摘 要：在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展的新形勢(shì)下，加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立健全“政府主導(dǎo)、多元參與、市場(chǎng)運(yùn)作、運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、便民利民、群眾滿(mǎn)意”的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，既為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入了強(qiáng)勁活力，也為其自身建設(shè)發(fā)展開(kāi)辟了新的廣闊空間。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，建立健全新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和提升農(nóng)村公共服務(wù)的重要支撐和必然要求，也是深化農(nóng)村改革的重要任務(wù)。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，逐步建立健全新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，不僅能為推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁活力，也為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展開(kāi)辟了新的廣闊空間。

一、現(xiàn)階段金昌市在新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀和取得的主要成效

（一）“一主”向“多元”的主體轉(zhuǎn)型

現(xiàn)階段，金昌農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體由政府行業(yè)機(jī)構(gòu)為主向全社會(huì)多組織擴(kuò)展全市已經(jīng)基本建成了有服務(wù)手段、有專(zhuān)業(yè)人員、有示范基地、有責(zé)任制度的“四有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物疫病防治等服務(wù)已經(jīng)向下延伸至村一級(jí)，建立農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)125個(gè)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)51家，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)273家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織1325家，服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)近4.3萬(wàn)人，電子商務(wù)服務(wù)站覆蓋大多數(shù)行政村和60%以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，永昌縣成功入選國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

（二）“單一”向“全程”的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型

金昌市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)已經(jīng)從過(guò)去的單一農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣擴(kuò)大到了現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、加工、營(yíng)銷(xiāo)等多個(gè)領(lǐng)域，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程覆蓋，涵蓋了種子種苗、土地、技術(shù)、金融等多種要素的良好局面，基本實(shí)現(xiàn)了單一服務(wù)和綜合服務(wù)、單個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)和全過(guò)程服務(wù)的融合。在良種推廣服務(wù)方面，在實(shí)用技術(shù)應(yīng)用服務(wù)方面，在農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)方面，在區(qū)域公共品牌服務(wù)等方面，有了較大的改善，提升了特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。

（三）“被動(dòng)”向“主動(dòng)”的機(jī)制轉(zhuǎn)型

金昌市從自身農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾由被動(dòng)接受服務(wù)向積極主動(dòng)的接受個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展理念培育并壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組織高校與地方、科技與產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)家與農(nóng)民深度對(duì)接，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，探索“貯藏加工+運(yùn)輸銷(xiāo)售”的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品資源的高位“嫁接”和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)的精準(zhǔn)“對(duì)接”。

二、金昌市新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的效益分析

圍繞金昌市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的新趨勢(shì)和新特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析，無(wú)論是從優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以綠色發(fā)展提升農(nóng)業(yè)品質(zhì)，還是在發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的決定性配置、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)范提升上，都實(shí)現(xiàn)了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

（一）經(jīng)濟(jì)效益分析

近年來(lái)，金昌市不斷推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，在促進(jìn)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面收效明顯。緊緊圍繞穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全市糧經(jīng)比例已由2010年的42：58調(diào)整到2017年的28：72，形成了制種、蔬菜、肉羊、食用菌、中藥材、香草花卉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益顯著提高，農(nóng)業(yè)的文化休閑旅游功能也得到了不斷拓展。第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展和土地快速流轉(zhuǎn)，不僅倒逼并催生了農(nóng)業(yè)的集約化、產(chǎn)業(yè)化程度的不斷提高，全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織數(shù)量迅速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了合作社與農(nóng)戶(hù)之間的互利雙贏，也使得全社會(huì)對(duì)新型農(nóng)業(yè)一體化服務(wù)的社會(huì)需求不斷增強(qiáng)。

（二）社會(huì)效益分析

金昌市通過(guò)理順政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的公益性職能，已經(jīng)形成農(nóng)業(yè)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)技和林業(yè)5個(gè)專(zhuān)業(yè)三級(jí)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和三級(jí)推廣機(jī)構(gòu)79個(gè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)直通車(chē)服務(wù)能力和輻射范圍得到明顯增強(qiáng)。近五年來(lái)全市累計(jì)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及保鮮庫(kù)、恒溫及冷鏈物流等65個(gè)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善了服務(wù)設(shè)施，建立起了上連市場(chǎng)、下連農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系，逐步從分散的、“散兵游勇”式小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向有組織、注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、爭(zhēng)創(chuàng)名牌效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）生態(tài)效益分析

不斷推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)在生態(tài)環(huán)保建設(shè)上所產(chǎn)生的效益，集中體現(xiàn)在高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的實(shí)施和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的建立上。一方面，通過(guò)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)積極推廣低壓管灌、滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，高效節(jié)水灌溉面積不斷擴(kuò)大，現(xiàn)已占全市灌溉總面積的45.2%，有效緩解了全市水資源和供需矛盾。另一方面，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)過(guò)程中，實(shí)行無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建成綠色食品原料和無(wú)公害生產(chǎn)基地78萬(wàn)畝，國(guó)家綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品認(rèn)證107個(gè)，修訂發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程53項(xiàng)，嚴(yán)禁施用劇毒、高殘留化學(xué)農(nóng)藥，禁止秸稈焚燒，對(duì)土地進(jìn)行保護(hù)性高效利用，減少了土壤、水份及空氣等對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。

三、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)中存在的不足與制約因素分析

“為農(nóng)民提供什么服務(wù)，如何去提供服務(wù)？”這是新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)首先要回答的問(wèn)題。如何更好的為“小農(nóng)戶(hù)”提供“大服務(wù)”，在此過(guò)程中仍有許多需要亟待解決的制約性難題和現(xiàn)實(shí)困境，主要表現(xiàn)有以下幾方面：

一是公益服務(wù)薄弱，支撐不足。金昌市農(nóng)業(yè)方面的公益性機(jī)構(gòu)主體之間、經(jīng)營(yíng)性組織主體之間行缺乏常態(tài)化的銜接，服務(wù)資源分散，有時(shí)僅僅依靠執(zhí)行政府項(xiàng)目維系著一種臨時(shí)的關(guān)系，提供服務(wù)時(shí)只重視單項(xiàng)的、眼前的需要，缺乏配套性和前瞻性，所提供的服務(wù)更多的體現(xiàn)為“小而散”，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的“大且強(qiáng)”顯得格格不入，這嚴(yán)重制約了為農(nóng)服務(wù)整體效能的發(fā)揮。

二是經(jīng)營(yíng)服務(wù)薄弱，帶動(dòng)不足。從實(shí)際來(lái)看，金昌市所成立的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織大多還處于起步階段，人才匱乏、管理不規(guī)范、帶動(dòng)力不強(qiáng)、市場(chǎng)開(kāi)拓和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，服務(wù)帶動(dòng)力不足等問(wèn)題仍然突出。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所急需的農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲(chǔ)藏、加工、營(yíng)銷(xiāo)、物流等產(chǎn)中服務(wù)以及相配套的金融、保險(xiǎn)、信息等產(chǎn)后服務(wù)上缺乏且不平衡，與經(jīng)營(yíng)主體的基本需求之間還有較大的差距。

三是購(gòu)買(mǎi)服務(wù)薄弱，覆蓋不足。調(diào)研中農(nóng)戶(hù)們普遍反映，政府在購(gòu)買(mǎi)服務(wù)時(shí)所確定的服務(wù)主偏少，項(xiàng)目資金所受限制過(guò)多，致使有的項(xiàng)目下達(dá)的時(shí)間過(guò)于滯后，耽誤了農(nóng)時(shí)；政府的各種補(bǔ)貼直接與土地承包權(quán)掛鉤，補(bǔ)助資金主要補(bǔ)助給了農(nóng)戶(hù)，而對(duì)提供服務(wù)的服務(wù)主體的補(bǔ)助卻偏少，難以調(diào)動(dòng)承接服務(wù)的經(jīng)營(yíng)組織的積極性。

四是金融服務(wù)薄弱，力度不足。目前在融資結(jié)構(gòu)方面，農(nóng)戶(hù)向商業(yè)銀行貸款比率總計(jì)為20%，而民間自主貸款比率則高達(dá)80%，這就說(shuō)明在農(nóng)村融資渠道不暢通、貸款難融資貴、滿(mǎn)足率低的問(wèn)題依然存在。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面發(fā)育也是比較滯后、層次過(guò)低，一些經(jīng)濟(jì)作物、棚室經(jīng)濟(jì)得不到相應(yīng)的保險(xiǎn)保障，保險(xiǎn)范圍較窄的問(wèn)題出是比較突出的。

五是信息服務(wù)薄弱，開(kāi)發(fā)不足。在提供信息服務(wù)方面，農(nóng)業(yè)信息的搜集和整理能力不強(qiáng)，提供的信息服務(wù)缺乏綜合集成和有效的分析，信息性不強(qiáng)。發(fā)布的信息中，真正有指導(dǎo)意義、指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)、為農(nóng)戶(hù)增收提供幫助的專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)信息相對(duì)較少；且提供的信息深度不夠、實(shí)用性不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)急需的信息難以獲得，造成信息的及度不對(duì)稱(chēng)，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系長(zhǎng)期波動(dòng)不定，農(nóng)民豐產(chǎn)不豐收現(xiàn)象依然比較突出。

四、振興鄉(xiāng)村加快新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)對(duì)策建議

（一）進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的政策環(huán)境。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多方力量和多個(gè)領(lǐng)域，建議從頂層設(shè)計(jì)著力，制定推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)，組建成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分項(xiàng)建立完善相關(guān)制度，出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策，加強(qiáng)各方力量的協(xié)同配合、良性互動(dòng)，使社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更高、服務(wù)對(duì)象更精準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容更完備。在繼續(xù)加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)支持力度的同時(shí)，注重各部門(mén)、各行業(yè)的涉農(nóng)資金的整合，改變以往“撒胡椒面”式的補(bǔ)貼方式，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域盡快引進(jìn)PPP（政府和社會(huì)資本合作）項(xiàng)目，搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集成服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”的作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資金服務(wù)于各類(lèi)農(nóng)業(yè)要素的城鄉(xiāng)雙向流通，實(shí)現(xiàn)共建共贏，促進(jìn)增產(chǎn)增效同步。

（二）實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。在基層的實(shí)踐中應(yīng)將原來(lái)由政府直接提供的、為農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的事項(xiàng)，公開(kāi)遴選規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、信用好、有資質(zhì)的社會(huì)組織或市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)來(lái)承接農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)，政府實(shí)行跟蹤指導(dǎo)、限價(jià)收費(fèi)、差額補(bǔ)貼，并探索出一套符合實(shí)際的操作流程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的雙向有效流動(dòng)和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全方位服務(wù)，打通群眾心中的“堵點(diǎn)”，真正解決“服務(wù)最后公里”的問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化“三權(quán)分置”下的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。繼續(xù)加快推進(jìn)的農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，盤(pán)活了農(nóng)村的資源資產(chǎn)，放活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。首先，保障好農(nóng)民對(duì)土地的承包權(quán)，加快完善“市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制定交易規(guī)則，加強(qiáng)交易監(jiān)管，設(shè)立土地流轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金，實(shí)行交易環(huán)節(jié)的全免費(fèi)保障服務(wù)，大幅提高流轉(zhuǎn)效率，保護(hù)土地轉(zhuǎn)出方的權(quán)益和收益。其次，積極探索土地托管、代耕代種、“田保姆”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式，試點(diǎn)開(kāi)展大田機(jī)耕、飛防作業(yè)，并逐步將具有普遍性和適用性的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推廣鋪開(kāi)，以“菜單式”、“保姆式”的全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收益的最大化。

（四）培育綜合高效的社會(huì)化服務(wù)主體。完善和健全政府的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)，一手抓技術(shù)性、公益性服務(wù)，一手抓經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，使兩種服務(wù)互為促進(jìn)、相得益彰。政府當(dāng)好服務(wù)主角，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、疫病防控、農(nóng)業(yè)科技推廣等公益性公共機(jī)構(gòu)，保障財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，并積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助，使公益性主體有保障、有動(dòng)力，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器；同時(shí)，進(jìn)一步整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)等服務(wù)資源，重點(diǎn)培育一批服務(wù)功能全、組織能力強(qiáng)、運(yùn)行管理規(guī)范的綜合性服務(wù)組織，將各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性為農(nóng)服務(wù)力量有序聚合在一起，組建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟，統(tǒng)籌開(kāi)展訂單種植、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、質(zhì)量追溯信息交流、物流管理、品質(zhì)評(píng)定等多功能、綜合性的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。

（五）打造農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)云平臺(tái)。隨著物聯(lián)網(wǎng)和信息科技的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)向共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)的趨勢(shì)日益凸顯。對(duì)接服務(wù)地方也應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，依托智慧農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、分析預(yù)警、信息發(fā)布等，面向新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶(hù)提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高服務(wù)資源的市場(chǎng)化配置效率，打造高科技、新產(chǎn)品快速、高效、低成本的轉(zhuǎn)化應(yīng)用服務(wù)通道。

（六）建強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。加強(qiáng)培訓(xùn)資源與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體的對(duì)接，重點(diǎn)抓好對(duì)基層農(nóng)技人員的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支真正懂技術(shù)、接地氣的專(zhuān)業(yè)化涉農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍，使其成為農(nóng)業(yè)服務(wù)組織與農(nóng)戶(hù)之間彈性連接的橋梁。聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)科研院所資深專(zhuān)家和具有多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)技專(zhuān)業(yè)人員，設(shè)立農(nóng)技咨詢(xún)專(zhuān)家熱線，統(tǒng)一組織有償開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)指導(dǎo)等服務(wù)，隨時(shí)幫助農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決技術(shù)難題，滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、開(kāi)展科技營(yíng)銷(xiāo)的高層次需求。強(qiáng)化典型引導(dǎo)和工作指導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)納入對(duì)各類(lèi)主體的監(jiān)管考核內(nèi)容，對(duì)為農(nóng)服務(wù)能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的主體優(yōu)先給予扶持，不斷創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，增強(qiáng)服務(wù)能力。依托各地急需緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃，適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位引才名額，吸引高等院校畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)興業(yè)，為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提供持續(xù)充足的人才保障。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：王湘萍（1976—），女，甘肅省金昌市人，金昌市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授，北京師范大學(xué)公共管理碩士，主要從事經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市文化研究。