論如何做好法律援助

摘 要：十九大對我國基本矛盾作了新的規(guī)定，也頒布了很多法律，其中很多重大舉措都與法律援助有關(guān)。走進十九大的新時代，法律援助工作就要開啟新的征程，本文從當(dāng)前法律援助工作面臨的新時代背景分析出發(fā)，提出了做好法律援助工作的幾個方面的措施，包括做好法律援助調(diào)研、落實司法改革任務(wù)要求、提升法律援助質(zhì)量、打造數(shù)字化法律援助、抓好法律援助民生工程等等五個方面，對新時代做好法律援助工作具有一定的理論和現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：新時代；法律援助

黨的十九大報告指出，當(dāng)前我國社會主義主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，已經(jīng)變?yōu)槿藗內(nèi)找嬖鲩L的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在法律服務(wù)領(lǐng)域，這種矛盾就體現(xiàn)在人們?nèi)罕妼τ诠秸x的需求與法律服務(wù)的不公平不充分之間的矛盾。因此，以公共法律服務(wù)體系為抓手，可以統(tǒng)籌推進司法行政的各項工作。法律援助的基本性、保底性和無償性都與公共法律服務(wù)之間具有一定的關(guān)聯(lián)，這樣也體現(xiàn)了法律援助在公共法律服務(wù)體系中的核心地位。因此，要在新時代能夠做好法律援助工作，需要能夠依法推進公共法律服務(wù)體系在法律援助中的建設(shè)作用。十九大的很多內(nèi)容都與法律援助息息相關(guān)，可以說，十九大為法律援助的發(fā)展指明了方向，而且也提出了新的要求。

一、深入調(diào)研法律援助工作情況

做好法律援助工作的基礎(chǔ)就是對當(dāng)前法律援助工作的開展有一個詳盡的了解。各個省份要想更好地在全國范圍內(nèi)做好法律援助，可以根據(jù)司法部法律援助公司的要求，在各個市區(qū)內(nèi)開展法律援助機構(gòu)的建設(shè)情況、法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費開展情況、社會力量參與法律援助情況等等，最終形成一份專門的調(diào)研報告。同時，相關(guān)部門還要以調(diào)研報告中反映的問題為導(dǎo)向，進一步加強法律援助工作的規(guī)范化和專業(yè)化管理，積極推進法律援助工作的各項任務(wù)改革的落實。

二、先行后試，積極落實司法改革任務(wù)要求

做好法律援助工作，還可以積極參與以審判為中心的刑事訴訟制度改革，注重加強法律援助值班律師工作，不斷建立健全法律援助和辦案機關(guān)工作機制。在一些省市實行法律援助參與申訴案件的代理工作，并且也要做好相關(guān)的認罪認罰制度的試點工作，取得相關(guān)的成效以后開始在全國范圍內(nèi)進行推廣。同時，我國高校相關(guān)專業(yè)的也要注重對法律援助相關(guān)課題進行研究，以此來提升課題研究轉(zhuǎn)化力度，獲取高質(zhì)量的研究成果這樣可以方便新時代法律援助的建設(shè)。

三、不斷提升法律援助質(zhì)量

提升法律援助質(zhì)量要從以下三個方面的內(nèi)容開展，首先要制定精細化的辦案操作指南，這樣的行業(yè)指南可以充當(dāng)法律援助相關(guān)行業(yè)的“診療手冊”，其中要注重細化交通事故、追索勞動報酬、工傷和醫(yī)療保險等四類案件的操作指引，這些重點典型的案件要具有特色，而且要注重對重點案件進行標注，使得后期律師在處理特殊案件的時候能夠做到有法可依。

其次，還要注重完善辦案質(zhì)量監(jiān)督管理機制。要保證案件公平公正的開展，需要不斷改進案件質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)控體系，使得案件能夠嚴格按照質(zhì)量標準和評估標準進行，制定科學(xué)精細化的案件質(zhì)量監(jiān)督、檢查體系，提升案件的專業(yè)化水平。

第三，各省份要注重做好法律援助重點案例庫的建設(shè)。各省份的司法部門要組織相關(guān)司法人員在各個區(qū)縣搜集具有普遍性和指導(dǎo)性的案例，這些案例要能夠反映法律援助的創(chuàng)新制度，也包括受到法律援助的做法和不反映法律援助的案例，各個區(qū)縣要篩選出具有特色的優(yōu)秀案例并且要報送到市區(qū)法律援助部門。這些優(yōu)秀的法律援助案例將會作為標桿案例，為以后重點的法律援助案例解決提供一定的參考價值。

四、打造數(shù)字法律援助，提升法律援助便民程度

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)得到快速的發(fā)展，做好法律援助工作也要能夠與時俱進，提升創(chuàng)新，要能夠利用這些先進的科技和信息手段，設(shè)計出專門的法律援助app軟件。法律案件具有一定的嚴肅性，因此app軟件在歸類、受理、指派、跟蹤各個法律援助案例的時候，一定要注重保證信息的安全性和有效性。要加強法律援助相關(guān)檔案的安全性管理，防止黑客的攻擊，同時還要注重優(yōu)化數(shù)據(jù)庫的信息，實現(xiàn)法律援助信息的新發(fā)展。

提高法律援助服務(wù)水平的另一個途徑就是要盡可能多的為民眾提供法律援助的途徑，法律援助部門可以利用高科技，為民眾搭建一個法律援助官網(wǎng)、微博、微信三位一體的援助平臺，然后注重強化主動出擊，為民眾提供隨時隨地都可以申請法律援助的機會，盡量減少時間和空間的限制，保證法律援助的時效性，避免法律援助的地域限制和資源限制，為民眾爭取更多的法律援助機會。

五、繼續(xù)抓好省政府刑事法律援助民生工程

各個省份要能夠根據(jù)2017年8月份頒布的《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關(guān)于開展法律援助值班律師工作的意見》和《最高人民法院、司法部關(guān)于開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的辦法》，然后結(jié)合各個省份自身的民生法律援助實際現(xiàn)狀，一方面做好法律援助相關(guān)工作的試點工作，另外一方面也要注重全面建立省、市、縣三級法院的法律援助值班律師制度。

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作者簡介：

張芙蓉（1975.09～ ），女，漢族，法學(xué)本科，研究方向：法律援助。