四川省成都市雙流區(qū)社會科學(xué)規(guī)劃課題組

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣泛應(yīng)用，雙流圍繞“都市田園、田間超市”定位和“互聯(lián)網(wǎng)+空港+農(nóng)業(yè)”思路，堅持政府搭臺、企業(yè)參與、社會培育，突出規(guī)劃引領(lǐng)、頂層設(shè)計，在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”上作出了積極的探索和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)突破，科學(xué)和工程領(lǐng)域的創(chuàng)新，形成了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)和營銷”發(fā)展模式，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條的提檔升級，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的重要性

——“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是雙流主動融入國家中心城市建設(shè)、構(gòu)建都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新高地的戰(zhàn)略選擇。雙流具臨空近郊區(qū)位優(yōu)勢，緊鄰高端服務(wù)業(yè)集聚的成都中心城區(qū)和以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的天府新區(qū)，這兩大戰(zhàn)略核心板塊將形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的外溢以及需求外溢，從而將為雙流農(nóng)產(chǎn)品外銷和生產(chǎn)資料內(nèi)購提供極為難得的發(fā)展機(jī)遇。

——“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是雙流深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級的必然手段。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起和發(fā)展，在新常態(tài)下，充分應(yīng)用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改造升級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)和營銷的各個環(huán)節(jié)，引領(lǐng)雙流農(nóng)業(yè)向信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品向高端高效發(fā)展，促進(jìn)雙流區(qū)農(nóng)業(yè)向精品、休閑、智能轉(zhuǎn)型升級。

——“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是雙流突破農(nóng)村資源瓶頸、積蓄發(fā)展動能的客觀需要。通過建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商村、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺、配套物流體系等措施，將極大地提升雙流農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)效益等問題，從終端需求倒逼前端生產(chǎn)環(huán)節(jié)“標(biāo)準(zhǔn)化”，推動建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，有利于提升產(chǎn)品品質(zhì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、拉動GDP增長，是雙流農(nóng)業(yè)農(nóng)村突破資源瓶頸的強(qiáng)勁動能。

四路徑推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化

——以示范工程為引領(lǐng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化。通過按需控制和精細(xì)管理節(jié)本增效，逐步實(shí)現(xiàn)從“鋤頭種田”向“鼠標(biāo)種田”轉(zhuǎn)變。一是加快農(nóng)業(yè)“四情”監(jiān)測基地建設(shè)。在匯眾、九天、欣悅等示范基地建成農(nóng)業(yè)“四情”（蟲情、苗情、災(zāi)情、墑情）監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)測點(diǎn)的病蟲、生長、災(zāi)害、土壤溫度等作物生長重要參數(shù)實(shí)時監(jiān)測。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化示范基地創(chuàng)建。依托市級農(nóng)業(yè)信息化示范基地創(chuàng)建項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)智能溫室等農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。目前全區(qū)已有久天農(nóng)業(yè)、欣悅草莓等6家建成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能控制。三是加快智慧農(nóng)業(yè)精品園建設(shè)。整合成新蒲物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、電商、追溯系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)資源等，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)管理平臺，形成“1個區(qū)級信息服務(wù)中心+2個農(nóng)業(yè)信息化基地展示分中心（云華社區(qū)、逸田農(nóng)場）+N個信息化運(yùn)用基地（匯眾、欣悅等6個基地）”智慧農(nóng)業(yè)格局。

——以平臺提升為載體，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理信息化。通過數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高農(nóng)業(yè)管理效能，實(shí)現(xiàn)管理高效透明。一是推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管。依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺和手機(jī)APP，強(qiáng)化二維碼查詢、投入品和農(nóng)資經(jīng)營管理，區(qū)級平臺納入43家、市級平臺納入289家業(yè)主進(jìn)行信息化監(jiān)管，建立248家主體信用檔案，擴(kuò)大溯源覆蓋面，實(shí)現(xiàn)從源頭到上市前的信息化管控。二是創(chuàng)新建設(shè)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺。開通“雙流三資”手機(jī)APP查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)村、組財務(wù)公開，重大事項(xiàng)掌上查詢等。三是建成全區(qū)“農(nóng)貸通”服務(wù)體系。建設(shè)“農(nóng)貸通”區(qū)級平臺1個，鎮(zhèn)級電商、產(chǎn)權(quán)交易、“三合一”服務(wù)中心12個，村級“三合一”服務(wù)站91個，“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級互聯(lián)互通的“農(nóng)貸通”智能網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基本形成。

——以電商培育為依托，加快推進(jìn)產(chǎn)品銷售信息化。以調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生為目的，以大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)為手段，深化普及“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用”，加快電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合。一是建成京東區(qū)級電商服務(wù)中心。建成270M2的京東區(qū)級服務(wù)中心，物流網(wǎng)點(diǎn)10個，配備物流車90輛，開辟農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上節(jié)會等形式多樣的推介活動，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。二是建成電商物流中轉(zhuǎn)站。在黃水鎮(zhèn)、彭鎮(zhèn)建設(shè)2個電商物流中轉(zhuǎn)站，在京東平臺上入住商家已達(dá)53家，日均發(fā)貨量在2400單左右。今年京東公司在雙流地區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售額9億元左右，日均單量500-10000單。三是建成村級電商示范點(diǎn)2個。在黃水鎮(zhèn)文武社區(qū)、黃甲街道王家社區(qū)已分別建成1個村級電商示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)線上銷售200余萬元，帶動農(nóng)業(yè)主體40余家開展以農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷為主的電子商務(wù)應(yīng)用。

——以便民利民為核心，加快推進(jìn)農(nóng)技服務(wù)信息化。 圍繞線上線下服務(wù)，著力構(gòu)建“管理員+技術(shù)專家+基層農(nóng)技人員”的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。一是建成農(nóng)作物病蟲和氣象實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)測作物病蟲和田間氣候，及時發(fā)布病蟲情報及防治方法，科學(xué)種植加快推進(jìn)。二是建成測土配方施肥信息專家系統(tǒng)。依托院校合作，在黃龍溪、永安、金橋等鎮(zhèn)建成測土配方施肥信息專家系統(tǒng)，為農(nóng)戶提供可靠、客觀、便捷的施肥專家咨詢。三是建設(shè)區(qū)級農(nóng)技推廣云平臺，與中國電信合作，開通“E農(nóng)通-農(nóng)技云平臺”，農(nóng)民通過云平臺可與“坐診”專家進(jìn)行對接，通過免費(fèi)短信、免費(fèi)電話等功能進(jìn)行“田間學(xué)習(xí)”。

產(chǎn)銷邁上新臺階

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理智能高效。通過建基地、整合提升各種“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的精準(zhǔn)智能管理，有效提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率；實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、儲運(yùn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)化，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和“六次產(chǎn)業(yè)”加快發(fā)展。

——農(nóng)村電商隊(duì)伍不斷壯大。加大信息化應(yīng)用培訓(xùn)引導(dǎo)力度，樹立匯眾農(nóng)場、九天農(nóng)場、欣悅草莓等5家“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用示范主體，新增牧山蔬菜合作社、牧山香梨等40余家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，開展線上宣傳營銷，年線上銷售額約1.8億元。

——農(nóng)村電商銷售業(yè)績顯著。今年，全區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)充分利用自建平臺加大線上銷售力度，實(shí)現(xiàn)銷售業(yè)績大突破。其中四川天味年銷售1400余萬元，康源公司9800余萬元、成都農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場15000余萬元、環(huán)太苦蕎800余萬元。據(jù)初步統(tǒng)計，2017年全區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)年銷售額約4.5億元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村電子商務(wù)長足發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”需政企共同參與

通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”在生產(chǎn)、管理、服務(wù)和營銷的探索和實(shí)踐，在發(fā)展初期，需要政府和企業(yè)共同做好基礎(chǔ)建設(shè)和有序管理，引導(dǎo)帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極參與，形成共同參與、共同推進(jìn)的良好局面。

——關(guān)于政府搭臺。越來越多的市場主體投身“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，也催促著各級管理部門補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)信息化“公共產(chǎn)品”不足的“短板”，其引導(dǎo)作用應(yīng)該如何發(fā)揮？要做好頂層設(shè)計，完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、物流基礎(chǔ)環(huán)境等各類硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新的政策扶持力度，加大資源傾斜力度，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶，切實(shí)利用好各類農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，營造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的大氛圍和大環(huán)境。

——關(guān)于企業(yè)參與。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”主力，更是創(chuàng)新發(fā)展的動力。在互聯(lián)網(wǎng)滲透農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，會涌現(xiàn)出各種創(chuàng)新的商業(yè)模式和商業(yè)機(jī)會，農(nóng)業(yè)企業(yè)需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，找到適合自己的“互聯(lián)網(wǎng)+”，結(jié)合自身優(yōu)勢打贏“賣貨”“聚粉”“建平臺”互聯(lián)網(wǎng)化三大戰(zhàn)役。

——關(guān)于社會培育。進(jìn)一步向種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)資商等新型農(nóng)村主體普及互聯(lián)網(wǎng)和電商知識，創(chuàng)造條件讓他們獲得實(shí)惠和好處，起到示范效應(yīng)，通過新型農(nóng)村主體帶動農(nóng)村居民整體的互聯(lián)網(wǎng)意識和觀念的轉(zhuǎn)變。