美議員拋“臺北法案”助臺?！鞍罱弧?/h1>
2018-09-07 04:23:12崔明軒王亞斌
環(huán)球時(shí)報(bào) 2018-09-07
本報(bào)駐臺北特約記者 崔明軒 本報(bào)記者 王亞斌
面對臺灣“邦交”岌岌可危的現(xiàn)狀，美國親臺勢力出手了。美國參議院外交委員會亞太小組主席加德納等4名議員聯(lián)手拋出所謂的“臺北法案”，企圖阻止臺當(dāng)局剩下的17個(gè)所謂“邦交國”倒向中國大陸。他們宣稱，此舉“旨在加強(qiáng)臺灣在世界的地位，并授權(quán)國務(wù)院采取降級關(guān)系或改變外援等行動，以防相關(guān)國家做出不利臺灣的決定”。雖然民進(jìn)黨當(dāng)局表示“誠摯感謝”，但不少島內(nèi)輿論清醒地意識到，美國一再借“臺灣牌”挑戰(zhàn)大陸，其實(shí)是把臺灣綁上了“戰(zhàn)車”。
美國親臺政客一手炮制
據(jù)臺灣“中時(shí)電子報(bào)”6日報(bào)道，加德納5日發(fā)表新聞稿稱，他與參議員盧比奧、馬基和梅南德斯共同提出法案，要求美方采取策略與世界各國交涉，支持臺灣獲得“外交承認(rèn)”或加強(qiáng)非官方關(guān)系；若有國家采取對臺灣不利的行動，該法案將授權(quán)美國國務(wù)院降級該國與美方的關(guān)系，并停止或改變對該國的援助，包括軍事援助。
加德納揚(yáng)言，美國將運(yùn)用各種方法支持臺灣在國際舞臺的地位，“這項(xiàng)法案向那些考慮轉(zhuǎn)投中國的國家發(fā)出強(qiáng)烈信號，這么做是有后果的”。馬基稱，若美國不采取一致措施，臺灣“外交”盟友可能會從17個(gè)減至零，因此“美方必須支持臺灣”。
上述4名美國議員在政治上一貫親臺。加德納今年5月曾到訪臺灣，并拋出“2018臺灣國際參與法”，聲稱由于大陸“施壓”，臺灣被排除在世衛(wèi)組織、國際民航組織和國際刑警組織之外，“臺灣國際參與法就是對此一現(xiàn)象進(jìn)行回應(yīng)”。前不久蔡英文出訪過境美國期間還與加德納會面，談及美國國會可以如何支持臺灣。臺灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”稱，薩爾瓦多8月與臺灣“斷交”，和中國大陸建交，加德納與盧比奧隨即針對2019年度國防部撥款法案提出修正案，禁止該法案所撥款項(xiàng)用于援助薩爾瓦多，以回應(yīng)薩的“斷交”行為。
復(fù)旦大學(xué)臺灣研究中心主任信強(qiáng)6日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，在中美關(guān)系緊張的背景下，美國一些人認(rèn)為打“臺灣牌”很有效，將這視為表達(dá)對大陸不滿或者迫使大陸讓步的一張牌，因此在臺灣問題上做文章，想在中美整個(gè)大博弈中獲取更多的優(yōu)勢。
對臺“斷交潮”，美國能攔住？
親臺議員的舉動讓民進(jìn)黨當(dāng)局“甜在心頭”。臺“總統(tǒng)府”6日表示感謝，稱法案彰顯美國國會對于幫助臺鞏固“邦交”的跨黨派支持，以及對中國大陸近來升高外交攻勢，“不斷恫嚇臺灣等片面改變臺?，F(xiàn)狀做法的高度關(guān)切”。
臺灣《聯(lián)合報(bào)》6日分析稱，在薩爾瓦多成為今年第3個(gè)、蔡英文上臺后第5個(gè)與臺“斷交”的國家后，社會上出現(xiàn)“零邦交”及“邦交無用論”的議論。“臺北法案”就是這種背景下的產(chǎn)物。還有評論認(rèn)為，臺灣在拉美地區(qū)僅剩9個(gè)“邦交國”，但在大陸持續(xù)影響下，恐面臨崩盤危機(jī)。
臺灣《中國時(shí)報(bào)》稱，自從大陸經(jīng)濟(jì)崛起，把“一帶一路”倡議推至中南美后，美國在當(dāng)?shù)氐膭萘Υ蟛蝗缜?。去?月，巴拿馬無預(yù)警地與臺“斷交”，就瞞過了美國；今年多米尼加和薩爾瓦多相繼與臺“斷交”，美國事前都竭力勸阻，仍無法挽回。臺灣前駐美代表沈呂巡直言，美國在中南美洲的影響力式微，“美國老早已承認(rèn)北京了，憑什么要求別國不準(zhǔn)（這么做）？”
臺灣人的悲哀：不能說“不”
今年3月美國通過“臺灣旅行法”，美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)準(zhǔn)備進(jìn)駐“美國在臺協(xié)會”臺北辦事處，同時(shí)“2019國防授權(quán)法”草案的參議院版本還要求推動美臺安全合作。太多跡象顯示，美國已經(jīng)把臺灣作為遏制大陸的工具。島內(nèi)對此憂心忡忡?！吨袊鴷r(shí)報(bào)》的一篇評論文章稱，這就是臺灣的悲哀，當(dāng)美國要打“臺灣牌”，無論要玩到什么程度，都只能配合而沒有說“不”的能力與意愿。未來兩年，臺灣民眾的安全已完全掌握在美國戰(zhàn)略棋手的手中，“為了美國的利益，華盛頓目前的所作所為已然把臺灣推向火線了”。
廈門大學(xué)港澳臺研究中心主任李非對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，因?yàn)橹忻乐蘧嚯x美國很近，被其視為“后院”。薩爾瓦多與大陸建交、大陸的影響力深入這一地區(qū)讓美國警惕和緊張。美國親臺勢力借機(jī)提出所謂“臺北法案”。臺灣也有評論認(rèn)為，美國不樂見北京勢力進(jìn)入“自家后院”，“臺北法案”表面上是幫臺灣鞏固“邦交”，但同時(shí)也是企圖保持住美國的影響力。
信強(qiáng)表示，現(xiàn)在這些議員提出來的實(shí)際上只是一個(gè)“議案”，后面還有很多變量和影響因素，等到參眾兩院都通過并由總統(tǒng)簽署后，才能成“法案”。美國國內(nèi)親臺勢力不斷抬頭，國會親臺議員一直在鼓噪和推動這件事情，在國會內(nèi)部尋找一切機(jī)會突破過去的限制和慣例。信強(qiáng)認(rèn)為，美國這種挑戰(zhàn)一個(gè)中國原則的試探和小動作恐怕還會有。對此中方應(yīng)該保持警惕，對美國提出警告，另一方面也要讓“臺獨(dú)”勢力付出代價(jià)。▲
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加德納揚(yáng)言，美國將運(yùn)用各種方法支持臺灣在國際舞臺的地位，“這項(xiàng)法案向那些考慮轉(zhuǎn)投中國的國家發(fā)出強(qiáng)烈信號，這么做是有后果的”。馬基稱，若美國不采取一致措施，臺灣“外交”盟友可能會從17個(gè)減至零，因此“美方必須支持臺灣”。
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復(fù)旦大學(xué)臺灣研究中心主任信強(qiáng)6日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，在中美關(guān)系緊張的背景下，美國一些人認(rèn)為打“臺灣牌”很有效，將這視為表達(dá)對大陸不滿或者迫使大陸讓步的一張牌，因此在臺灣問題上做文章，想在中美整個(gè)大博弈中獲取更多的優(yōu)勢。
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