給縣域產(chǎn)業(yè)注入特色魂

車文斌

特色產(chǎn)業(yè)，以“特”制勝的產(chǎn)業(yè)，特殊、特定、特別、獨(dú)特是其基本標(biāo)識(shí)。對(duì)縣域而言，特色產(chǎn)業(yè)也具有鮮明的地域特征，與其獨(dú)特的地理環(huán)境、自然環(huán)境密不可分。

習(xí)近平總書記指出，一個(gè)地方的發(fā)展，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)路子、突出特色。欠發(fā)達(dá)地區(qū)抓發(fā)展，更要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好特色文章，實(shí)現(xiàn)差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)古已有之，“周人之俗，治產(chǎn)業(yè)、力工商”，作為一項(xiàng)積聚財(cái)產(chǎn)的生產(chǎn)事業(yè)，從古至今便有了不同的業(yè)態(tài)，從農(nóng)業(yè)始，進(jìn)而工業(yè)，再而商貿(mào)服務(wù)業(yè)、信息業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)可謂云云總總，何其繁多?？h域產(chǎn)業(yè)當(dāng)注入特色魂，可從市場(chǎng)、工業(yè)、創(chuàng)新等多方發(fā)力。

市場(chǎng)是特色產(chǎn)業(yè)的靈魂

離開了市場(chǎng)，一切都是空談。從以物易物，到實(shí)物與有價(jià)債券的交換，市場(chǎng)是作為第三產(chǎn)業(yè)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)的基本場(chǎng)所?！皥?jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向”“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”“加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系”……黨的十八屆三中全會(huì)作出的“關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定”中，80次提到“市場(chǎng)”，將市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用提到了極為重要的高度。以市場(chǎng)為導(dǎo)向早已成為社會(huì)的共識(shí)。

如今，身處互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，市場(chǎng)又有了新的延伸，從現(xiàn)實(shí)社會(huì)的線下市場(chǎng)，派生出了互聯(lián)網(wǎng)上的線上市場(chǎng)，商品交換更為快捷與便利，“地球村”變成了“地球網(wǎng)”。可以說(shuō)，沒(méi)有市場(chǎng)，一切產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大都是虛妄。

中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜中占據(jù)大部分席位的江蘇省和浙江省，其縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正是瞄準(zhǔn)全球市場(chǎng)，找準(zhǔn)定位，錯(cuò)位發(fā)展的結(jié)果。

在江蘇省，丹陽(yáng)眼鏡產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的鏡架產(chǎn)量占全國(guó)的三分之一，鏡片產(chǎn)量占全國(guó)的四分之三，是“中國(guó)眼鏡生產(chǎn)基地”“中國(guó)眼鏡出口基地”；昆山光電產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的中小尺寸面板在全球市場(chǎng)占比接近10%，形成了從“原材料-面板-模組-整機(jī)-裝備”的完整產(chǎn)業(yè)鏈；紡織服裝產(chǎn)業(yè)是常熟市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要特色產(chǎn)業(yè)；東海水晶存儲(chǔ)量占全國(guó)70%以上，含硅量高達(dá)99.99%，儲(chǔ)量和質(zhì)量均居全國(guó)之首，天然水晶銷量占全國(guó)90%……

在浙江省，排名第一的慈溪，青瓷文化，號(hào)稱“海上陶瓷之路”發(fā)祥地；義烏是全球最大的小商品集散中心，是全國(guó)最富裕的地區(qū)之一；世界80%左右的淡水珍珠來(lái)自諸暨；樂(lè)清是全國(guó)著名的低壓電器之都……

市場(chǎng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響可見一斑。2001年12月11日我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織（WTO），成為其第143個(gè)成員。市場(chǎng)急劇擴(kuò)大，地處東南沿海的江浙一帶，因海運(yùn)發(fā)達(dá)、物流便捷，搶占全球市場(chǎng)最具優(yōu)勢(shì)，縣域經(jīng)濟(jì)獲得迅猛發(fā)展。譬如浙江義烏市，1998年，GDP為116.4 億元，2000年為119.2 億元，2001年則驟增至136.01 億元，增長(zhǎng)12.8%，此后連續(xù)數(shù)年保護(hù)兩位數(shù)以上的高速增長(zhǎng)，2004年甚至增速達(dá)到了17.3%。2017年，義烏GDP達(dá)到1158億元。

中國(guó)第一縣昆山同樣如此。2000年，昆山GDP為200.8億元，比上年增長(zhǎng)15.6%；2002年，GDP猛升至305億元，比上年增長(zhǎng)32.8%。而同期，西部第一縣成都雙流縣的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，2002年，雙流縣GDP為128.6億元，比上年增長(zhǎng)僅為14.5%。

西部，面對(duì)的是全國(guó)市場(chǎng)，而東部沿海，除了全國(guó)市場(chǎng)，更多的是擁有全球市場(chǎng)。因而，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的核心是瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，市場(chǎng)越廣闊，成長(zhǎng)空間越大，而“特色”，正是占領(lǐng)市場(chǎng)的特殊武器。

工業(yè)是特色產(chǎn)業(yè)的核心

如果說(shuō)市場(chǎng)是特色產(chǎn)業(yè)的靈魂，那么，工業(yè)則是特色產(chǎn)業(yè)的核心。

越廣闊的市場(chǎng)，其時(shí)間和空間距離就越遠(yuǎn)越大。工業(yè)，加工的產(chǎn)業(yè)，粗加工、深加工、精加工等。為什么要在第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上派生出第二產(chǎn)業(yè)的加工產(chǎn)業(yè)？這正是為了戰(zhàn)勝市場(chǎng)交易中的時(shí)空距離。

鮮活的農(nóng)產(chǎn)品易腐敗變質(zhì)，不利于長(zhǎng)途販運(yùn)與長(zhǎng)期保存，開采出的礦產(chǎn)資源不利于吸收利用，為了進(jìn)行更便利的市場(chǎng)交易，就要進(jìn)行再加工。沒(méi)有再加工的工業(yè)制造，想占領(lǐng)更廣闊的市場(chǎng)，難上加難。同樣，要在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更廣闊的市場(chǎng)，就必須把加工做得更精更細(xì)更具價(jià)值。

沒(méi)有工業(yè)，特色就是一張虎皮，走不遠(yuǎn)，也活不久。

人們都知道波爾多走向了世界?？刹柖嗍呛螘r(shí)實(shí)現(xiàn)飛躍一舉邁向世界的？波爾多，西臨大西洋的法國(guó)西南小鎮(zhèn)，海洋性溫帶氣候讓波爾多總是那么溫和平順。公元1世紀(jì)，這里開始種植葡萄。

如果僅僅是種植并銷售葡萄，波爾多肯定不會(huì)大火大熱。真正帶著波爾多走向世界的是葡萄美酒。12世紀(jì)，葡萄酒進(jìn)入英國(guó)，18、19世紀(jì)，隨著葡萄酒貿(mào)易向全球的發(fā)展，波爾多進(jìn)入黃金時(shí)代。如今，這里是全世界優(yōu)質(zhì)葡萄酒的最大產(chǎn)區(qū)，種植面積達(dá)10萬(wàn)公頃，年產(chǎn)8億瓶的葡萄酒。可以說(shuō)，是精深加工與品牌化的工業(yè)進(jìn)程，讓波爾多走向世界，歷千年而不衰。

在四川，《齊民要術(shù)》（公元6世紀(jì)）說(shuō)“地三年種蜀黍”，蜀黍正是高粱。照此推下去，高粱的種植在四川已是上千年歷史。在宜賓，釀酒原料基地2012年已達(dá)到91.8萬(wàn)畝，雜交高粱從小區(qū)示范發(fā)展到規(guī)模種植，極大地促進(jìn)了農(nóng)民增收。2018年，僅宜賓翠屏區(qū)在李莊、宋家、牟坪、李端4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植釀酒高粱2萬(wàn)畝。瀘州市2012年完成釀酒專用高粱基地建設(shè)55.61萬(wàn)畝。2017年，瀘州江陽(yáng)區(qū)石寨鎮(zhèn)高粱種植面積達(dá)1.2萬(wàn)畝，產(chǎn)量4000余噸，核心區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)1萬(wàn)余元。

因?yàn)槭袷颍I(yè)化的釀酒產(chǎn)業(yè)讓宜賓、瀘州等地的川酒聞名市場(chǎng)，宜賓五糧液、瀘州老窖1573、郎酒、劍南春，一個(gè)個(gè)川酒品牌閃亮世界，中國(guó)白酒金三角走向全球。

重慶涪陵，一包小小的榨菜，竟創(chuàng)出了百億產(chǎn)值。而工業(yè)化，正是催生百億榨菜的良工利器。20世紀(jì)70年代，涪陵榨菜與歐洲酸黃瓜、德國(guó)的甜酸甘藍(lán)被同列為世界三大名腌菜。有品牌沒(méi)工業(yè)化結(jié)果會(huì)怎樣？因?yàn)槿锹浜蟮氖止な阶鞣唬a(chǎn)技術(shù)嚴(yán)重滯后，到1999年底，涪陵榨菜集團(tuán)負(fù)債高達(dá)1.75億元，資不抵債。2002年，涪陵榨菜集團(tuán)投入340多萬(wàn)美元，從德國(guó)引進(jìn)全自動(dòng)化生產(chǎn)線，當(dāng)年即扭虧為盈，銷售額2.2億元。如今，涪陵榨菜走向全世界，撐起一個(gè)百億榨菜帝國(guó)。

工業(yè)是農(nóng)業(yè)的延伸與升華，工業(yè)是一產(chǎn)走向市場(chǎng)的更好載體，工業(yè)化的優(yōu)良產(chǎn)品是占領(lǐng)更廣闊市場(chǎng)的利器。由農(nóng)業(yè)到工業(yè)，進(jìn)而商業(yè)化占領(lǐng)市場(chǎng)，工業(yè)是投槍與匕首。

實(shí)際上，從農(nóng)業(yè)化到工業(yè)化正是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)飛躍。英國(guó)從18世紀(jì)60年代始于蒸汽輪機(jī)的工業(yè)化，很快使其成長(zhǎng)為世界第一強(qiáng)國(guó)。美國(guó)19世紀(jì)后半期的高速發(fā)展也是近代工業(yè)化完成的典型，并在科技革命和金融資本的推動(dòng)下迅速取代了英國(guó)。

時(shí)至今日，工業(yè)化仍是產(chǎn)業(yè)的核心，沒(méi)有工業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)將受到極大限制，附加價(jià)值也難以迅速轉(zhuǎn)化并實(shí)現(xiàn)。

創(chuàng)新是特色產(chǎn)業(yè)的未來(lái)

革新是革除落后，煥發(fā)新的生命力的必要手段。沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有未來(lái)的成長(zhǎng)空間。

創(chuàng)新排在“五大發(fā)展理念”之首，其重要性不言而喻。對(duì)于縣域特色產(chǎn)業(yè)而言，要實(shí)現(xiàn)“特色”就要有創(chuàng)新，要占領(lǐng)更大的市場(chǎng)其銷售手段就要有創(chuàng)新，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化其技術(shù)和生產(chǎn)流程就要有創(chuàng)新。

隨著互聯(lián)時(shí)代的到來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品由線下交易轉(zhuǎn)到線上交易是創(chuàng)新，誰(shuí)因循守舊固守線下市場(chǎng)，再有特色的農(nóng)產(chǎn)品也難以銷售。因而，現(xiàn)在縣域觸網(wǎng)已無(wú)選擇，誰(shuí)不觸網(wǎng)，誰(shuí)就將被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩下。

2017年10月，國(guó)家發(fā)改委等七個(gè)部委聯(lián)合編制的《特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》出臺(tái)，強(qiáng)調(diào)要抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，引導(dǎo)各地創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，以此促進(jìn)優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到2020年，圍繞特色糧經(jīng)作物、特色園藝產(chǎn)品、特色畜產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品五大類，創(chuàng)建并認(rèn)定300個(gè)左右國(guó)家級(jí)特優(yōu)區(qū)。從國(guó)家層面引導(dǎo)縣域特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，打造集科技創(chuàng)新、休閑觀光、配套農(nóng)資生產(chǎn)和制造融合發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。國(guó)家的創(chuàng)新引領(lǐng)正對(duì)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著很大的促進(jìn)作用。

2018年5月25日，在國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展論壇上，國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任黃路明談到創(chuàng)新理念在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用時(shí)說(shuō)：“創(chuàng)新發(fā)展是打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的核心，創(chuàng)新源頭和創(chuàng)新擴(kuò)散是集群形成的關(guān)鍵要素?！笨h域特色產(chǎn)業(yè)的打造同樣如此，應(yīng)加大力度注入創(chuàng)新之魂。

西部的四川，以創(chuàng)新推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2018年4月，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議審議通過(guò)《四川省營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見》《四川省深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方案》，用改革之箭射問(wèn)題之靶，在改革創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)下，上半年，全省規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.1%，增速比規(guī)模以上工業(yè)增加值平均水平高3.1個(gè)百分點(diǎn)。

在縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的江蘇省，其創(chuàng)新仍未止息，反而以更大力度在推進(jìn)。江蘇省委、省政府認(rèn)識(shí)到，從江蘇各地特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展實(shí)際看，缺乏走在產(chǎn)業(yè)前沿的先進(jìn)技術(shù)，缺乏與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的高端人才，缺乏具有世界影響力的行業(yè)品牌，缺乏對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈資源的整合能力，導(dǎo)致特色產(chǎn)業(yè)集群的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)不強(qiáng)，限制了特色產(chǎn)業(yè)集群市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。因而，早在2014年底，江蘇就開始了一場(chǎng)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)。出臺(tái)了《關(guān)于加快全省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，著力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。

如今，江蘇僅縣域內(nèi)的蔬菜產(chǎn)業(yè)，2017年播種面積2112萬(wàn)畝，產(chǎn)量5535.5萬(wàn)噸，約占全國(guó)產(chǎn)量的7%，居第四位，產(chǎn)值1802.6億元。2018年6月25日，江蘇省政府又出臺(tái)了《關(guān)于加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見》，培育高端紡織等13個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，打造“專精特新”小巨人企業(yè)超過(guò)1000家。

創(chuàng)新不止息，發(fā)展不停步，縣域尤當(dāng)奮起直追，迎來(lái)特色產(chǎn)業(yè)的更快壯大、更好發(fā)展。