楊彪 俞俊 吳薇

綜觀印度軍隊引進(jìn)的武器裝備，陸軍、空軍裝備大多來自英、美、法、德等西方國家，唯有海軍特立獨(dú)行，長期以來始終對俄羅斯艦艇裝備“情有獨(dú)鐘”。目前，印度海軍的外購主力艦艇，絕大部分從俄羅斯引進(jìn)。

印度一直追求大國地位，在軍事上投入不遺余力。據(jù)英國《簡氏防務(wù)周刊》曾報道，印度將斥資30億美元購買俄羅斯4艘升級版的“克里瓦克”Ⅲ型護(hù)衛(wèi)艦。

綜觀印軍引進(jìn)的武器裝備，陸軍、空軍裝備大多來自英、美、法、德等西方國家，唯有海軍特立獨(dú)行，長期以來始終對俄羅斯艦艇裝備“情有獨(dú)鐘”。目前，印度海軍的外購主力艦艇，絕大部分從俄羅斯引進(jìn)。究其原因，既有歷史淵源，也有裝備的客觀要求，還有西方國家的制衡和自身的實際困難。

與蘇聯(lián)的軍貿(mào)關(guān)系

印度獨(dú)立后，面對日益凸顯的海權(quán)戰(zhàn)略需要，僅靠從英屬印度繼承下來的幾艘過時軍艦難免捉襟見肘，必須選擇一個大國作為裝備來源。

1947年印度海軍正式建立，但這支缺少戰(zhàn)斗力、不具規(guī)模的海軍顯然無法肩負(fù)起職責(zé)使命，加之建國之初印度幾乎沒有船舶工業(yè)和軍事工業(yè)體系，發(fā)展海軍迫切需要選擇域外強(qiáng)國支援。

當(dāng)時的候選國有三個：英國、美國和蘇聯(lián)。印度很快發(fā)現(xiàn)，二戰(zhàn)后英國國力式微，無法給印度提供擴(kuò)展戰(zhàn)略空間所需的海軍艦艇;美國則認(rèn)為尼赫魯推行的“不結(jié)盟”政策是對美國亞洲戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)，且美蘇爭霸開始后，美國為防止蘇聯(lián)南下進(jìn)入印度洋，與印度的宿敵巴基斯坦結(jié)盟;蘇聯(lián)成為印度尋求軍援的唯一選項。

赫魯曉夫上臺后，蘇聯(lián)開始調(diào)整對印政策，兩國交往日益加深。經(jīng)過長期周密的準(zhǔn)備，1965年9月1日，蘇印兩國簽訂了第一單海軍采購合同，開啟了采購蘇式裝備之門。特別是1971年第三次印巴戰(zhàn)爭期間，美國派出了以“企業(yè)”號航母為核心的第七艦隊駛進(jìn)孟加拉灣對印度形成脅迫之勢，這讓印度深感恥辱，不得不更加倚重蘇聯(lián)。在此期間，印度與蘇聯(lián)政府簽訂了帶有軍事同盟性質(zhì)的雙邊條約，在軍貿(mào)合作上結(jié)成了“特殊關(guān)系”，為其后大量采購蘇聯(lián)軍艦確立了法理依據(jù)。其后，印度先后從蘇聯(lián)引進(jìn)了驅(qū)逐艦、常規(guī)潛艇、輕型護(hù)衛(wèi)艦等，逐步淘汰了原有落后的英式軍艦，海軍得以初步成長。

上世紀(jì)80年代，隨著陸上戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)與鞏固，印度的戰(zhàn)略重心開始轉(zhuǎn)向印度洋，加速了購買蘇聯(lián)裝備的步伐，逐步建立起一支大型化、導(dǎo)彈化及立體化的遠(yuǎn)海進(jìn)攻力量。

從上世紀(jì)60年代印度真正開始發(fā)展現(xiàn)代海軍到冷戰(zhàn)結(jié)束前，在蘇聯(lián)的“哺育”下，印度海軍從最初的1萬人增加到5萬多人，海軍裝備不僅數(shù)量增加而且更新?lián)Q代，成長為實力位居世界前列的強(qiáng)大海軍。

非俄裝備難入艦隊

到冷戰(zhàn)結(jié)束時，印度海軍從裝備到體制再到作戰(zhàn)都深深打上了蘇聯(lián)烙印，其他國家的軍艦想要融入印海軍困難重重。

常言道，“十年空軍，百年海軍”。海軍作戰(zhàn)區(qū)別于其他軍種的顯著特點(diǎn)就是必須成體系。印度的陸、空軍武器裝備可以從不同國家引進(jìn)，但海軍不行。因為要進(jìn)行現(xiàn)代化海洋作戰(zhàn)特別是遠(yuǎn)洋海戰(zhàn)，必須是“整齊”的海軍艦隊，這樣才能多艦種密切配合、相互協(xié)同、互聯(lián)互通。盡管在一段時期，印度也想購買其他國家更為先進(jìn)的軍艦，但他們發(fā)現(xiàn)別國依照不同理念設(shè)計的軍艦和裝備，可能會與現(xiàn)有俄制裝備格格不入。

上世紀(jì)90年代初期，各國競相爭奪印度軍火市場。但印度海軍當(dāng)時最為迫切的不是新購裝備，而是為大部分在役艦艇更換零配件。在國際軍貿(mào)競爭中，俄羅斯以能提供符合要求的零配件這一優(yōu)勢勝出。

進(jìn)入21世紀(jì)后，印度海權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)日漸清晰，提出了“全球擴(kuò)展戰(zhàn)略”和“遠(yuǎn)海殲敵”思想，有意挑戰(zhàn)印度洋格局，這讓西方國家深感不安。俄羅斯不失時機(jī)地用傳統(tǒng)的海軍合作關(guān)系以及俄制裝備的體系優(yōu)勢，將軍貿(mào)作為兩國軍事合作的基石，簽訂戰(zhàn)略伙伴關(guān)系宣言，進(jìn)而向印度大量出口軍艦和武器。據(jù)統(tǒng)計，在21世紀(jì)前十多年里，印度海軍60%的驅(qū)逐艦、50%的輕型護(hù)衛(wèi)艦、80%的登陸艦均從俄羅斯購買，印度海軍航空兵中約1/5的飛機(jī)和1/4的直升機(jī)也從俄羅斯購買，反艦反潛導(dǎo)彈等裝備更是數(shù)不勝數(shù)。

俄式服務(wù)“貼心到位”

俄式裝備還需俄式維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)，其他國家難以替代。

一是跟進(jìn)維修及時。二戰(zhàn)后，盡管國際關(guān)系風(fēng)云變幻，但俄印關(guān)系始終比較緊密，軍事合作長期穩(wěn)定，這為跟進(jìn)保養(yǎng)維修提供了前提。俄羅斯比較重視軍貿(mào)的售后服務(wù)，其原因一方面是可持續(xù)創(chuàng)收，另一方面也是長線布局，因此印度海軍的俄制裝備大多能按保養(yǎng)周期進(jìn)行維護(hù)。

二是滿足特定要求。印度海軍為逐步實現(xiàn)裝備自主研發(fā)的目標(biāo)，在軍購中往往會附加“合作研發(fā)”的條款，以期學(xué)習(xí)、掌握關(guān)鍵技術(shù)，比如這次采購的4艘護(hù)衛(wèi)艦中，印度規(guī)定其中2艘要在本土制造。對于印度提出的種種特殊的軍購條款，許多西方軍工企業(yè)通常難以接受，但俄羅斯總能投其所好，按其要求開展合作。2002年12月1日，在普京出訪印度前的兩國國防部長會談中，印度國防部長表示，“我們不能確定在未來30年內(nèi)繼續(xù)從俄羅斯進(jìn)口武器……印度與俄羅斯關(guān)系如果要進(jìn)一步發(fā)展，唯一方法就是印俄兩國聯(lián)合研發(fā)、設(shè)計和生產(chǎn)武器系統(tǒng)?！泵鎸@一難題，當(dāng)時的俄國防部長伊萬諾夫欣然接受。隨后，俄印在潛艇、艦載導(dǎo)彈等方面進(jìn)行了“合作式”軍購。

當(dāng)然這種“合作式”軍購也伴隨著知識產(chǎn)權(quán)糾紛、費(fèi)用中途上漲、無法掌握核心技術(shù)等讓印度苦惱又無可奈何的窘境。

西方軍艦難買難用

意識到僅從一國采購裝備容易受制于人，印度也想克服這個巨大安全戰(zhàn)略隱患。但當(dāng)印度準(zhǔn)備向第三國購買軍艦時，卻發(fā)現(xiàn)海軍裝備遠(yuǎn)不如陸軍裝備那樣容易采購，西方對印度海軍的發(fā)展更多的是戒備而不是扶持。

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國是印度洋真正的主宰，不僅在印度洋周邊擁有多個軍事基地，還長期部署有第五艦隊。印度作為環(huán)印度洋地區(qū)的大國，意圖稱雄南亞，這與美國的戰(zhàn)略目標(biāo)相矛盾，所以美國及其西方盟友長期以來一直在抑制印度海軍的發(fā)展。美國在印度洋中部的迪戈加西亞島保持著強(qiáng)大的軍事存在，這都在本質(zhì)上反映出美國對印度的不信任。

在獨(dú)立初期，印度從英國等西方國家購進(jìn)部分軍艦，主要是基于傳統(tǒng)慣性沿襲。而冷戰(zhàn)后，特別是近20年來，美國及其西方盟國開始對印出口部分海軍武器，一方面是被巨大的經(jīng)濟(jì)利益吸引，另一方面則是由于美國等國期望以印度作為戰(zhàn)略工具來遏制其他新興大國。

另外，出于提防心理，西方國家先進(jìn)的軍艦不會出售給印度。2005年，美國發(fā)現(xiàn)“特林頓”號兩棲船塢運(yùn)輸艦已無現(xiàn)代化改裝的價值，就將這艘造價4億美元的戰(zhàn)艦以4000多萬美元的“廢品價”出售給印度。據(jù)報道，印度起初如獲至寶，但在隨后的使用中卻問題重重。

自主生產(chǎn)舉步維艱

對印度而言，軍用艦只大部分從俄羅斯一國進(jìn)口，也是不得以而為之的選擇。薄弱的軍事工業(yè)基礎(chǔ)和落后的制造工藝，根本無法滿足印度對海軍數(shù)量和質(zhì)量擴(kuò)充的要求。

印度國防工業(yè)是在英國殖民統(tǒng)治時期的工業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，科研基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)力量不足，以至于主要艦船設(shè)計和建造技術(shù)仍要依賴國外，艦載導(dǎo)彈、艦炮、聲吶、雷達(dá)等艦載武器裝備仍需從外國引進(jìn)。

工業(yè)基礎(chǔ)薄弱還導(dǎo)致艦船研發(fā)周期過長，艦船交付延期嚴(yán)重。如號稱印度國產(chǎn)第一代導(dǎo)彈驅(qū)逐艦的“德里”級驅(qū)逐艦，研制周期長達(dá)20年，艦船建造完成時，許多設(shè)計與裝備都已落伍。

另外，對技術(shù)的消化吸收和自主研發(fā)能力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致艦艇建造質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)，系統(tǒng)兼容性差，事故頻發(fā)。

值得一提的是，印度軍方在各種雄心勃勃的建設(shè)目標(biāo)刺激下，不愿意坐等國產(chǎn)裝備的研發(fā)，對國外的先進(jìn)裝備更為青睞。一方面，引進(jìn)裝備周期短、質(zhì)量好、見效快;另一方面，國際軍購領(lǐng)域存在可觀的灰色收益空間。

（張玉薦自《環(huán)球》）