基于SWOT的牡丹江地區(qū)林下種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

王陽(yáng)

摘 要：林下種植產(chǎn)業(yè)是林下經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)林業(yè)發(fā)展舉足輕重。本文以牡丹江地區(qū)為研究對(duì)象，運(yùn)用SWOT法對(duì)牡丹江地區(qū)林下種植產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，最后提出林下種植產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展應(yīng)當(dāng)采取的SO戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：SWOT 林下經(jīng)濟(jì)；林下種植產(chǎn)業(yè)；戰(zhàn)略選擇

林下種植是林業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用最為廣泛的模式之一，主要在經(jīng)濟(jì)林下種植各種經(jīng)濟(jì)作物，如花卉、牧草、果樹(shù)、糧食作物、菌類(lèi)等。牡丹江市位于黑龍江省東南部，林業(yè)覆蓋率62.3%，高出全國(guó)平均水平20個(gè)百分點(diǎn)，截至2017年末，牡丹江種植經(jīng)濟(jì)作物達(dá)216.7萬(wàn)畝，主要產(chǎn)品產(chǎn)量650萬(wàn)噸，產(chǎn)值315.2億元，連續(xù)多年居于全省林下種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展首位，全市對(duì)發(fā)展林下種植產(chǎn)業(yè)熱情高漲。林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益提高，又實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，是一種雙贏的經(jīng)濟(jì)型林業(yè)產(chǎn)業(yè)。如何引導(dǎo)牡丹江市林下種植產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，是牡丹江市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。文章利用SWOT分析法對(duì)牡丹江市林下種植產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與威脅進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的發(fā)展建議。

1 牡丹江地區(qū)林下種植產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

SWOT分析法是對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及外部機(jī)遇和威脅進(jìn)行結(jié)構(gòu)化分析，從中找到對(duì)自身有利的因素和需要規(guī)避的因素，以此對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出可行對(duì)策，SWOT分析框架如圖1所示。近年來(lái)，SWOT分析法在林業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略分析中得到廣泛應(yīng)用，根據(jù)SWOT分析框架，對(duì)牡丹江市林下種植產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)分析。

1.1 優(yōu)勢(shì)

（1）資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)（S1）

牡丹江市林業(yè)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)325萬(wàn)公頃，森林覆蓋率62.3%，適合用于林下種植地的面積達(dá)30萬(wàn)公頃以下，活立木儲(chǔ)備量達(dá)2.36億立方米。牡丹江市林下種植區(qū)域種植有紅松、白樺、赤松等20余種木本植物；黨參、川貝、桔梗等300多種草本植物；黑木耳、松茸、青蘑等菌類(lèi)資源。豐富的林木資源和廣闊的林地給牡丹江市林下種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

牡丹江市是東北亞國(guó)際經(jīng)貿(mào)通道上的重要節(jié)點(diǎn)，市內(nèi)建有4個(gè)國(guó)家一類(lèi)口岸、1個(gè)綜合保稅區(qū)、境內(nèi)園區(qū)8個(gè)，境外6個(gè)。在區(qū)位優(yōu)勢(shì)下，給牡丹江市林下種植產(chǎn)品外銷(xiāo)和產(chǎn)業(yè)向外發(fā)展帶來(lái)便利。

（2）技術(shù)和人力資源優(yōu)勢(shì)（S2）

在林下種植產(chǎn)業(yè)中，人力是較為稀缺的資源，而牡丹江市早期大力推動(dòng)林業(yè)建設(shè)發(fā)展，培養(yǎng)了一大批林業(yè)人才，為林下種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障?，F(xiàn)階段，牡丹江市從事林下種植業(yè)的人員大概有8.37萬(wàn)人，多是以往專(zhuān)業(yè)從事林業(yè)種植的產(chǎn)業(yè)工人，同時(shí)，每年牡丹江市林業(yè)職業(yè)學(xué)院等高校也會(huì)為產(chǎn)業(yè)輸送一批人才。市內(nèi)一些木業(yè)企業(yè)如長(zhǎng)江木業(yè)、吉象木業(yè)等，還專(zhuān)門(mén)前往各地招聘優(yōu)秀人才，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作模式，為林下種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

（3）品牌優(yōu)勢(shì)（S3）

現(xiàn)階段，牡丹江市林下種植產(chǎn)品擁有良好的市場(chǎng)前景，一些產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超35%，另有一部分產(chǎn)品成功打入國(guó)際市場(chǎng)。2017年，牡丹江市產(chǎn)出黑木耳、元蘑、松茸等食用菌共計(jì)105.8萬(wàn)噸，產(chǎn)出木材越1236萬(wàn)立方米。牡丹江市林下種植產(chǎn)品受到多個(gè)品牌的關(guān)注，如圣象地板、大自然地板都是采用牡丹江市林下種植產(chǎn)品，并在市場(chǎng)取得不俗成績(jī)。此外，牡丹江生被譽(yù)為“世界黑木耳之都”，每年都會(huì)開(kāi)展黑木耳節(jié)，大大提升了當(dāng)?shù)睾谀径a(chǎn)品的知名度，使得產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)海內(nèi)外。

1.2 劣勢(shì)

（1）資源利用率低，產(chǎn)業(yè)配合度不高（W1）

牡丹江市適合用于林下產(chǎn)業(yè)的林地占比在40%以上，然而，據(jù)內(nèi)部數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前牡丹江市林下種植經(jīng)濟(jì)面積不到總面積的3%。此外，菌類(lèi)為當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的林下種植產(chǎn)業(yè)之一，然而當(dāng)?shù)貐s沒(méi)有配套的鋸末子等材料生產(chǎn)商，每年必須從外地大量購(gòu)入。牡丹江市種植行業(yè)目前還處于初級(jí)加工階段，產(chǎn)品銷(xiāo)售以原料或初級(jí)加工品居多，如中草藥、菌類(lèi)產(chǎn)品有將近70%都是以原料的形式在售賣(mài)。

（2）資源集約化程度較低（W2）

現(xiàn)階段，牡丹江市林下種植產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售沒(méi)有統(tǒng)一關(guān)系。尤其是菌類(lèi)產(chǎn)品，在市場(chǎng)中都是按照各自特點(diǎn)進(jìn)行種植和銷(xiāo)售。在分散、自主的家庭式生產(chǎn)模式不能達(dá)到現(xiàn)代人們對(duì)產(chǎn)品安全性的要求，該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不但導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量較差，而且難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，所有人員都是依據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行種植和栽培，導(dǎo)致集約化程度較低，造成林業(yè)資源浪費(fèi)，給產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展會(huì)帶來(lái)一定不利影響。

（3）產(chǎn)品種類(lèi)單一（W3）

隨著產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)的變化，加上市場(chǎng)日益多元化的需求，牡丹江市部分種植產(chǎn)品已經(jīng)不符合市場(chǎng)需求，比如以往產(chǎn)出的板枋材向全國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)，而目前只供應(yīng)市內(nèi)市場(chǎng)。

1.3 機(jī)遇

（1）林下種植產(chǎn)業(yè)日益受到重視（O1）

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重視，頒布了《立業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》與《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，為林下種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。與此同時(shí)，黑龍江省結(jié)合自身情況，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)納入省10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的范疇，多次就牡丹江市林下種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出規(guī)劃意見(jiàn)。牡丹江市政府全面落實(shí)中央和省政府下達(dá)的文件，不斷提高對(duì)林下種植產(chǎn)業(yè)的重視，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的投入，引導(dǎo)和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶積極發(fā)展和參與林下種植產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林下種植產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

（2）市場(chǎng)發(fā)展前景良好（O2）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，民眾生活水平日益提高，加上城市生態(tài)環(huán)境的惡化，林下生態(tài)種植產(chǎn)品的需求量不斷提升。除國(guó)內(nèi)外，國(guó)外對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品的需求也十分巨大，比如，俄羅斯有80%的菌類(lèi)都是從我國(guó)進(jìn)口，由此看出，林下種植市場(chǎng)具有廣闊的發(fā)展前景。

1.4 挑戰(zhàn)

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱（T1）

林下種植產(chǎn)業(yè)極為依賴配套設(shè)施的幫助，如林業(yè)站、病蟲(chóng)害防治站、防火機(jī)構(gòu)等，然而就牡丹江市現(xiàn)有情況來(lái)看，此部分機(jī)構(gòu)的設(shè)施尚不健全，多數(shù)無(wú)法達(dá)到防治要求，比如，對(duì)于林地防火機(jī)構(gòu)，缺少火災(zāi)預(yù)警機(jī)制、防火檢測(cè)等，導(dǎo)致難以解決實(shí)際問(wèn)題。

（2）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈（T2）

林下種植產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品品種和農(nóng)間作物品種類(lèi)似，由于市場(chǎng)中多數(shù)消費(fèi)者對(duì)有機(jī)生產(chǎn)沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，林下種植產(chǎn)品盡管有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，然而由于價(jià)格過(guò)高，未形成差異化的優(yōu)勢(shì)，使得產(chǎn)品在市場(chǎng)中承受激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力。此外，相比其他地區(qū)，牡丹江市林下種植產(chǎn)業(yè)的起步時(shí)間較晚，如相鄰省份吉林林下種植產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，從而在市場(chǎng)中會(huì)搶奪一部分市場(chǎng)份額。

（3）法律體系不健全（T3）

林下建設(shè)產(chǎn)業(yè)涉及到多個(gè)行業(yè)和部門(mén)，其管理主體應(yīng)當(dāng)是多元的，且不同管理部門(mén)間應(yīng)建立有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。但是，目前關(guān)于林下種植產(chǎn)業(yè)尚未有健全的法律體系，在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2 牡丹江地區(qū)林下種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

牡丹江地區(qū)面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也存在諸多不確定因素對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成阻礙。要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，首先要明確影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)因素，進(jìn)而結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，選擇合適發(fā)展戰(zhàn)略。牡丹江林下種植產(chǎn)業(yè)可選擇的戰(zhàn)略如表1所示。

3.結(jié)論

通過(guò)對(duì)牡丹江地區(qū)林下種植產(chǎn)業(yè)的SWOT分析，建議采取SWOT四個(gè)戰(zhàn)略中的SO戰(zhàn)略。牡丹江地區(qū)林下種植優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇處于有利位置，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮牡丹江地區(qū)資源、區(qū)位、技術(shù)以及品牌方面的優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)家和省政府對(duì)林下種植產(chǎn)業(yè)的重視機(jī)會(huì)，大力發(fā)展林下種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府方面，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)林下種植產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，可給予一定的貸款優(yōu)惠，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；企業(yè)方面，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加大農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力，著力搭建健全的產(chǎn)業(yè)鏈條，推從產(chǎn)業(yè)升級(jí)；產(chǎn)業(yè)方面，加大市場(chǎng)宣傳，落實(shí)政府文件，提高產(chǎn)業(yè)集約程度，推動(dòng)林下種植產(chǎn)業(yè)的健康長(zhǎng)久發(fā)展。

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