劉曲

在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息時代，面對瞬息萬變，日益復(fù)雜的國內(nèi)外形勢的發(fā)展，加強(qiáng)政府網(wǎng)絡(luò)傳播工作，提高政府網(wǎng)絡(luò)信息的傳播力，是擺在政府工作面前的一項緊迫任務(wù)。從一般意義上講，傳播力，包括傳播能力和傳播效力兩方面。傳播能力是指傳播的硬件建設(shè)，傳播效力是指傳播的效果，這是衡量信息傳播力的根本標(biāo)準(zhǔn)。

一、政府網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中的重要地位與作用。

如今，中國互聯(lián)網(wǎng)是全球第一大網(wǎng)。網(wǎng)民人數(shù)最多，聯(lián)網(wǎng)區(qū)域最廣。截至2015年6月，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)5.94億，手機(jī)網(wǎng)民在所有網(wǎng)民中占到88.9%，在多的不計其數(shù)的、各種形式的網(wǎng)絡(luò)傳播中，各級政府的政務(wù)信息傳播具有不可替代的地位和作用。政府網(wǎng)絡(luò)傳播基本屬于電子政務(wù)范圍，是現(xiàn)代信息技術(shù)手段之一。尤其是微政務(wù)在社會管理創(chuàng)新、政府信息公開、新聞輿論引導(dǎo)、傾聽民眾呼聲、樹立政府形象、群眾政治參與等方面起到了積極的作用。政府是國家進(jìn)行統(tǒng)治和社會管理的機(jī)關(guān)，是國家表示意志、發(fā)布命令和處理事務(wù)的機(jī)關(guān)，政府代表著黨和人民的意志。政府信息工作的任務(wù)，一是優(yōu)化了政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程，打破時間、空間，部門的分隔限制，構(gòu)建精簡、高效、廉潔、公平的運作模式，二是以電子信息為依托，為社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、高效的管理與服務(wù)。三是迅速高效地做好政府與社會、與社區(qū)與公民之間溝通協(xié)調(diào)，提高公共服務(wù)的質(zhì)量與水平。四是保障網(wǎng)絡(luò)安全，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極正面和主導(dǎo)作用。所以，信息傳播在政府工作中真是舉足輕重。在一定的意義上講，在當(dāng)今中國，如果沒有互聯(lián)網(wǎng)，一切工作也包括政府工作將無法開展，這就足見政府信息傳播的重要性了。

二、提高政府網(wǎng)站的信息傳播力

1.領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，率先垂范。習(xí)近平總書記講過，“現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，如果不懂互聯(lián)網(wǎng)、不善運用互聯(lián)網(wǎng)，就無法有效開展工作。”所以就需要廣大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)觀、輿論觀、政績觀，身體力行地抓好政務(wù)信息傳播。

2與時俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)政府網(wǎng)硬件建設(shè)。目前，中國互聯(lián)網(wǎng)所取得的成績是巨大的，是舉世公認(rèn)的，但由于歷史的原因，整體發(fā)展時間較短，網(wǎng)速可靠性、科技性亟待加強(qiáng)。越到基層，這個問題越顯突出。因此，隨著科技特別是信息技術(shù)的發(fā)展。政府信息服務(wù)的硬件設(shè)施也要升級換代。以滿足應(yīng)用需要。

3.要加強(qiáng)信息傳播人才隊伍建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)媒體人才利用相關(guān)專業(yè)知識及計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)，從事互聯(lián)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)人才的水平在很大程度上決定著網(wǎng)絡(luò)信息傳播的水平。“得人者興，失人者崩。網(wǎng)絡(luò)空間的競爭，歸根結(jié)底是人才競爭。所以，我們要建設(shè)一支政治上強(qiáng)，業(yè)務(wù)上精，愛崗敬業(yè)，有創(chuàng)新精神的網(wǎng)絡(luò)人才進(jìn)入政府網(wǎng)站，保持網(wǎng)絡(luò)人才隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。

4.要重視工作實效的宣傳。實效宣傳，就工作落實情況宣傳，或日實績宣傳。黨的十八大尤其是黨的十九大以來，隨著習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的確立，黨和政府在惠民生方面采取了一系列重大舉措，取得了為廣大人民群眾看的見摸得著的驕人業(yè)績，這就是黨和政府信息傳播的強(qiáng)大力量。這一切對于凝聚人心，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢都具有十分重要的意義。馬克思說過“一個行動勝過一打綱領(lǐng)”，而行動是要用工作實效檢驗的。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。政府信息傳播的力量就在于此。人民群眾最關(guān)注政府的工作實效，要讓人民群眾看的見，摸得著，只有實效最能說服人。

5.要依法搞好政府對社會網(wǎng)絡(luò)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

所謂指導(dǎo)監(jiān)督，就是政府要負(fù)起對微信，微博，互聯(lián)網(wǎng)+等網(wǎng)絡(luò)媒體的指導(dǎo)監(jiān)督。這個問題應(yīng)該引起我們的高度重視。這是因為事實證明，網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，在給人們認(rèn)識世界，了解國內(nèi)外大事，促進(jìn)工作，方便生活帶來方便的同時，也產(chǎn)生了種種的不良后果。主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)輿論容易出現(xiàn)一定程度上的價值偏離甚至變異。再加之一些別有用心之人的煽動，極易影響社會秩序、司法獨立，甚至出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)犯罪、危害國家安全。因此，網(wǎng)絡(luò)空間亟需要秩序來維持。網(wǎng)絡(luò)有秩序，才有助于社會平穩(wěn)、健康、和諧發(fā)展。因此，政府要在辦好自己的網(wǎng)絡(luò)平臺的同時，以“守土有責(zé)，寸土不讓”的氣魄，下大氣力抓好社會網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。一是“統(tǒng)管齊抓”即政府總抓，搞好協(xié)調(diào)，政府各部門分工齊抓，如文化、新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和公安、國家安全等有關(guān)主管部門，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實施監(jiān)督管理。

在指導(dǎo)監(jiān)督過程中，要以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持正能量辦網(wǎng)，弘揚正氣辦網(wǎng)。勿庸諱言，目前在網(wǎng)絡(luò)上還存在種種消極甚至背離社會主義核心價值觀的不良現(xiàn)象，往往使人民群眾良莠不分，真假難辯。這些雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是主流，但也造成了程度不同的負(fù)面影響。所以，政府在網(wǎng)絡(luò)傳播中要在加強(qiáng)正面?zhèn)鞑サ耐瑫r，要在政治、經(jīng)濟(jì)、民生等各方面，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教育引導(dǎo)，堅決迅速地匡正謠傳誤傳、打擊惡意中傷等不良現(xiàn)象，做好澄清事實，以正視聽的工作。

三、強(qiáng)化政府信息傳遞的導(dǎo)向性

1.要做到及時，準(zhǔn)確，形象化，層次化。所謂及時，及時就是快，就是第一時間。2016年11月15日，國務(wù)院印發(fā)《（關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見）實施細(xì)則》，首次明確要求對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息。并在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動發(fā)聲。該細(xì)則對輿情事件的種類、回應(yīng)事件、回應(yīng)步驟以及回應(yīng)責(zé)任主體都做出了統(tǒng)一且明確的劃分。凡是應(yīng)該立馬向外界公開的就必須爭分奪秒，不失時機(jī)。這其中，還要處理好時間與效果的關(guān)系。選擇信息發(fā)布的時間點，做到恰逢其時，恰如其份，選好時間點與快的要求不矛盾，這也是快。所謂準(zhǔn)確，就是實事求是。要把黨和國家的路線方針政策原原本本地交給群眾，要把實際情況告訴群眾，要沉下去了解民情民意，反映基層呼聲?？傊尕?fù)責(zé)，戒虛言，一是一，二是二，令人信服，經(jīng)得起歷史的考?xì)?。這是政府信息的力量所在，也是政府的形象的重要標(biāo)識。所謂形象化，就是生動具體?；ヂ?lián)網(wǎng)為信息傳遞創(chuàng)造了得天獨厚的條件。盡量把信息傳遞的內(nèi)容具象化，數(shù)字化，做到好聽好看，入腦入耳。這一點對基層群眾尤為重要。所謂層次化，就是在堅持大方向的前提下，針對不同受眾采取因人而宜，因地制宜的宣傳教育方法，不可一刀切。尤其是對黨和政府的大政方針和科技含量較高以及群眾尚不熟悉的內(nèi)容，要做好釋疑解惑的工作。這也是政府信息傳播的應(yīng)有之義。

2.是要做信息傳播互動。習(xí)近平總書記講過，網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢？各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑?？倳浀慕虒?dǎo)，不但強(qiáng)調(diào)了政府信息傳播的重要性，同時也把信息傳播與改變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)緊密聯(lián)系到一起，十分深刻，使人耳目一新。

3.要實在，就是要如實反映落實上級安排部署的工作情況，擠干水份，不圖虛名；就是要如實反映群眾訴求，不加工，不臆斷，讓上級了解實情。

4.要主動，就是要積極作為，開動機(jī)器，理論聯(lián)系實際，把理性思考，總結(jié)經(jīng)驗，樹立推廣典型做為政府信息傳播的重要環(huán)節(jié)，以利再戰(zhàn)，同時也為上級機(jī)關(guān)決策提供參考意見。