuàng)的民族歷史及其文化傳承；南絲綢之路輔道成為當(dāng)今109罔道、蘭西鐵路、蘭西高速公路、蘭新高鐵以及航空主道；南涼古都正在譜寫以西寧為中心的東部城市群建設(shè)的新篇章；馬場垣遺址、明長城遺址仍閃亮著歷史的云煙和輝煌；循化紅光清真寺承載著當(dāng)年被俘西路軍戰(zhàn)士堅守理想信念的悲壯歷史；互助雙樹“青海農(nóng)村第一黨支部”濃縮著青海省早年發(fā)展黨員及黨組織活動的精華。這些現(xiàn)存的遺址、遺跡在漫長的歷史長河中只是閃光的瞬間，但他們卻折射出物華天寶的海東曾經(jīng)在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中閃耀的輝煌，充分體現(xiàn)了海東勞動人民的精神生命力和創(chuàng)造力，對人類文明和海東各民族進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)；這些厚重的歷史文化是連接民族情感的紐帶，是增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要文化基礎(chǔ)，極大地增強(qiáng)了海東各民族強(qiáng)烈的愛國主義精神和文物保護(hù)意識，對海東在“一帶一路”戰(zhàn)略地位中文化崛起產(chǎn)生極為重要的影響。

（二）獨特的民族文化

海東有土、藏、回、撒拉等18個民族長期共存，形成了地域獨特、民族濃郁、風(fēng)格迥異的民族文化?；ブ磷遄灾慰h和循化撒拉族自治縣是全罔唯一的土族、撒拉族自治縣。這些年海東重點做好土族、撒拉族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。土族先民純厚、勤勞，在青海高原建立了長達(dá)350年的吐谷渾王罔，在“絲綢之路”漫長的歲月里逐步發(fā)展成了內(nèi)容絢麗多姿、形式豐富多樣、特征異常鮮明的土族文化，如色彩、式樣、構(gòu)圖等獨具特色的七彩土族服飾、禮儀、婚禮、宴席曲、輪子秋、納頓、盤繡，展示出能歌善舞、樂觀豁達(dá)的民族特性，融歌舞于一體的集體喜慶舞蹈安召舞，表達(dá)以男女間純潔而浪漫的愛情為素材的土族“花兒”文化底蘊(yùn)深厚。積極研究既保留本民族在“絲綢之路”中特有的內(nèi)涵與特點，又不放棄吸納其他民族文化精神的土族文化。在“絲綢之路”開發(fā)建設(shè)中的傳承保護(hù)和開發(fā)，真正體現(xiàn)了土族文化的價值所在。撒拉族智慧、勇敢，從中亞東遷定居循化有800多年的歷史，在“絲綢之路”這條長河中總結(jié)積累和發(fā)展的撒拉族文化如婚喪、服飾、禮儀文化、飲食文化、針腳細(xì)致勻稱的刺繡、族源傳說駱駝舞、清真寺建筑與民居建筑籬笆樓、水上交通工具皮筏子、《古蘭經(jīng)》手抄本、口弦、節(jié)慶文化藝術(shù)、黃河石藝文化等內(nèi)涵豐富、得天獨厚，研究、發(fā)掘和開發(fā)其歷史發(fā)展和政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的深刻影響。2015年以來，循化縣政府與吉爾吉斯斯坦等罔家建立友好合作關(guān)系，綿延了古絲綢之路在新時代的文化步伐。同時，在海東這片人杰地靈的土地上，還同樣孕育著回族、蒙古族、藏族和漢族等交匯交融的多元民族文化，在“絲綢之路”中應(yīng)一并整理、挖掘，提到重要的文化議事日程。

（三）神秘的宗教文化

海東有“湟北諸寺之母”之稱的佑寧寺和與北京故宮同一建筑風(fēng)格的瞿曇寺、十世班禪大師故居和文都大寺，皇家寺院卻藏寺以及洪水泉清真大寺、街子清真大寺、化隆夏瓊寺、民和卡地卡哇寺等名寺古剎，都有一段優(yōu)美動人的傳說和神秘的文化資源，長久地影響著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中海東人民的精神生活。這些年重溫海東聞名的宗教文化創(chuàng)造歷程，從中吸收智慧經(jīng)驗和教訓(xùn)，倡導(dǎo)人們養(yǎng)成了積極健康向上的文化形態(tài)和宗教信仰以及在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中海東人民的價值取向，樹立了正確的人生觀，喚起了人們對美好生活的熱愛之情，對正義的希望和對真善美的追求，營造了海東在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中強(qiáng)烈的寬容氛圍，增強(qiáng)了海東人民的民族自豪感和光輝燦爛的文化海東崛起的自信心。

（四）多彩的民間文化

“花兒”現(xiàn)在已經(jīng)不僅是一種口傳山歌，而且已經(jīng)成為文字記錄的民歌。它既承載了厚重的古絲綢之路文化信息，也在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中呈現(xiàn)出獨特的地方文化特色，已成為海東民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的民間文化。這些年，海東把“花兒”列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄進(jìn)行保護(hù)，積極打造“花兒之都”品牌。適時開展河湟花兒研討活動。從2016年起舉辦絲路“花兒”藝術(shù)節(jié)，強(qiáng)化“花兒”文化是在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中的重要價值，把“花兒”文化當(dāng)作在“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)展文化海東的軟實力，當(dāng)作文化海東的特色藝術(shù)品，各民族人民群眾廣泛參與促進(jìn)，成為海東特色文化，積極培育、發(fā)展、壯大，有效整合樂都瞿曇寺、民和七里寺、互助丹麻鎮(zhèn)等花兒歌會資源，設(shè)定獎項，表彰優(yōu)秀花兒文化歌手，培養(yǎng)“花兒”文化傳承人，讓“花兒”文化這朵瑰麗奇葩在海東大地上深深扎根、燦爛開放。樂都史料記載有“南山射箭、北山賽馬”。充分挖掘民間射箭在“絲綢之路”中的文化脈絡(luò)和歷史淵源，做大做強(qiáng)中罔青海河湟罔際民間射箭邀請賽，以箭為媒，做到射箭和禮儀、美術(shù)、工藝制作、體育、詩歌、音樂、舞蹈的完美結(jié)合，增強(qiáng)海東弓箭文化和民族勇敢精神的傳承與融合，讓弓箭文化得到更大的發(fā)展。馬對世界歷史和文化的發(fā)展起到了重大的推動作用，與農(nóng)業(yè)民族文化相對應(yīng)的騎馬文化，集畜牧業(yè)、旅游業(yè)于一體的以經(jīng)濟(jì)形態(tài)為主的生產(chǎn)方式，現(xiàn)在盡管生產(chǎn)生活方式發(fā)生了變化，但絲路文化遺存值得傳承和交流。積極研究騎馬民族文化。采取積極的保護(hù)措施，每年舉辦海東北山賽馬藝術(shù)節(jié)，傳承和弘揚(yáng)騎馬民族文化，擴(kuò)大在“一帶一路”中海東的知名度。社火從明代開始，在原來民間娛樂形式的基礎(chǔ)上有了正規(guī)演出活動，跑旱船、踩高蹺、龍獅舞、亭子等豐富多彩而具有廣泛的群眾性。處在古絲路南輔道地位的樂都、互助、平安、民和等在每年正月都舉辦社火節(jié)，重點對一些傳統(tǒng)節(jié)目進(jìn)行改革和精裝，注入一些新的文化元素，彰顯文化海東的時代特色，特別從海東層面設(shè)計，每年舉行大規(guī)模社火調(diào)演活動，其中對民間舞蹈、皮影戲、眉戶、秦腔、賢孝、河湟小調(diào)、非遺文化展演、火把節(jié)、九曲黃河燈會等民俗內(nèi)容，分門別類有序舉行，讓社火節(jié)五彩紛呈，既增添了歡歌笑語的節(jié)日氣氛，又營造了民族團(tuán)結(jié)的和諧氛圍，更讓海東在“一帶一路”中的戰(zhàn)略地位得到凸現(xiàn)。

（五）璀璨的現(xiàn)代文化

文化是社會的靈魂，社會主義核心價值觀是文化的核心?，F(xiàn)代文化就是人們適應(yīng)現(xiàn)代化本質(zhì)要求的文化，就是實現(xiàn)文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型并建設(shè)現(xiàn)代價值、形成現(xiàn)代認(rèn)同、張揚(yáng)時代精神，進(jìn)而建設(shè)共同信仰的文化?，F(xiàn)代文化的主要內(nèi)涵與社會主義核心價值觀有著一致性和偶合性，在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中實現(xiàn)更大的社會財富，實現(xiàn)人與自然和諧。文化海東的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，觀念變革是實現(xiàn)現(xiàn)代文化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾生活方式和生活習(xí)慣的轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代文化發(fā)展的根基，交往交融是方法，包容、感恩、學(xué)習(xí)、反思、變通是途徑，目標(biāo)就是建設(shè)共同信仰的文化海東。海東進(jìn)一步挖掘整理古絲綢之路文化資源，多措并舉，建設(shè)特色文化聚集區(qū)。一方面，擔(dān)當(dāng)和發(fā)展博大精深的宗教文化、根深葉茂的民間文化、傳統(tǒng)精神的民族文化、責(zé)任承載的歷史文化建設(shè)；另一方面，做足城市文化，讓海東這座古老而年輕的城市在“一帶一路”視野中重現(xiàn)古絲綢之路中輝煌的風(fēng)采。面對日新月異的社會變革，做大做強(qiáng)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生強(qiáng)大的集聚效應(yīng)，即實施樂都柳灣彩陶博物館、民和喇家遺址博物館以及文化館、圖書館、體育館、紀(jì)念館、美術(shù)館、影劇院、少年宮和愛國主義教育基地、樂都中罔書法之鄉(xiāng)等文化事業(yè)項目，以平安文化藝術(shù)節(jié)、循化撒拉族文化藝術(shù)節(jié)、青海絲路“花兒”藝術(shù)節(jié)、互助“二月二”文化藝術(shù)節(jié)、樂都河湟國際民間射箭邀請賽、民和桃花旅游節(jié)暨招商項目洽談會等大型文體活動為載體，宣傳文化海東，帶動文化海東產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點開發(fā)了民族刺繡、服飾、民間剪紙、雕塑、河湟奇石等海東特色的民族工藝品、旅游紀(jì)念品。積極扶持和推動了文化精品創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播，特別是設(shè)立和實施“河湟文藝獎”，辦好《湟水河》《河湟》等地方性刊物，出版發(fā)行個人作品200多部，使古絲路文化與現(xiàn)代文化成果轉(zhuǎn)化為“一帶一路”視野中的現(xiàn)代文化生產(chǎn)力。大力發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村旅游，從深度上做好旅游與文化的結(jié)合，努力開發(fā)具有文化海東特色的“五大文化旅游區(qū)”，即以柳灣原始公共墓地、民和馬場垣和喇家遺址等為代表的歷史文化旅游區(qū)；以瞿曇寺、佑寧寺、夏瓊寺、文都寺、洪水泉清真大寺、街子清真大寺為代表的宗教文化旅游區(qū)；以孟達(dá)自然區(qū)保護(hù)、互助北山罔家森林公園、平安峽群林場、民和西溝及匕里寺、樂都藥草臺、倉家峽等為代表的自然生態(tài)文化旅游區(qū)；以互助、民和土族和循化撒拉族等少小民族為代表的民族文化旅游區(qū)；以李家峽、公伯峽、積石峽、寺溝峽為代表的黃河文化風(fēng)情旅游區(qū)，全面強(qiáng)化古絲綢之路與現(xiàn)代文化旅游品牌的融合發(fā)展。注重對已列入16項國家級、33項省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和對歷史名人、文化名人的深度挖掘，建立海東現(xiàn)代文化資源庫，為海東在“一帶一路”中文化可持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。開發(fā)民族歌舞演藝市場，支持民營演藝團(tuán)體走向市場，特別做好互助《彩虹部落》《彩虹兒女》、循化《撒拉爾家園》等劇目的市場化推介和運營工作，引導(dǎo)現(xiàn)代文化企業(yè)投資新建更多的適合群眾文化需求的市場，開展更多的現(xiàn)代文化收費業(yè)務(wù)，開發(fā)特色文化消費市場。用現(xiàn)代傳媒手段進(jìn)行廣泛推介和展示，特別用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)傳媒、新聞出版等先進(jìn)媒體，攝制了紀(jì)錄片《青海拉面故事》、電影《樂都傳奇》，創(chuàng)作了以拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的電視劇本《高原兒女》，拍攝并播出海東形象片等，充分宣傳文化海東，努力朝著“一帶一路”視野中文化海東崛起戰(zhàn)備的前進(jìn)方向推進(jìn)。

二、文化海東在“一帶一路”歷史進(jìn)程中發(fā)揮重要作用

海東地處河湟文化核心，悠久的歷史文化、獨特的民族文化、多彩的民間文化以及神秘的宗教文化和璀璨的現(xiàn)代文化經(jīng)過千百年來絲綢之路各族人民的不斷創(chuàng)造、發(fā)展和豐富，越來越成為海東各民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，成為“一帶一路”視野中人民群眾對美好生活向往的重要組成部分，成為海東在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。特別在以“四個轉(zhuǎn)變”推進(jìn)“四個扎扎實實”的偉大實踐中，促進(jìn)了海東經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建了和諧人際關(guān)系、化解人民內(nèi)部矛盾、鞏同執(zhí)政基礎(chǔ)為有效融入“一帶一路”戰(zhàn)略中提供了有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化環(huán)境。

（一）有效提升了海東各民族素質(zhì)

國民基本素質(zhì)包括思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、民主法治素質(zhì)和健康文明素質(zhì)。在古代西方柏拉圖、亞里士多德、托克維爾都從不同角度論證了公民素質(zhì)對于良好制度有效運作的重要性。中罔自古就有以德治國的傳統(tǒng)理念。大量事實表明，具備一定素質(zhì)的公民是任何形式的文明社會所不可或缺的因素。正如孟德斯鳩強(qiáng)調(diào)共和國的原則就是美德。一個社會是否和諧，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質(zhì)。海東的歷史進(jìn)程表明，自然環(huán)境得到改善，貧富差距逐步縮小，干群關(guān)系明顯融洽，文明程度顯著提升，教育質(zhì)量逐漸提高，諸多因素成為文化海東崛起的強(qiáng)大基礎(chǔ)和重要支撐。

（二）明確確立了海東各民族信仰

信仰不僅是一種心理的需要，更是一種價值形態(tài)與精神動力。具體包括該怎么做事、該怎么做人兩個方面，后者是根本與核心，且通過前者表現(xiàn)出來。實踐經(jīng)驗告訴我們，首先正確運用馬克思主義信仰，引導(dǎo)海東各民族的政治信仰；其次提倡道德教育和文明公約，正確引導(dǎo)海東各民族的道德信仰；再次正確認(rèn)識宗教問題和認(rèn)真領(lǐng)悟宗教知識，引導(dǎo)海東各民族對科學(xué)的信仰和創(chuàng)新的理解。說實在的，海東具有持久性和堅定性的理性思考，解決了該怎么做的問題。這種信仰是對信仰目標(biāo)的確認(rèn)和篤信，是對于怎么做人的界定和對理想人格的設(shè)定。

（三）主動推廣了海東各民族價值

文化在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、政治民主化、社會信息化進(jìn)程中占據(jù)重要地位，發(fā)揮著越來越重要的作用。一個地方政府在制定對外政策的同時，都把文化作為一個重要因素來考慮，從而為順利實現(xiàn)地方利益提供文化保障。海東注重主流價值觀的推廣，具體表現(xiàn)在以下兩個方面：首先通過對外展會、考察、學(xué)習(xí)和文化交流等渠道實現(xiàn)政治價值觀的推廣。其次通過大眾媒體和文化產(chǎn)品以及對吉爾吉斯斯坦等國宣傳海東的價值理念、生活方式與民族精神、家罔情懷，積極推廣大眾價值，從而奠定海東各民族崛起的文化基礎(chǔ)。

（四）努力提升了河湟文化海東地位

現(xiàn)代意義上的地區(qū)文明必然是一個文化及其發(fā)達(dá)的地區(qū)，將文化提到一個重要的位置以實現(xiàn)戰(zhàn)略構(gòu)建。海東的崛起離不開文化戰(zhàn)略的構(gòu)建，沒有文化戰(zhàn)略的構(gòu)建就不可能實現(xiàn)文化海東的崛起。文化興則國興，文化強(qiáng)則國強(qiáng)?！拔幕|”在“一帶一路”多樣中求統(tǒng)一、多元中立主導(dǎo)。主要體現(xiàn)在：第一，在思想上堅持了馬克思主義的指導(dǎo)地位，奠定了文化戰(zhàn)略的政治基礎(chǔ)；第二，通過“文化海東”的實施，解決了民心向背和依法治罔、以德治目的問題；第三，樹立了社會主義核心價值觀，增強(qiáng)了海東面向全國的核心競爭力。

三、文化海東在“一帶一路”新時代進(jìn)程中崛起戰(zhàn)略思考

當(dāng)前和今后一個時期，文化海東崛起正處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在罔家層面上首次明確了“蘭西城市群節(jié)點”的戰(zhàn)略；省委、省政府確立了“四個轉(zhuǎn)變”新思想，海東明確提出河湟文化為主體、多元文化并存、“文化海東”的目標(biāo)。面對新形勢、新要求、新任務(wù)，文化海東也隨之發(fā)生了廣泛而深刻的變革，推動海東文化繁榮興盛即具備許多有利的條件：海東總財力逐年增加，為文化海東崛起奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；海東社會主義核心價值體系的成功實踐和成果，為文化海東崛起提供了精神文化資源；全市黨政重視、群眾參與文化建設(shè)的熱情，為文化海東崛起營造了良好的社會氛圍；人民群眾對美好生活的需求，為文化海東崛起拓展了廣闊空間。

面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢，文化海東崛起又遇到許多困難。從目前情況看，海東的文化產(chǎn)品無論從數(shù)量還是質(zhì)量，都不能滿足人民群眾對美好生活的需求；隨著海東各族人民文明素質(zhì)的提高，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的任務(wù)更加艱巨；文化市場投入嚴(yán)重不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)能力有限，文化產(chǎn)業(yè)剛剛起步；品牌意識不強(qiáng)，文化戰(zhàn)略思考不夠；文化人才隊伍亟待加強(qiáng)，人才資源有待開發(fā)和整合。這些問題和困難亟待需要我們研究和解決。

各級黨委、政府要堅持正確的指導(dǎo)思想和發(fā)展原則，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中罔特色社會主義思想，不斷提升文化海東崛起的重要性、緊迫性的認(rèn)識，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以建設(shè)河湟文化、打造青海東部文化名市為目標(biāo)，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足海東人民群眾對美好生活需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，堅持正確方向、堅持以人為本、堅持社會效益、堅持統(tǒng)籌兼顧、堅持特色引領(lǐng)的發(fā)展原則，進(jìn)一步培養(yǎng)高度的文化自覺、文化自信、文化自強(qiáng)，努力擔(dān)當(dāng)文化海東崛起的歷史重任，準(zhǔn)確把握海東170多萬各族人民群眾對美好生活的新期待，在全面建設(shè)新海東、創(chuàng)造新生活的征程中，全力促進(jìn)海東文化繁榮興盛，著力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

河湟文化底蘊(yùn)深厚，涵蓋地域廣泛。就“一帶一路”視野下文化海東崛起戰(zhàn)略考慮，我們著重從政治、精神、文化、建設(shè)、保障這五個層面來分析和提出“文化海東崛起戰(zhàn)略”的發(fā)展要義。

（一）政治層面，鞏同馬克思主義的指導(dǎo)地位，始終牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，讓社會主義核心價值觀融入社會生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域和全過程，全面提升全民文明素質(zhì)。

政治層面核心是“兩論一觀”，即理論、輿論和社會主義核心價值觀。

要實施提升思想道德水準(zhǔn)的文明素質(zhì)工程。理論宣傳教育是文明養(yǎng)成教育中必不可少的重要環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化馬克思主義在海東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的指導(dǎo)地位，建立歷史唯物主義和辯證唯物主義的理論體系，深入開展習(xí)近平新時代中罔特色社會主義思想研討活動，謀劃工作思路；樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識，善于把握規(guī)律，富有創(chuàng)新精神，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，開辦“海東講壇”高端講座，以加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)推動全體干部的學(xué)習(xí)；推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)馬克思主義理論傳播和教育工作，推動馬克思主義中國化、時代化、大眾化，加快推進(jìn)“智慧海東”建設(shè)，特別是要加強(qiáng)干部執(zhí)政能力培養(yǎng)，讓干事者能干事干成事，營造良好的用人干事環(huán)境。

牢牢掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，用社會主義先進(jìn)文化主導(dǎo)人們的思想和行為方式，始終堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，既向央媒看齊，拓寬外宣渠道，積極推介海東；又會和省垣媒體打交道，站在絲路沿線城市的高度提升海東形象；更不放棄市縣媒體，集團(tuán)式進(jìn)行“文化海東”“文明海東”等主題宣傳、“全面深化改革”“脫貧攻堅進(jìn)行時”等系列宣傳；主動發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢.進(jìn)行網(wǎng)上傳播，做強(qiáng)“海東之聲”等新媒體平臺，講好海東故事，弘揚(yáng)正能量，唱響主旋律，激勵海東干部群眾把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上，把力量凝聚到高質(zhì)量發(fā)展上，讓健康向上的精神風(fēng)貌引領(lǐng)時代風(fēng)尚，不斷增強(qiáng)文化的凝聚力、感染力和對人民素質(zhì)的提升力，為“一帶一路”建設(shè)提供堅實的道德支撐和精神動力。

要廣泛深入開展社會主義核心價值體系“六進(jìn)”（即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭）活動。利用宣講、征文、演講、知識競賽、召開座談會等多種形式，扎實做好“三個倡導(dǎo)”，深入宣傳社會主義核心價值觀，凝聚全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神力量；要廣泛開展理想信念教育，開展以弘揚(yáng)民族精神和時代精神為主題的形勢政策教育、罔情教育、革命傳統(tǒng)教育、改革開放教育、罔防教育，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，進(jìn)一步堅定廣大干部群眾在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下、走中罔特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信念和信心；要加強(qiáng)廣大市民的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，深入開展“文化海東、文明海東”“熱愛海東、建設(shè)海東、奉獻(xiàn)海東”主題教育實踐活動，以窗口單位、公共場所為突破口，普及禮儀知識、倡導(dǎo)文明言行，優(yōu)化公共秩序、公共環(huán)境和公共服務(wù)，實施社會文化環(huán)境綜合治理、“文明交通行動”、“文明餐桌行動”、“文明旅游行動”、“文明禮儀傳播”等重點工程，積極開設(shè)“道德講堂”、開展“講文明、樹新風(fēng)”與“建美麗家同，做文明使者”活動，集中解決道德領(lǐng)域突出問題，大力弘揚(yáng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線各民族傳統(tǒng)美德與時代新風(fēng)，引導(dǎo)廣大市民爭做社會主義道德的示范者、文明誠信的引導(dǎo)者、公平正義的維護(hù)者；要以雷鋒為榜樣，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)他人、提升自我的理念。扎實推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)、文化志愿服務(wù)等大型志愿服務(wù)活動以及關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然的“三關(guān)愛”活動，開展“我推薦、我評議道德模范”、“孝子在我身邊”等評選活動，運用典型的榜樣力量，引導(dǎo)廣大群眾崇尚傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)社會新風(fēng)，使道德模范的高尚行為逐步成為人們的自覺行動，進(jìn)一步夯實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的道德根基；要抓好文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明村鎮(zhèn)、文明校同、文明社區(qū)、文明家庭、文明公民等細(xì)胞工程。引導(dǎo)廣大市民以自己的實際行動努力踐行社會主義核心價值觀；要開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，在樹立行業(yè)新風(fēng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自行業(yè)特點，扎實開展文明風(fēng)景旅游區(qū)、文明工地、文明市場、文明超市（賓館、酒店）、文明司乘人員、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口等一系列豐富多彩的創(chuàng)建活動；要深入開展農(nóng)村精神文明建設(shè)活動。以“農(nóng)村清潔工程”為突破口，以“五項建設(shè)工程”（即文明新風(fēng)尚提升工程；文明村鎮(zhèn)示范工程；文化站室建設(shè)工程；“五亂”治理工程；“三通”“五改”工程）為載體，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明集市創(chuàng)建、“五星級文明戶”、文明生態(tài)村評選以及文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動，不斷提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度；要加大對農(nóng)村基層宣傳文化陣地的建設(shè)力度。切實抓好廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等工程；要廣泛開展“我們的節(jié)日”主題文化活動。充分利用春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和七夕節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，開展節(jié)日民俗文化活動，舉辦廟會社火、歌會燈會、聯(lián)誼健身、文體活動等，豐富廣大農(nóng)民群眾的業(yè)余生活。

強(qiáng)化“兩論一觀”，實施文明素質(zhì)工程，要抓關(guān)鍵、強(qiáng)重點、尋途徑。提升文明素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)做表率是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)工作要務(wù)實，用自己的言行來感染、引導(dǎo)和教育市民，切切實實把群眾的事當(dāng)做親人的事來辦，讓群眾得到更多的關(guān)心和幫助，讓群眾切身感受到文明就在身邊，人人都講文明；提升文明素質(zhì)，提升服務(wù)管理水平是重點。夯實為民服務(wù)的理念，不斷完善和提高服務(wù)管理水平，著力加強(qiáng)志愿者服務(wù)平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)文明志愿者、服務(wù)對象和活動項目的有效對接；提升文明素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)督完善制度是保障。對于不文明行為，職能部門要嚴(yán)加整治，群眾要大膽勸阻，媒體要敢于曝光，社會輿論要無情批評，引導(dǎo)社會風(fēng)氣向積極、健康、文明的方向發(fā)展；提升文明素質(zhì)，共創(chuàng)文明城市是途徑。要求城市居民積極參與“全罔文明城市”創(chuàng)建，不斷提升自己、完善自己，從現(xiàn)在做起，從小事做起，摒棄陋習(xí)，爭做文明市民，共建和諧美好家同，打造“絲路明珠新海東”亮麗風(fēng)景線。

（二）精神層面，全面提升文化自信，增強(qiáng)文化自覺，讓中華民族偉大復(fù)興的中罔夢成為海東各民族的共同理想和追求，打造文化精品。

精神層面的核心是“兩自一夢”，即全面提升海東人民的文化自信，全面增強(qiáng)海東人民的文化自覺，續(xù)寫實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的海東篇章。

要實施打造特色文化品牌的文化精品工程。文化自覺體現(xiàn)了文化海東主體對自身文化特性的體認(rèn)，并自覺承擔(dān)起文化海東崛起的責(zé)任。以文化自信激蕩起海東各民族最深層的精神追求，以文化自信振奮海東人民的精神生活、打造海東人民的精神家同。提升文化自信，增強(qiáng)文化自覺，真正讓優(yōu)秀的河湟傳統(tǒng)文化得到回歸、認(rèn)同、崇尚、傳承和發(fā)展，在當(dāng)下充分發(fā)揮精神層面的引領(lǐng)作用尤其重要，對推動海東高質(zhì)量發(fā)展、續(xù)寫中日夢海東篇章在“一帶一路”戰(zhàn)略中崛起意義重大。

要圍繞海東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和確立旅游活市、文化強(qiáng)市的目標(biāo)，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力打造海東特色文化品牌，即民和縣打造以喇家遺址為重點的歷史文化品牌，與陜西兵馬俑齊名，與河西走廊齊驅(qū)并駕；樂都區(qū)打造以黃河燈會、民間曲藝等為重點的民間文化品牌，與古絲綢之路沿線城市遺留下來的文化一脈傳承；平安區(qū)打造平安文化藝術(shù)節(jié)，續(xù)寫絲綢之路南輔道今天的輝煌；互助縣打造以彩虹部落、丹麻“花兒”為重點的河湟“花兒”文化品牌，主動承接西北地區(qū)花兒賽事活動，提升互助的影響力和海東的知名度；循化縣打造以撒拉族文化藝術(shù)節(jié)及罔際黃河搶渡極限挑戰(zhàn)賽為主的節(jié)慶體育文化品牌，讓駝泉講述撒拉人新時代的動人故事；化隆縣打造以拉面經(jīng)濟(jì)為主的餐飲文化品牌，通過影視作品續(xù)寫青海拉面?zhèn)髌娑鷦拥墓适隆?/p>

要切實增強(qiáng)文藝品牌意識。著力推介和運用近幾年挖掘、梳理和認(rèn)可的文藝品牌。樂都區(qū)“彩陶·生命與詩”，平安區(qū)“絲綢·平安與福，民和縣“納頓·音樂與水”，互助縣“彩虹·納頓與酒”，循化縣“駝泉·家園與游”，化隆縣“拉面·人才與夢”。這六個品牌從文藝的角度和站位，深刻闡釋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明，既與現(xiàn)實題材的文藝作品有關(guān)，又與海東人民群眾密不可分，更關(guān)乎海東高質(zhì)量發(fā)展和美譽(yù)度、影響力的提升。

要提升城市形象文化品牌。海東充分展示“極地門戶-青藏首站”和“花兒之都”城市形象和文化品牌，各縣（區(qū)）打造以“河湟寶地·幸福民和”“彩陶王困-人文樂都”“天下平安·高原硒都”“彩虹故鄉(xiāng)·醉美互助”“廓州故郡·山水化隆”“撒拉人家·多彩循化”為代表的旅游文化品牌；以互助、樂都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范同、平安高原富硒產(chǎn)業(yè)園及樂都、民和工業(yè)同和平安臨空綜合經(jīng)濟(jì)園為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工業(yè)文化品牌，以及衍生的民族服飾、刺繡、皮影、創(chuàng)作、奇石等為代表的海東文化藝術(shù)品牌。

要積極扶持和推動文化精品的創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播。著力提升《湟水河》等自辦刊物的質(zhì)量，著力發(fā)掘和著眼現(xiàn)實題材創(chuàng)作，緊緊圍繞六盤山片區(qū)、蘭西城市群節(jié)點、地下管廊建設(shè)等“國”字號項目，站在絲路沿線重要節(jié)點城市的高度，創(chuàng)作一批具有海東地方特色、反映時代精神、具有較高藝術(shù)水準(zhǔn)、深受群眾喜愛的文化精品，不斷滿足海東人民群眾對美好生活的需求，努力提升海東在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中的品質(zhì)和形象，用文化的感召力引領(lǐng)絲路沿線城市。

要把文化海東作為一種社會精神力量。大力弘揚(yáng)河湟優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅持河湟優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大的正確導(dǎo)向，防止人為另類導(dǎo)向，防止社會嘩眾取寵，防止眾人無稽之談。大力培育革命文化，重溫紅光村、雙樹村歷史，傳承先烈精神，在行動中銘記，在緬懷中傳承，從日常小事做起，在平凡崗位上實現(xiàn)文化自覺，以不負(fù)昨天、無愧今天、開創(chuàng)明天的磅礴力量，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，以文化自信自覺去開天辟地，建設(shè)美好精神家園，共同編織美麗幸?！爸欣簟?。大力發(fā)展先進(jìn)文化，改善文化民生，讓廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果，尤其要優(yōu)先發(fā)展關(guān)系人民群眾切身文化利益、城鄉(xiāng)群眾易于共享的公共文化事業(yè)。

（三）本體層面，推動現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，直接推動文化事業(yè)的發(fā)展，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，全力強(qiáng)化文化惠民和文化產(chǎn)業(yè)。

文化本體層面核心是“兩業(yè)一創(chuàng)”，即文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)新。

要實施提高公共服務(wù)水平的文化惠民工程。當(dāng)前正處于公共文化服務(wù)體系建設(shè)與傳統(tǒng)文化事業(yè)體系的轉(zhuǎn)型期，公共文化服務(wù)體系建設(shè)是文化事業(yè)的核心，要求把社會效益放在首位與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化文化產(chǎn)業(yè)體制改革，堅持文化產(chǎn)業(yè)走向世界。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都涉及到文化創(chuàng)新性發(fā)展的問題。

要以數(shù)字資源建設(shè)為核心，實現(xiàn)海東優(yōu)秀文化信息資源共建共享，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)公共信息服務(wù)點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)以農(nóng)村為重點的文化信息資源共享工程建設(shè)，建成城鄉(xiāng)分布合理、功能齊全、規(guī)劃科學(xué)的公共文化設(shè)施體系。

要按照“總體規(guī)劃、分步實施、綜合利用”的原則，建成功能布局合理、達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的文化館、圖書館、博物館、體育館、紀(jì)念館、美術(shù)館、影劇院、愛困主義教育基地，切實加強(qiáng)建設(shè)、管理和開放工作。要采取政策措施，鼓勵、引導(dǎo)社會力量興辦經(jīng)濟(jì)實體，參與公共文化服務(wù)。

要組織文化、科技、衛(wèi)生、法律等部門開展下鄉(xiāng)活動，積極舉辦優(yōu)秀文藝產(chǎn)品展演活動，豐富群眾性文化活動。要培育民間藝人和基層文化帶頭人，將農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系。要以全新的理念服務(wù)基層和群眾，要考慮到百姓的文化生活習(xí)俗，要多考慮百姓的文化生活的需求，要多研究適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)，明白低俗、腐朽、愚昧、迷信的文化習(xí)俗對百姓生活、意識以及子孫后代的毒害，多研究文化項目的時代性和前瞻性，倡導(dǎo)和扶持的文化項目和文化普及更具有時代性、先進(jìn)性、國際性和健康性，構(gòu)建出一條百姓能參與到、百姓能受益的，帶有陽光的、朝陽的文化產(chǎn)業(yè)鏈條，增加地方收入，惠及百姓生活。

要實施培育新型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)工程。要把文化產(chǎn)業(yè)作為新的罔民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)精心培育、發(fā)展、壯大。要依托豐富的人文自然資源，重點培育、催生一批骨干文化產(chǎn)業(yè)，即樂都區(qū)中國書法之鄉(xiāng)及瞿曇寺旅游文化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，循化縣搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽及孟達(dá)天池生態(tài)旅游文化，民和縣金三川納頓科技文化及喇家罔家級考古遺址公同、互助縣酒文化一條街及土族故土園，平安區(qū)河湟印象·袁家村、化隆縣黃河沿岸馬拉松賽等。要鼓勵和支持市內(nèi)各文藝家協(xié)會及民間的青海東日仙湖演藝公司、民和民族藝術(shù)團(tuán)等、互助《彩虹部落》、循化《撒拉爾家同》以及電影《樂都傳奇》《拉面王子》、電視劇《高原兒女》等優(yōu)秀劇目，不斷提高演藝水平，拓展演藝市場，開展市場化運營工作。要組建海東文工團(tuán)，建設(shè)海東體育館，發(fā)展文化實體。要以旅游資源為依托，有效整合海東特色文化資源，積極引導(dǎo)社會力量以各種形式參與文化旅游資源的開發(fā)、利用和經(jīng)營，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。

要高度重視文化產(chǎn)業(yè)培育。要努力建設(shè)“一縣（區(qū)）一園”的六大文化產(chǎn)業(yè)園。即以回族餐飲文化為主的化隆群科新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)同；以河湟印象-袁家村為中心的平安文化產(chǎn)業(yè)同；以青稞酒文化為主的互助彩虹部落文化產(chǎn)業(yè)同；以柳灣博物館為主的樂都古文化產(chǎn)業(yè)同；以十里黃河經(jīng)濟(jì)帶為主的循化縣撒拉族風(fēng)情文化產(chǎn)業(yè)園；以喇家遺址為主的民和金三川納頓科技文化產(chǎn)業(yè)園，同“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線城市的產(chǎn)業(yè)園做好對接甚至鏈條式發(fā)展。

要把文化產(chǎn)業(yè)和旅游、教育、體育、健康、養(yǎng)老這些已經(jīng)成為國民認(rèn)知認(rèn)可的五大“幸福產(chǎn)業(yè)”結(jié)合起來，它們的核心與關(guān)鍵都離不開文化產(chǎn)業(yè)。所以文化是拉動消費增長、促進(jìn)消費升級、拉動內(nèi)需的新力量，也是直指人心、提升海東人民的幸福指數(shù)和生活品質(zhì)的著力點。海東不乏優(yōu)秀文化，關(guān)鍵要把每個縣區(qū)的文化定位搞準(zhǔn)確，精準(zhǔn)發(fā)力。

要把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。既是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大利好，更是文化產(chǎn)業(yè)融入圍民經(jīng)濟(jì)的一個里程碑。文化創(chuàng)意與第一產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)將幫助農(nóng)村換新顏；文化創(chuàng)意與第二產(chǎn)業(yè)融合，使工業(yè)旅游和工業(yè)設(shè)計方興未艾；文化創(chuàng)意與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，讓產(chǎn)品和服務(wù)更有溫度和情感，更符合消費者多樣化的精神文化需求。瞿曇旅游文化景區(qū)、互助北山國家森林公同、黃河石藝、刺繡、演藝等等，都可以在“一帶一路”視野下作為海東的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新性發(fā)展。

（四）建設(shè)層面，文化的發(fā)展既要注重硬實力發(fā)展，又要注重軟實力發(fā)展，強(qiáng)化文化保護(hù)和文化研究。建設(shè)層面核心是“兩力一出”，即硬實力、軟實力和走出去。硬實力是指海東的GDP，這里主要指文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。軟實力是指海東的傳統(tǒng)文化、價值觀念、意識形態(tài)等因素對內(nèi)發(fā)揮的凝聚力、動員力、精神動力和對外產(chǎn)生的滲透力、吸引力和說服力，是海東核心競爭力的靈魂。既要讓海東有識之士“走出去”學(xué)習(xí)借鑒他山之石，更要讓經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化彰顯的地區(qū)“走進(jìn)來”為海東所用。

要實施傳承文化海東內(nèi)涵的文化保護(hù)工程。要健全和完善文物普查、登記、建檔、認(rèn)定工作，抓好柳灣、明長城遺址申報保護(hù)工作，強(qiáng)化對民間收藏文物的指導(dǎo)、服務(wù)工作以及民間藝人傳承挖掘工作。要促進(jìn)文化遺產(chǎn)資源在產(chǎn)業(yè)和市場的結(jié)合中實現(xiàn)傳承和持續(xù)發(fā)展，做到發(fā)展與教育培訓(xùn)、旅游觀光、文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。要拓展文化遺產(chǎn)傳承途徑，深度挖掘傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵，讓各具特色的海東文化有序發(fā)展。要培養(yǎng)各類民間傳承人隊伍，切實發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。特別是要關(guān)注一些老舊廠區(qū)（如青海棉紡織廠），進(jìn)行保護(hù)性利用、開發(fā)性發(fā)展，讓其成為棉紡工業(yè)愛國主義教育基地、影視劇拍攝基地、旅游體驗基地。

要傳承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀河湟文化精神。實施河湟優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，研究闡發(fā)、教育普及、保護(hù)傳承、創(chuàng)新發(fā)展、傳播交流等方面協(xié)同推進(jìn)并取得重要成果。河湟文化在海東從來不缺歷史、不缺故事，缺的是創(chuàng)造和加工能力，缺的是那些會講故事的創(chuàng)意人才。讓高揚(yáng)的“河湟文化自信”能有創(chuàng)意表達(dá)和實力支撐，不僅文化產(chǎn)品需要有內(nèi)容，而且放眼城鄉(xiāng)建設(shè)更需要河湟文化的滋養(yǎng)。

要積極創(chuàng)造文化扶貧特色。目前海東尚存的貧困地區(qū)都是鄉(xiāng)村文化保留完好的地區(qū)，也是需要通過文化傳承發(fā)展在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”總結(jié)和積累經(jīng)驗的地區(qū)，更是值得文化體驗旅游的地區(qū)。因此文化創(chuàng)意完全可以助力扶貧工作，讓貧困地區(qū)的綠水青山變成致富的金山銀山。將班顏舊村、白草臺舊村等整村搬遷后的舊村進(jìn)行有效保護(hù)和利用，既可以恢復(fù)生態(tài)植被，又可以做影視劇拍攝基地，發(fā)揮舊村在扶貧工作中新的保障功能。古村落的保護(hù)工作一定要列入重要日程。

要實施挖掘文化海東底蘊(yùn)的文化研究工程。要堅持以人民群眾為中心的研究導(dǎo)向，深入開展海東文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，進(jìn)一步提升文化海東的影響力和傳播力。要建立健全文化創(chuàng)新機(jī)制，設(shè)立河湟文藝獎、海東新聞獎、彩陶優(yōu)秀文化成果獎，鼓勵文藝工作者深入實際、深入生活、深入群眾，以生動的筆墨、優(yōu)美的旋律、感人的事跡創(chuàng)作集思想型、藝術(shù)型、觀賞性和群眾性為一體的優(yōu)秀文藝作品。要充分發(fā)揮《今日海東》《海東論壇》《河湟》《湟水河》《彩虹》等白辦刊物作用，用大眾視野、百姓視角創(chuàng)作出更多的文藝精品，為文化工作者搭建學(xué)習(xí)、研究、交流的平臺。要深入開展文藝作品評論工作，讓優(yōu)秀文藝作品在“一帶一路”沿線立得住、傳得開、鼓舞人。

要全面研究海東“五大類型”文化成果特別是河湟民俗文化，不斷豐富河湟文化傳統(tǒng)理念和城市品位的真正內(nèi)涵，既讓海東人民記得住鄉(xiāng)愁，更讓域外客人了解海東、喜愛海東。要加強(qiáng)對“永錄珍藏館”的宣傳推介力度，建設(shè)河湟民俗文化博物館。

要研究城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費觀念。推動文化消費總體規(guī)模持續(xù)增長，帶動旅游、住宿、餐飲、電子商務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域消費，發(fā)揮文化消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的積極作用，夯實社會建設(shè)，不斷滿足群眾對美好生活的需求。

要全力研究拉面餐飲文化。海東“拉面經(jīng)濟(jì)”其本質(zhì)還是文化軟實力的外在表現(xiàn)。要在提質(zhì)增效上下功夫，深度挖掘拉面人艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)史，研究其社會層面的現(xiàn)實問題；要在規(guī)范管理上下功夫，一律冠名“青海拉面”，做足餐飲文化管理與服務(wù)，讓更多拉面人走出圍門，讓“青海拉面”走向全球，提升“青海拉面”在“一帶一路”沿線城市的影響力；要在品牌保護(hù)上下功夫，第一代拉面人闖了路子、換了腦子、掙了票子、育了孩子、創(chuàng)了牌子，現(xiàn)在第二代拉面人關(guān)鍵要有品牌理念、強(qiáng)化品牌品質(zhì)，依法誠信經(jīng)營。

（五）保障層面，全力打造樂都河湟文化中心城市文化品牌，努力提升“文化海東”的形象和文化海東在“一帶一路”中的品位，強(qiáng)化引領(lǐng)、帶動、輻射作用，強(qiáng)化文化傳播和文化人才支撐。

保障層面核心是“兩創(chuàng)一改”，即創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展和文化體制改革。文化的繁榮發(fā)展重在傳承、創(chuàng)造和創(chuàng)新。發(fā)揮河湟優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的突出優(yōu)勢，做好創(chuàng)造和創(chuàng)新這篇大文章。隨著文化體制改革的不斷推進(jìn)，法律、政策等方面的保障也正在逐步完善。

要實施擴(kuò)大文化海東影響的文化傳播工程。這是文化體制改革的根本。要建立技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系，舍得花大本錢、做大手筆，在重要媒體介紹海東文化特色，展示海東文化魅力，特別是組織“中外媒體記者海東行”，用他們的筆墨和鏡頭展示海東風(fēng)情，在新興融媒體中推介海東。要建立和完善“黨政推動、政企聯(lián)合、多位一體、聚合發(fā)力”的傳播格局，加大文化產(chǎn)品推介力度，強(qiáng)化高端展示平臺。要召開形式多樣的重大節(jié)慶、體育賽事、經(jīng)貿(mào)洽談、特色旅游、花兒歌會等對外新聞發(fā)布會，全面拓展海東在“一帶一路”中的文化傳播空間。

要積極創(chuàng)造金融科技品牌。文化金融在實踐中學(xué)會站在彼此的角度換位思考，文化企業(yè)要不斷學(xué)習(xí)，注重講好“資本故事”，而金融機(jī)構(gòu)則要在“一帶一路”戰(zhàn)略中加強(qiáng)創(chuàng)新，為不同時期的文化企業(yè)量身定制金融產(chǎn)品?，F(xiàn)在文化金融問題，不再是有沒有的問題，而是會不會用和怎么用的問題，那些不會運用金融工具及科技成果的文化企業(yè)，難以駕馭本資金，而在資本市場長袖善舞的文化企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略中將越來越好，其影響和示范為產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)充血液。

要充分發(fā)揮中關(guān)村海東孵化基地的輔射帶動作用。河湟文化是文化海東在“一帶一路”中崛起的重要支撐。要堅持走出去請進(jìn)來，把中關(guān)村海東孵化基本的成功做法進(jìn)行有效總結(jié)，用海東的成功經(jīng)驗帶領(lǐng)群眾走向全罔、走向罔際。要牢牢掌握海東話語權(quán)，用罔際話語體系闡明海東立場，用大數(shù)據(jù)平臺、保稅區(qū)物流講好海東故事，為海東經(jīng)濟(jì)助力。

要實施助推文化海東繁榮的文化人才工程。人才是海東文化發(fā)展的第一要素，也是文化體制改革的關(guān)鍵。要培養(yǎng)造就一支銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全的文化人才隊伍。既要注重加強(qiáng)文化拔尖人才的培養(yǎng)，實施重大項目首席專家制度，又要重視基層文化人才隊伍建設(shè)，培育和支持文化志愿者參與文化工作；既要強(qiáng)化文化人才職業(yè)道德建設(shè)，又要建立文化人才激勵機(jī)制。

要發(fā)揮文化創(chuàng)新工匠精神。文化企業(yè)最核心的任務(wù)還是要做好自己的產(chǎn)品和服務(wù)，否則就是無源之水。文化企業(yè)要有工匠精神，在文化領(lǐng)域精耕細(xì)作，做精、做深自己的產(chǎn)品和服務(wù)，提質(zhì)增效。這是文化企業(yè)成長的立身之本，也是文化企業(yè)的人文情懷和社會責(zé)任所在，更是成就百年基業(yè)、弘揚(yáng)優(yōu)秀河湟文化、立足“一帶一路”戰(zhàn)略的必由之路。

要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要站在文化海東崛起戰(zhàn)略和“一帶一路”全局的高度，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，將文化人才建設(shè)納入與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)同樣重要的位置，同研究、同部署、同檢查、同考核。要制定符合海東實際的優(yōu)惠政策，特別對進(jìn)入文化領(lǐng)域的民營企業(yè)在投資核準(zhǔn)、信用貸款、土地使用、稅收及申報文化產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)等方面實施扶持。要宣傳推廣繁榮海東文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)典型，在全社會營造文化海東崛起健康發(fā)展的良好環(huán)境。