周疊瑤

中國是世界上吸煙人數(shù)最多的國家，中國的控煙進程對全世界都會產(chǎn)生重大影響，而企業(yè)領袖的努力和支持將為進一步控煙工作的推進帶來巨大動力。

“吸煙有害健康！”這不僅僅是一句簡單的標語，更是殘酷的事實。

據(jù)世界衛(wèi)生組織（以下均稱世衛(wèi)組織）提供的數(shù)據(jù)顯示，全球每年有700萬人死于煙草，其中包括89萬因長期接觸二手煙霧而死亡的非吸煙者。僅在中國，每年就有100萬人死于煙草，超過7億人每天接觸二手煙，因而造成每年約10萬人因長期接觸二手煙而死亡。

據(jù)世衛(wèi)組織2017年的數(shù)據(jù)顯示，僅中國范圍內(nèi)的所有辦公室全面禁煙，就將使中國男性吸煙人數(shù)降低1300萬，在50年內(nèi)可以避免600萬人過早死亡。正如中國疾病預防控制中心黨委書記、副主任李新華所言：“中國是世界上吸煙人數(shù)最多的國家，中國的控煙進程對全世界都會產(chǎn)生重大影響，而企業(yè)領袖的努力和支持將為進一步控煙工作的推進帶來巨大動力。”

控煙之路：立法+企業(yè)

在控煙方面，政府層面的立法始終是最有效的方式。為此，世衛(wèi)組織于2003年發(fā)起了《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》（簡稱WHO FCTC），公約具體內(nèi)容包括防止煙草控制方面的公共衛(wèi)生政策受煙草業(yè)的商業(yè)和其他既得利益的影響、防止接觸煙草煙霧和對煙草制品的包裝和標簽予以規(guī)定，等等。目前，該公約的締約方已有181個國家。中國于2003年簽署了該公約，該公約已于2006年在中國正式生效。

此舉控煙效果顯著。僅就在公共場所禁煙這一控煙舉措來說，世衛(wèi)組織西太平洋區(qū)域辦公室技術專員柏原美那曾在演講中公開表示：“在2007年，僅有11個國家擁有綜合性控煙法律法規(guī)，包括在所有公共場所，如公共交通、工作場所禁煙。而現(xiàn)在，55個國家實施了禁止在公共場所吸煙的法律法規(guī)，這使世界上多達15億左右的人口受益?！?/p>

在我國，控煙成效的取得也首先得益于國家和政府層面的努力。2016年10月，中共中央、國務院印發(fā)并實施的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中就明確要求全面推進控煙履約、推進公共場所禁煙工作，逐步實現(xiàn)十類公共場所全面禁煙。2018年3月，國家衛(wèi)生健康委掛牌成立，控煙履約職責牽頭的機構首次劃歸國家衛(wèi)健委。北京、上海、深圳等18個城市通過了無煙立法。以北京為例，于2015年6月1日起實施的《北京市控制吸煙條例》被稱為“史上最嚴控煙令”，該條例規(guī)定，所有室內(nèi)場所一律禁煙。禁煙令的實施無疑使控煙成效顯著，2017年，北京市成人吸煙率22.3%，吸煙人群399萬，比條例實施前下降了1.1%，吸煙人群減少20萬。

如果說政府層面的禁煙令是看得見的“硬手段”，那么一個個企業(yè)作為社會微觀主體所采取的禁煙措施就是看不見的“軟舉措”。在政府的“硬手段”達不到的區(qū)域、下沉不到的終端層面，企業(yè)的“軟舉措”就起到了重要的作用。從個人角度而言，即便在沒有禁煙令的國家或城市，一名勞動者不可能會置雇主的禁煙要求于不顧。

促使企業(yè)推行禁煙舉措需要給予其動力。這依賴于對企業(yè)進行宣傳，例如，對于自身利益與客戶健康狀況掛鉤的人壽保險公司，在企業(yè)的工作場所全面禁煙就是在向客戶傳遞一種健康的新理念。日本財產(chǎn)日本興業(yè)向日葵人壽保險公司從2016年8月起，就推行“無煙星期三”的活動。通過舉辦員工戒煙研討會、提供專業(yè)的醫(yī)生進行戒煙幫助，該公司于2017年8月實現(xiàn)了所有辦公室全面禁煙。向日葵人壽保險公司總裁大場康弘表示：該公司力爭在2020年將吸煙率從現(xiàn)在的20.8%降至12.0%，并從健康管理入手向客戶宣傳“保險健康Insurhealth”的新價值觀。

除了身處健康產(chǎn)業(yè)的人壽保險公司，傳統(tǒng)的制造生產(chǎn)企業(yè)也在積極推行控煙政策。例如，長安汽車首先在重慶魚嘴基地建立了無煙工廠建設基地。無論是廠區(qū)、門崗、辦公區(qū)域還是領導辦公室，都隨處可見禁止吸煙的標志。不僅是廠區(qū)內(nèi)4000多名員工，2000多名相關方，甚至是進入廠區(qū)的訪客，也都被告知這里是禁煙區(qū)。據(jù)重慶長安汽車股份有限公司安全環(huán)保處處長湯紅兵介紹，創(chuàng)建首個無煙工廠不僅幫助提升了員工的身體素質(zhì)和控煙意識，還使該基地成為重慶首批無煙企業(yè)示范單位，提升了企業(yè)形象和聲譽。

企業(yè)控煙挑戰(zhàn)

企業(yè)在推行無煙工作環(huán)境上仍面臨不少困難與挑戰(zhàn)。比如，企業(yè)主會擔心全面禁煙失去顧客、員工不歡迎無煙政策，因此會產(chǎn)生無需讓工作場所100%無煙、只需要設置有通風條件的吸煙室即可的想法。但事實卻是，即使是最先進的通風系統(tǒng)也不能消除煙草煙霧或二手煙的風險。根據(jù)美國供暖、制冷和空調(diào)工程師學會的聲明顯示，禁止吸煙是目前有效消除室內(nèi)二手煙暴露相關健康風險的唯一途徑。

據(jù)中國疾控控煙辦公室主任姜垣表示，目前在中國總體吸煙率為27%，其中男性吸煙率高達52.2%，控煙任務仍很嚴峻。在香港，經(jīng)過三代人的努力，總體吸煙率已從1982年的23.3%，下降到2017年的10.0%。

香港的社會組織在2006年公共場所禁煙法規(guī)出臺前，也十分重視企業(yè)在控煙中所起的重要作用。香港吸煙與健康委員會前主席左偉國表示：“為什么我們會選擇企業(yè)？因為政府的力量很有限。企業(yè)有很多員工，員工背后有家庭。每個吸煙者背后至少有3-4名家庭成員，全香港有70萬人吸煙，背后影響的就是200多萬人。”

早在1998年，香港吸煙與健康委員會便開始舉辦無煙工作間研討會，2年內(nèi)便同200家機構簽署了《無煙工作間約章》。為了推進2006年公共場所禁煙的修法工作，在2003、2004年，香港吸煙與健康委員會便開始進行“意識建立”的活動。對此，左偉國說：“其實，企業(yè)非常需要在盡社會責任方面的肯定、認同與贊揚。”因此，香港吸煙與健康委員會舉辦了全港無煙工作間領先企業(yè)大獎、全港領先中小企無煙工作間大獎和最佳無煙食肆大召集評選和頒獎活動。“因為我們委員會在全社會很受尊敬，所以我們的獲獎企業(yè)都會感到得到了無上榮譽?！弊髠f，“比如，國泰航空公司是我們頒發(fā)的第一個領先企業(yè)大獎的獲獎企業(yè)，至今國泰航空的網(wǎng)頁上還有獲得我們這個獎的宣傳?！?/p>

眾多東南亞國家也面臨著控煙的煩惱。例如，根據(jù)世衛(wèi)組織提供的數(shù)據(jù)顯示，在柬埔寨，約1/3的成年人在使用煙草制品。在成年勞動人口中，每2人中就有1人在工作場所暴露于二手煙的環(huán)境中。即便是在這樣的環(huán)境下，柬埔寨暹粒仙女宮殿度假會議中心酒店卻始終堅持無煙酒店的建設，這一做法在2015年柬埔寨政府頒布公共場所禁煙令之前顯得尤為難得?！拔覀冊跊]有禁煙令之前就推行無煙酒店，這很困難。因為我們不僅要面對員工，還要直面我們的顧客?！本频昕偨?jīng)理Teviphea Nuon表示。酒店不僅在大堂、走廊、餐廳入口、房間桌子等醒目位置都設置了禁煙標志，甚至在垃圾桶蓋這些細節(jié)之處也布置了醒目標識。此外，酒店還別出心裁地在房間內(nèi)放置了由西瓜雕刻而成的控煙標志和標語。無煙環(huán)境不僅給酒店省去了一大筆清潔煙味的費用，還因此吸引了許多游客，甚至因此被選為接待老撾、越南總理的下榻酒店。Teviphea Nuon總結道：“不要害怕因推行無煙環(huán)境而嚇跑客人，要知道，甚至是吸煙者都喜歡入住無煙酒店?！?/p>

可喜的是，在中國，越來越多的企業(yè)加入到了無煙工作環(huán)境創(chuàng)建中。其中包括百度公司、攜程旅行網(wǎng)、優(yōu)客工場、人民網(wǎng)等。正如世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞博士所說：“無煙工作環(huán)境的構建不僅對健康有益，更有助于商業(yè)上的成功。這對雇主、雇員和客戶訪客是三贏結局。”