陳琳娜　李永珍

摘 要：2002年，黨的十六大報告第一次把政府職能歸結為四個方面：經(jīng)濟調節(jié)、市場管理、社會管理和公共服務。明確為社會提供公用服務是政府的重要職能。公共文化服務是政府的公用服務的重要內容。2005年10月11日，中國共產黨第十六屆第五次會議中指出：“豐富人民群眾精神文化，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，加大政府對文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系”。2010年，胡錦濤在講話中指出，當前和今后一個時期，要重點抓好四項工作，其中之一就是“要構建公共文化服務體系，按照體現(xiàn)公益性、基本行、 均衡性、便利性的要求，堅持政府主導，加大投入力度，推進政府文化惠民工程，加大公共文化基礎設施建設，促進基本公共文化服務均等化”。2010年政府工作報告中進一步提出：“推進美術館、圖書館、文化館、博物館、免費開放，豐富人民群眾的精神文化生活?！?017年黨的19大報告中指出推動文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展。完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。

關鍵詞：藝術培訓 免費 文化需求

中圖分類號：G247 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）06-0-01

據(jù)了解《文化部、財政部關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館免費開放的意見》中對“三館一站”免費內容逐一明確，其中文化館免費開放主要包括：多功能廳、展覽廳、宣傳廊、輔導培訓教室、舞蹈（綜合排）練廳、娛樂活動室等公共空間設施場地的免費開放。普及性的文化藝術輔導培訓、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、指導群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務項目健全并免費提供。本人認為文化館的多功能廳、展覽廳、宣傳廊、輔導培訓教室、計算機與網(wǎng)絡教室、舞蹈（綜合排）練廳、娛樂活動室等公共空間設施場地的免費開放比較容易。而真正要做到普及性的文化藝術輔導培訓是最難的事，也是最難把握尺度的。那么怎樣才能做到真正意義上的免費的普及性的文化藝術輔導培訓，招遠市文化館從2012年就進行了免費藝術培訓工作，可以說是煙臺市乃至山東省首個文化館開辦真正意義上的免費藝術培訓的單位。這與當?shù)卣罅康馁Y金投入和宣傳及文廣新局的大力支持是分不開的。本人從招遠市文化館近幾年的免費藝術培訓中總結了幾點做法。

一、加強宣傳力度，讓群眾真正了解免費藝術培訓的惠民政策

九十年代初，隨著改革開放的深入，我國的政治、經(jīng)濟體制改革取得了令世矚目的成就，人們的物質生活得到了很大的提高，人們不只滿足于物質生活同時還要求精神生活和文化生活，為了滿足群眾需要，各種有償藝術培訓班如雨后春筍相繼成立了。文化館作為專業(yè)性強，師資力量雄厚，各種配套設施齊全，成了各種藝術培訓班的首選，在各地成為了各種藝術培訓班的首領。那時候為了單位經(jīng)濟利益，忘記了文化館公共文化服務的職責。而現(xiàn)在要搞免費藝術培訓，好多群眾將信將疑不相信天上能掉餡餅，“現(xiàn)在什么都要錢哪有免費給我們輔導的，肯定來了以后要收我們的錢”，為了打消群眾的顧慮，我們通過電視采訪、當?shù)貓蠹堖B續(xù)刊登、街頭發(fā)宣傳冊等方式給大家講政府的文化惠民政策，講免費藝術培訓的內容和好處，打消了群眾的顧慮，為免費藝術培訓招生工作打好了基礎。招遠市2010年免費藝術培訓班招生360人，最大學員的年齡70歲，最小學員年齡8歲。2014年招收學員580名最大的學員78歲最小的學員6歲。每年學員不斷遞增，到2017年學員人數(shù)達到上千名。從這一點不難看出人民群眾對文化的需求，對免費藝術培訓工作的支持和擁護。

二、培訓對象和時間要合理安排

免費開放是實施民生工程的重要內容，是保障廣大人民群眾基本文化權益、提高公民鑒賞能力的重要舉措。所以文化館免費藝術培訓一定要面向廣大的普通群眾，不要搞特出化，讓全社會人人都平等的享受到免費藝術培訓帶來的優(yōu)質服務，要做到這一點，只有在各種年齡段做好合理安排，才能做到真正的普及，讓社會上的群眾都能普遍享受到政府文化惠民的好政策。中老年人有時間，興趣愛好廣泛，什么都想學，他們是我們免費藝術培訓的主要對象，所以安排他們培訓時間最好是正常工作日星期一——星期五，上午8.點——10點，這樣他們在學習過程中不用擔心家里的家務。未成年人要上學，平時沒有時間來參加培訓，他們的培訓最好安排在暑假期間，這樣既豐富了孩子的假期生活，又為家長解決了后顧之憂。成年人要上班工作，最好安排在周六和周日來培訓。這樣既兼顧了工作又增長了專業(yè)知識。每期培訓時間不宜過長，最好在三個月之內完成。

三、制定各項應急措施，確保免費藝術培訓工作的安全

文化館要切實做好免費藝術培訓工作的前期培訓，充分考慮免費藝術培訓開放后可能遇到的各種情況和問題，結合自身實際制定切實可行、嚴謹細致的免費藝術培訓工作策劃方案，讓每個學員簽訂安全責任狀，制定突發(fā)事件的應急預案，完善應急處置機制，確保免費藝術培訓開放后的公眾安全、資源安全、實施設備安全。

四、公示免費藝術培訓項目

每次培訓都要提前公示免費藝術培訓的服務項目，如：舞蹈、聲樂、合唱、器樂、繪畫、剪紙、楹聯(lián)創(chuàng)作等等。開放前，要充分利用電視臺、報紙、文化館網(wǎng)站等新聞媒體進行宣傳，努力提高免費藝術培訓工作的社會知曉率，引導人民群眾走進文化館，根據(jù)自己的愛好和需要認真選擇合適的項目，使自己的到基本文化服務，提高自己的藝術水平和能力。為了使免費藝術培訓取得實效，文化館要建立免費藝術培訓公示制度，在場館顯著位置、公示欄、網(wǎng)站等，公示免費藝術培訓開放項目、活動開放時間等，在窗口接待、場所引導、資料提供、以及內容講解等方面，創(chuàng)造良好的服務環(huán)境，增強吸引力。

文化館要高度重視，采取措施，加強管理和創(chuàng)新，保證這一文化惠民政策真正落到實處。要定期對免費藝術培訓工作開展的情況進行總結，重點總結主要的做法、基本經(jīng)驗、實際成效和意見建議。在此基礎上要不定期的做好群眾調查工作，主要調查群眾對免費藝術培訓工作開展的滿意度及意見、建議。根據(jù)調查的結果進一步完善整改落實措施，確保免費藝術培訓工作出現(xiàn)的突出問題得到有效解決，為今后的免費藝術培訓工作打好基礎。