西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告

文化產(chǎn)業(yè)是西藏的重要特色產(chǎn)業(yè)之一。大力推進少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善公共文化服務體系，促進西藏文化大發(fā)展大繁榮，是西藏全面建成小康社會的迫切需求，是維護西藏長足發(fā)展和長治久安的迫切需要，也是建設(shè)重要的中華民族特色文化保護地的迫切需要。因此，推動西藏自治區(qū)新時期文化發(fā)展，必須深入貫徹落實黨的十九大、中央第六次西藏工作座談會、中央民族工作會議等會議精神，深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于新時期社會主義文化建設(shè)的系列重要決策部署，全面掌握西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展弊端，準確把握西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念自1947年①提出以來，引起世界各國專家學者的普遍關(guān)注，但是隨著“文化產(chǎn)業(yè)”概念的不斷豐富，至今仍無一個比較全面、系統(tǒng)性的概念闡述。聯(lián)合國教科文組織曾為文化產(chǎn)業(yè)進行如下定義，“文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標準，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務的一系列活動。從文化產(chǎn)品的工業(yè)標準化生產(chǎn)、流通、分配、消費，再次消費的角度進行界定?！?004年，中國國家統(tǒng)計局制定了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，根據(jù)中國實際國情，將文化產(chǎn)業(yè)概念定義為“為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合?！雹?/p>

根據(jù)這一定義，常凌翀教授將西藏文化產(chǎn)業(yè)在廣義上界定為“依托藏族豐富的物質(zhì)文化資源和精神文化資源而創(chuàng)造的含有民族文化因子的文化產(chǎn)品的綜合，主要包括以傳統(tǒng)手工藝制造的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和以新媒體技術(shù)為依托的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。雖然西藏文化產(chǎn)業(yè)不僅僅包含藏族文化產(chǎn)業(yè)，但是藏族同胞是西藏人口的主要組成部分，占西藏總?cè)丝诘?0%以上，因此藏族文化產(chǎn)業(yè)為主要研究方向?！?/p>

西藏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

西藏地處祖國西南邊陲，面積122萬平方公里，平均海拔4000米以上，被稱為“世界第三極”，擁有十分豐富的文化資源，例如自然生態(tài)文化、歷史人文文化等，這些獨特的文化資源來源于西藏的自然地理條件，來源于藏民族自身的悠久歷史文化以及與其他民族的交流、交往、交融所形成的獨具特色的民族文化，為西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了巨大優(yōu)勢。近些年，在西藏自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，西藏經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，旅游、互聯(lián)網(wǎng)、動漫等新興特色文化產(chǎn)業(yè)也在蓬勃發(fā)展。

（一）西藏擁有豐富的生態(tài)文化資源

西藏自治區(qū)位于青藏高原的主體，自然資源十分豐富，有“世界屋脊”和“地球第三極”的美稱，是我國重要的生態(tài)安全屏障。據(jù)統(tǒng)計，西藏平均森林覆蓋率為11.31%，野生植物9000多種，高等植物6000多種，國家重點保護野生植物39種，野生藥用植物超過1000種，西藏全區(qū)草場面積8200多萬公頃，主要分布在那曲大部、阿里地區(qū)東部。西藏境內(nèi)山峰聳立，河流眾多，世界第一高峰珠穆朗瑪峰地處中國與尼泊爾交界處，周圍8000米以上的高峰有4座，7000米以上的山峰有38座，面積大于200平方公里的湖泊有24個，海拔5000米以上的湖泊有18個，雅魯藏布江，瀾滄江、怒江等著名河流均由中國西藏流向印度、老撾、緬甸、泰國、柬埔寨等國。青藏高原上動物物種也豐富多樣，西藏已發(fā)現(xiàn)野生哺乳動物142種，鳥類480多種，爬行類動物56種，兩棲類動物45種，魚類68種，野生脊椎動物790多種，無脊椎動物（昆蟲）2300多種。③

（二） 西藏擁有悠久璀璨的歷史人文資源

西藏歷史人文源遠流長、富足厚重，自象雄、吐蕃、蘇毗三大部落聯(lián)盟的形成，醞釀了西藏文化的起源，歷經(jīng)千年的發(fā)展，形成了具有鮮明風格的文化體系。在西藏有250多處各級文物保護單位，其中有30多個全國重點保護單位，布達拉宮更是列入世界文化遺產(chǎn)名錄。藏文古典文獻有著名的《格薩爾王》《大藏經(jīng)》《賢者喜宴》等，都是中華民族文化藝術(shù)之瑰寶。在西藏自治區(qū)黨委、政府的大力保護下，連同西藏語言文字、宗教哲學、藏譯藏藥、天文歷算、民族舞蹈、戲劇曲藝、建筑美學等均保護和傳承下來，也為西藏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)勢。

（三）多種優(yōu)惠政策和發(fā)展方式并存

文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，其重要性不言而喻。雖然新興文化產(chǎn)業(yè)在西藏尚處于初步發(fā)展階段，但是西藏自治區(qū)黨委、政府在大力保護西藏生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，傳承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化的同時，加大新型文化產(chǎn)業(yè)的投入，積極扶持動漫、互聯(lián)網(wǎng)、影視傳播等項目。西藏設(shè)立中華民族特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、藏羌彝文化走廊和西藏特色文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大類項目，以集約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式推動西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌，中國西藏旅游文化國際博覽會，唐卡博覽會等活動的推出，利用互聯(lián)網(wǎng)、影視傳媒既傳播和發(fā)揚西藏傳統(tǒng)文化，又促進了西藏新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

西藏擁有豐富多彩的文化資源。在自治區(qū)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，西藏文化產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展，但是與全國其他省市區(qū)比，仍存在著明顯差距。積極發(fā)展西藏文化產(chǎn)業(yè)，還必須善于學習借鑒我國其他省市區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗和做法。

（一）西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境不斷改善

為響應黨在十九大提出的要以新的發(fā)展理念引領(lǐng)推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的號召，推進文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷創(chuàng)新文化內(nèi)容、形式、手段、方式，提升和完善文化服務，依托高科技培育新型文化業(yè)態(tài)，建立健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，西藏自治區(qū)黨委、政府先后制定和出臺了一系列加快西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。一是制定《西藏自治區(qū)“十三五”時期文化發(fā)展規(guī)劃》，提出“十三五”時期末，基本實現(xiàn)覆蓋全區(qū)的公共文化服務體系，進一步健全和完善自治區(qū)、地市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級基本公共文化服務設(shè)施和數(shù)字文化服務網(wǎng)絡(luò)，力求公共文化服務能力達到西部地區(qū)平均水平。二是出臺《加大文化與金融合作意見實施細則》，進一步完善文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系。三是設(shè)立西藏特色文化產(chǎn)業(yè)引導扶持基金，完善西藏特色文化產(chǎn)業(yè)的投融資運營體系。四是構(gòu)建文化合作交流平臺，重點打造好中國西藏旅游文化國際博覽會，唐卡博覽會等重點文化產(chǎn)業(yè)展會，打造西藏文化交流的窗口。由此可見，西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了中央和地方的高度重視，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位明顯提升，出臺的一系列優(yōu)惠政策將進一步改善西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（二）西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入產(chǎn)出不斷加大

西藏文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金較往年相比有大幅提升。截至2017年，西藏建立了西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目庫，確定了中華民族特色文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)、西藏特色文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大類項目。進入西藏自治區(qū)文化發(fā)展重點項目庫的項目達到122個，總投入資金達到400億元，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目達到412個，申報的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金2029萬多元。2015年，西藏文化產(chǎn)業(yè)達到30多億元，占全區(qū)GDP的2.8%，隨著西藏經(jīng)濟社會的發(fā)展，這一數(shù)值將進一步提升，文化產(chǎn)業(yè)已逐步成為西藏經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)增加，從業(yè)隊伍不斷擴大

西藏文化產(chǎn)業(yè)近些年發(fā)展迅速。截至2017年，西藏地區(qū)從事文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、單位和企業(yè)已達到4000多家，從業(yè)人員超過3萬多人，其中文化藝術(shù)、文物和出版行業(yè)事業(yè)機構(gòu)從2010年的377個增長到2016年的956個，從事相關(guān)領(lǐng)域的事業(yè)機構(gòu)人員從2010年的1763人增加到2016年的7107人。

（四）西藏文化發(fā)展呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢

近些年，西藏的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢高昂，除了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展外，新文化產(chǎn)業(yè)也逐步發(fā)展起來。在傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)方面，2016年西藏全區(qū)圖書出版1490萬冊，雜志出版37種，報紙共計發(fā)行25種，發(fā)行刊物內(nèi)容涵蓋廣泛，語言也包含漢文、藏文、英文等。除此之外，唐卡、藏藥、藏香、藏毯、歌舞、藏戲等也得到了很好的發(fā)展和傳承，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。西藏新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，有替代傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成為主要文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的勢頭。2016年8月，西藏影視動漫產(chǎn)業(yè)基地正式揭牌成立，其主打的動漫項目《格薩爾王》已入選國家文化產(chǎn)業(yè)專項扶持資金項目。旅游業(yè)也為西藏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新局面，2017年累計接待游客2560多萬人次，比2016年同期增長10.6%。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展勢頭強勁，2014年底網(wǎng)民數(shù)達到123萬人，網(wǎng)民普及率約40%，2017年全區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易商品總額達到1.74億元，展現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)促進經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力。無論是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)還是新興文化產(chǎn)業(yè)均保持了良好的發(fā)展局面。

西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

西藏文化產(chǎn)業(yè)雖然已初具規(guī)模，但與我國其他省市區(qū)相比，文化產(chǎn)業(yè)仍處于初級階段，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識落后，產(chǎn)業(yè)布局較為單一，高精尖人才缺乏，文化市場體制機制不完善。這些制約因素都會阻礙西藏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然西藏文化資源十分豐富，但是不結(jié)合自身實際深入挖掘開發(fā)，掃除文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的障礙，運用高新科技提煉文化精髓，就無法真正意義上發(fā)展和繁榮西藏文化產(chǎn)業(yè)。

（一）創(chuàng)新意識不強

由于受傳統(tǒng)思維模式的影響，西藏文化產(chǎn)業(yè)很大程度上依賴傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)項目的開發(fā)和保護，缺乏自主開發(fā)意識，新型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化市場運轉(zhuǎn)管理能力不足，造成了西藏文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強，文化市場資源配置不均衡。近些年，西藏進行了新型文化產(chǎn)業(yè)的嘗試，取得了一些成績，但由于缺乏相應經(jīng)驗，新型文化產(chǎn)業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展力。

（二）文化產(chǎn)業(yè)布局不合理，投資匱乏

西藏文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)也十分薄弱，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍過于注重已形成的人文歷史、生態(tài)資源等文化產(chǎn)業(yè)項目，新型產(chǎn)業(yè)項目受重視程度不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約化程度不足，目前文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)、單位呈現(xiàn)“小、散、弱”特征，整體競爭力較弱。資金投入方式單一，目前文化產(chǎn)業(yè)投資基本依靠政府運用財政投入，缺乏多樣性的投資方式，從而造成西藏文化產(chǎn)業(yè)投入不足，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

（三）文化市場的體制機制不完善

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一方面需要依靠豐富的文化資源，一方面需要依賴健全的體制機制。在西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，尚未形成成熟的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度體系，造成了文化產(chǎn)業(yè)管理混亂，出現(xiàn)多頭管理或者管理缺失現(xiàn)象。另外，文化市場管理的混亂和缺失也會造成文化市場資源的不均衡分配，使文化資源不能實現(xiàn)優(yōu)化組合，造成資源的流失和浪費。

（四）缺乏專業(yè)技術(shù)人員

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要依靠豐富的文化資源，政府的大力支持和良好的管理制度，更需要依靠優(yōu)秀的專業(yè)人才來帶動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，文化產(chǎn)業(yè)類的優(yōu)秀專業(yè)人才十分缺乏；由于西藏自身的地理環(huán)境和氣候條件，專業(yè)人才引進也十分困難，從而造成西藏文化發(fā)展更為滯后的局面。

西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

（一）提高自主創(chuàng)新能力，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不能守著豐富的文化資源，簡單地將文化產(chǎn)業(yè)重點放在傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)上，更應該在充分發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，走產(chǎn)業(yè)與科技相融合的道路。利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，深入分析西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，為西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液，并通過互聯(lián)網(wǎng)，一方面將西藏文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢放大，另一方面利用互聯(lián)網(wǎng)的互通、互聯(lián)的特性，為西藏文化產(chǎn)業(yè)帶來更為廣大的市場。其次，堅持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)意相結(jié)合的發(fā)展理念，對自身文化產(chǎn)業(yè)特點進行剖析，將民族特色文化融入文化發(fā)展新思路、新做法，增強文化產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

（二）優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，完善文化市場體制機制

產(chǎn)業(yè)的布局決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度。要實現(xiàn)西藏文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，必須在堅持完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，依靠重點文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“百花齊放、百家爭鳴”，充分發(fā)揮各類文化產(chǎn)業(yè)的作用，破除文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘；進行宏觀發(fā)展設(shè)計，優(yōu)化資源配置，加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成集約化發(fā)展模式，從而實現(xiàn)多種形式的文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局。另外，根據(jù)西藏文化市場的發(fā)展階段，及時頒布和調(diào)整文化發(fā)展政策，制定文化發(fā)展相關(guān)法律、法規(guī)，進一步規(guī)范文化市場秩序。

（三）加大教育資本，培養(yǎng)和引進人才

人才是西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，西藏的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開高精尖人才。一方面，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中應有意識地培養(yǎng)專業(yè)人才，增加人才培養(yǎng)投資，提升對口人才整體素質(zhì)，定期對專業(yè)人才進行培訓，積極前往內(nèi)地學習、交流，建立健全人才培養(yǎng)機制，防止優(yōu)質(zhì)人才流失。另一方面，加大專業(yè)對口人才引進力度，提高專業(yè)人才待遇，做到“引得進、留得住”。

（四） 結(jié)合自身實際，走出一條特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路

西藏要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不僅要學習和借鑒內(nèi)地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，同時也應堅持結(jié)合自身實際，走具有西藏特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。西藏位于我國西南邊境，獨特的地理優(yōu)勢決定了西藏不僅可以與內(nèi)地進行文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作，在“一帶一路”倡議背景下，西藏地區(qū)應抓住機遇，同南亞各國共同尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作道路，走多元發(fā)展道路。

注釋

①1947年法蘭克福學派的阿多諾和霍克海默在《啟蒙辯證法》中，為嚴格區(qū)分文化產(chǎn)業(yè)和大眾文化，首次使用文化產(chǎn)業(yè)（Culture Industry）。

②此定義將文化產(chǎn)業(yè)的范圍界定為：

一、為社會公眾提供實物形態(tài)文化產(chǎn)品的娛樂產(chǎn)品的活動，如書籍、報紙的出版、制作、發(fā)行等。

二、為社會公眾提供可參與和選擇的文化服務和娛樂服務，如廣播電視服務、電影服務、文藝表演服務等。

三、提供文化管理和研究等服務，如文物和文化遺產(chǎn)保護、圖書館服務、文化社會團體活動等。

四、提供文化、娛樂產(chǎn)品所必須的設(shè)備、材料的生產(chǎn)和銷售活動，如印刷設(shè)備、文具等生產(chǎn)經(jīng)營活動。

五、提供文化、娛樂服務所必須的設(shè)備、用品的生產(chǎn)和銷售活動，如廣播電視設(shè)備、電影設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營活動。

六、與文化、娛樂相關(guān)的其他活動，如工藝美術(shù)、設(shè)計等活動。

③中國人民共和國自然資源部2009年統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

參考文獻

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作者簡介

宋必遠 西藏自治區(qū)社會科學院實習研究員