文｜ 吉安市建設(shè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心 王瓊；撫州市大地建設(shè)監(jiān)理造價(jià)有限公司 饒耀明

1.全過(guò)程跟蹤審計(jì)的作用

1.1 防止工程款出現(xiàn)超付

全過(guò)程跟蹤審計(jì)能夠更好地對(duì)建筑項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制，有效的防止資金的浪費(fèi)。事務(wù)所審計(jì)人員在施工項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中不斷的對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)，嚴(yán)格監(jiān)督工程款的支付，有效的避免工程款超付現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)能夠有效的調(diào)節(jié)甲乙雙方之間矛盾，更好的對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行管理。

1.2 降低審計(jì)監(jiān)察風(fēng)險(xiǎn)

如果項(xiàng)目采用跟蹤審計(jì)，能夠?qū)こ藤Y源進(jìn)行合理的控制，防止浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。審計(jì)人員在進(jìn)行工程審計(jì)時(shí)，能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行的每一個(gè)階段進(jìn)行審計(jì)，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)上報(bào)，這樣能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并采取應(yīng)對(duì)措施，有效降低審計(jì)監(jiān)察風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 提升工程質(zhì)量

由于是全過(guò)程跟蹤審計(jì)，因此審計(jì)人員在項(xiàng)目處于設(shè)計(jì)階段時(shí)便開(kāi)始介入項(xiàng)目，對(duì)于設(shè)計(jì)階段、材料采購(gòu)階段、施工過(guò)程階段、竣工結(jié)算階段都能進(jìn)行審計(jì)，對(duì)于工程的總體實(shí)施進(jìn)行規(guī)范，并且通過(guò)合理控制材料采購(gòu)質(zhì)量來(lái)達(dá)到控制項(xiàng)目質(zhì)量，節(jié)約建筑成本的，提升施工安全的目標(biāo)。

1.4 有助于完善監(jiān)督體制

目前，我國(guó)的建筑行業(yè)正在迅猛發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)于建筑項(xiàng)目的質(zhì)量要求越來(lái)越高，但是就目前而言，行業(yè)內(nèi)部缺少相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，并不能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行很好的監(jiān)督管理，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。而如果采用跟蹤審計(jì)后，事務(wù)所人員能夠代替甲方人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)上報(bào)，進(jìn)而規(guī)避相應(yīng)的工程風(fēng)險(xiǎn)，更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。

2.事務(wù)所人員在跟蹤審計(jì)時(shí)遇到的挑戰(zhàn)

要想更好的在我國(guó)推行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，首先要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)工作，同時(shí)，對(duì)于事務(wù)所的跟蹤審計(jì)人員必須提升自己的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，只有這樣才能更好的推行跟蹤審計(jì)，但就現(xiàn)實(shí)來(lái)看，跟蹤審計(jì)依然存在一定的問(wèn)題。

2.1 建筑工程涉及主體較多，提升跟蹤審計(jì)難度

在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，會(huì)有眾多的項(xiàng)目參與者和利益相關(guān)者，首先在概算編制階段，主要會(huì)涉及到業(yè)主單位，當(dāng)然如果業(yè)主委托咨詢公司進(jìn)行概算書的編制，也會(huì)涉及到第三方咨詢單位，而在施工階段主要主體就變成了承包商；在竣工結(jié)算階段，一般會(huì)由承包商進(jìn)行結(jié)算書的編制然后交給審計(jì)單位，不僅如此，在這些過(guò)程中還會(huì)涉及到監(jiān)理單位?？梢哉f(shuō)不同階段由于涉及的主體不同，并且不同的主體有著不同的利益目標(biāo)、不同的訴求，這也給全過(guò)程跟蹤審計(jì)帶來(lái)極大困難。

2.2 全過(guò)程跟蹤審計(jì)缺乏有效的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)

對(duì)于全過(guò)程跟蹤審計(jì)的更好實(shí)行，必須設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人進(jìn)行負(fù)責(zé)，只有這樣才能更好的進(jìn)行收集信息、處理信息等工作，而在實(shí)際項(xiàng)目中，業(yè)主單位、承包商以及第三方咨詢單位都缺少相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，每一個(gè)階段都有不同的主體進(jìn)行負(fù)責(zé)，并不會(huì)全過(guò)程進(jìn)行參與，對(duì)于業(yè)主單位來(lái)說(shuō)，通過(guò)將項(xiàng)目委托給承包商之后，僅僅會(huì)在竣工后項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)參與其中，并不是全過(guò)程參與，因此很難對(duì)全過(guò)程的造價(jià)信息進(jìn)行掌握。

2.3 跟蹤審計(jì)人員素質(zhì)有待提升

對(duì)于全過(guò)程跟蹤審計(jì)的質(zhì)量控制來(lái)說(shuō)，最為關(guān)鍵的還是跟蹤審計(jì)人員的基本職業(yè)素質(zhì)，雖然在當(dāng)前的項(xiàng)目中，業(yè)主單位有相應(yīng)的工程部人員駐扎現(xiàn)場(chǎng)，甚至對(duì)于政府投資的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，還有專門的投資評(píng)審中心進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督工作，但現(xiàn)在更多的項(xiàng)目還是委托第三方的造價(jià)咨詢單位進(jìn)行跟蹤審計(jì)工作，但就目前來(lái)看，很多并沒(méi)有造價(jià)工程師證的人員會(huì)經(jīng)常負(fù)責(zé)跟蹤審計(jì)工作，并且這樣的現(xiàn)象相當(dāng)常見(jiàn)，一些審計(jì)人員的專業(yè)技能水平較低，有些甚至不能熟練操作造價(jià)計(jì)價(jià)軟件，很顯然跟蹤審計(jì)的質(zhì)量難以得到控制。

3.推進(jìn)全過(guò)程跟蹤審計(jì)在工程造價(jià)中應(yīng)用的對(duì)策建議

全過(guò)程跟蹤審計(jì)與傳統(tǒng)的審計(jì)模式相比，具有更大的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用全過(guò)程跟蹤審計(jì)能夠更好的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，但就像前文所論述的，我國(guó)的全過(guò)程跟蹤審計(jì)依然存在較大的問(wèn)題，因此要想更好的推行這種審計(jì)模式，必須從以下三個(gè)方面進(jìn)行：

3.1 加強(qiáng)合作建立無(wú)縫對(duì)接機(jī)制

首先，對(duì)于各個(gè)階段的造價(jià)負(fù)責(zé)主體來(lái)說(shuō)，必須明確各個(gè)主體的造價(jià)控制職責(zé)，在對(duì)建設(shè)指揮部職責(zé)明確的前提下，建立健全全過(guò)程跟蹤審計(jì)的相關(guān)制度，并且制定相應(yīng)的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)收集相關(guān)工程造價(jià)信息、整理信息并提供人員支持。其次，必須建立長(zhǎng)期的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)于不同階段不同主題的利益訴求，必須經(jīng)常進(jìn)行溝通調(diào)節(jié)，如果有相關(guān)事件的發(fā)生可能對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響的，必須通過(guò)溝通協(xié)商進(jìn)行解決，從而避免信息不對(duì)稱，便于信息在各個(gè)主體之間流通，更好的開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)。

3.2 提升審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)

對(duì)于事務(wù)所的跟蹤審計(jì)人員來(lái)說(shuō)，必須定期進(jìn)行相關(guān)審計(jì)技能知識(shí)的培訓(xùn)，幫助跟蹤審計(jì)從業(yè)人員能夠更好地了解這項(xiàng)工作以及提升工作所需要的職業(yè)技能，為進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)打下基礎(chǔ)。其次，在審計(jì)內(nèi)部必須形成傳幫帶，開(kāi)展團(tuán)隊(duì)互相學(xué)習(xí)，并同時(shí)與外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，提升工作水平。

3.3 充分利用信息化工具進(jìn)行跟蹤審計(jì)

首先，要充分利用信息化手段進(jìn)行造價(jià)工作，除了能夠熟練運(yùn)用各種造價(jià)軟件，同時(shí)還要利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)時(shí)關(guān)注當(dāng)時(shí)的造價(jià)信息網(wǎng)，利用信息數(shù)據(jù)輔助跟蹤審計(jì)工作，提升審計(jì)的效率。其次，要利用信息化手段進(jìn)行信息的手機(jī)，然后利用計(jì)算機(jī)的信息處理能力進(jìn)行信息的共享，并且將造價(jià)信息在各個(gè)參與主體之間共享，消除信息不對(duì)稱，更好的控制工程造價(jià)。

3.4 加強(qiáng)竣工階段審計(jì)

索賠是竣工結(jié)算的重要工作之一，施工單位應(yīng)該重視索賠的理論和方法，加強(qiáng)索賠管理，提高合同意識(shí)，對(duì)于降低成本，對(duì)于工程造價(jià)的控制，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工程建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收階段運(yùn)用了竣工結(jié)算價(jià)的方法進(jìn)行造價(jià)控制重點(diǎn)關(guān)注施工企業(yè)在設(shè)計(jì)變更內(nèi)容，有關(guān)建設(shè)工程款的結(jié)算，一定要對(duì)所使用的計(jì)算根據(jù)要百分百掌握，務(wù)必在投標(biāo)文件（即原來(lái)的預(yù)算書）的基礎(chǔ)上對(duì)經(jīng)過(guò)簽證后同意變更的內(nèi)容進(jìn)行增減，同時(shí)還能對(duì)原來(lái)投標(biāo)書的項(xiàng)目基價(jià)以及費(fèi)率進(jìn)行變更，也不能對(duì)原中標(biāo)價(jià)隨便改動(dòng)。審核項(xiàng)目的工程造價(jià)主要是核查相關(guān)的票據(jù)、數(shù)據(jù)以及變更簽證等資料。有關(guān)核查人員在對(duì)核實(shí)工程的總造價(jià)時(shí)要對(duì)每個(gè)節(jié)點(diǎn)實(shí)事求是的來(lái)做，按要求完成規(guī)定的定額政策，以這個(gè)為基礎(chǔ)，判斷工程的總造價(jià)，提升核查的質(zhì)量，充分發(fā)揮核查人員在竣工結(jié)算中的核查與監(jiān)督作用。

4.結(jié)論

就目前而言，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要想獲得更大的項(xiàng)目利潤(rùn)空間，必須更好的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，而采取全過(guò)程跟蹤審計(jì)無(wú)疑是控制造價(jià)的有效措施之一，文章首先對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)在造價(jià)控制中的作用進(jìn)行了闡述，然后總結(jié)了我國(guó)全過(guò)程跟蹤審計(jì)存在的問(wèn)題，最后提出相關(guān)的完善措施，希望能夠?yàn)槿^(guò)程跟蹤審計(jì)更好的推行提供幫助。