牟雅菲 任蕙蘭

在幾代女性先驅(qū)經(jīng)過艱苦而漫長的抗?fàn)幒?，婦女地位得到普遍提高，那些曾處于政治邊緣的女性進入政治生活的主流，結(jié)束了男性獨攬政治權(quán)力一霸天下的局面。

沒有什么事，比接受一個女性元首更能體現(xiàn)一個國家的開放和平等。

近年來，世界政壇一個引人注目的現(xiàn)象就是有更多女性成為國家元首或政府首腦。越來越多的女性政治家登上全球政治的中心舞臺，對國際事務(wù)和國家決策產(chǎn)生前所未有的影響，是當(dāng)今世界政壇一道絢麗的風(fēng)景。

據(jù)不完全統(tǒng)計，當(dāng)今世界共有29個國家或地區(qū)正在女性的領(lǐng)導(dǎo)之下，其中有13位女總統(tǒng)、12位女總理（包括5位自治區(qū)域的女總理）、2位女王和2位英聯(lián)邦成員國女總督。

女性勝出不是意外

縱觀全球，政壇女性的崛起毫無疑問已經(jīng)成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢和潮流，那這些政壇女性又是憑借什么而勝出的呢？

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長沈丁立表示，這首先要歸根于民主制度的發(fā)展。不同國家的民主制度盡管表現(xiàn)形式不同，但在程序上體現(xiàn)的都是更加民主的趨勢，“在封建社會，國家領(lǐng)導(dǎo)人的推選在程序上的第一選擇是男性，所以政治領(lǐng)域女性就很少，而現(xiàn)在隨著很多國家和地區(qū)民主制度的落實和發(fā)展，現(xiàn)代社會在程序上沒有這樣的規(guī)定，男性女性都可以參政，都可以當(dāng)選為國家領(lǐng)導(dǎo)人?！?/p>

現(xiàn)代民主制度為女性參政提供了重要的前提和保障。歷史證明，在專制集權(quán)的制度下女性參政權(quán)利是得不到保障的，如果沒有民主制度，就不會有廣大婦女參政的權(quán)利。另外，大多數(shù)國家在1995年世界婦女大會之后加大了用法律保障女性參政的力度，有的通過憲法、選舉法等規(guī)定婦女參政的比例，更有的政黨在選舉中規(guī)定女性候選人的比例。

上世紀(jì)50年代，美國有些大學(xué)不招女性，歧視女性的情況還是存在，而在越南戰(zhàn)爭之后，美國的平權(quán)運動蓬勃發(fā)展，對女性在政策上有了一定的傾斜，歧視女性的情況也已經(jīng)慢慢消除，法律也允許女性參政。

而在北歐，大多數(shù)政黨都采用了“最低比例制”，即國家的政治機構(gòu)中女性必須要占一定的比例，這些政治機構(gòu)包括議會及議會內(nèi)的各種委員會、政府、政黨的內(nèi)部機構(gòu)等。

大多數(shù)北歐國家都切實履行了“最低比例制”，有些政黨將規(guī)定的比例擴大到男性，同時規(guī)定了男女各自在政黨中應(yīng)占的比例，這樣有助于實現(xiàn)真正的男女平等，減少男性對該政策的排斥，還有些政黨為做到男女平等制定了男女間隔的排列順序，并運用于各種選舉的候選人名單中?！白畹捅壤啤弊钤绠a(chǎn)生于社會主義國家中，在北歐得到了充分的發(fā)展，它作為一種提高女性參政的方式，被國際所認(rèn)可，它是女性地位提高的標(biāo)志，保證了女性參政在數(shù)量、比例上的公正。

其次，19世紀(jì)中葉以來的兩次國際婦女運動浪潮和女性解放運動，為婦女登上世界政治中心舞臺提供了社會基礎(chǔ)。

國際婦女運動浪潮波及的國家，往往正是女性政治家群體崛起之地。1893年，新西蘭成為世界上第一個賦予女性選舉權(quán)的國家，此后澳大利亞、芬蘭、挪威、丹麥、冰島、瑞典、美國、英國等國家的女性也先后在20世紀(jì)初獲得選舉權(quán)。上述這些女性較早獲得選舉權(quán)的歐美國家，歷史上都曾產(chǎn)生過女性國家領(lǐng)導(dǎo)人。同時聯(lián)合國四次世界婦女大會及“北京+10”“北京+20”等重要會議的召開也大大提高了全球女性的社會地位，使得長期處于國際政治邊緣的婦女議題得以合法化，婦女的經(jīng)歷、觀點和解決方案逐步被認(rèn)知和納入到國際性法律文件之中。

在幾代女性先驅(qū)經(jīng)過艱苦而漫長的抗?fàn)幒螅瑡D女地位得到普遍提高，那些曾處于政治邊緣的女性進入政治生活的主流，結(jié)束了男性獨攬政治權(quán)力一霸天下的局面。

另外，政壇女性崛起與女性受教育程度普遍提高和自我意識的覺醒密切相關(guān)。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，越來越多的國家將教育看作是重中之重，女性的普遍受教育程度相對于以前來說無論是從數(shù)量上還是質(zhì)量上來看都有了很大的提升。現(xiàn)代女性的整體素質(zhì)得到全面提升，為女性參政議政提供了雄厚的基礎(chǔ)和前提。

在當(dāng)今世界政壇中，女政治家多數(shù)擁有學(xué)士以上學(xué)位，擁有博士學(xué)位的也不在少數(shù)，如現(xiàn)任德國總理默克爾是物理學(xué)博士，美國前國務(wù)卿賴斯是政治學(xué)博士，美國大選民主黨的候選人希拉里是耶魯法學(xué)院的高材生，新西蘭的前任女總理海倫·克拉克在從政前一直在奧克蘭大學(xué)執(zhí)教政治學(xué)……

此外，世界各國的杰出女性，之所以能登上權(quán)力之巔、掌握國家政權(quán)并影響國際政治離不開她們的個人魅力。盡管每位女性政治家從政之路和執(zhí)政風(fēng)格不盡相同，但她們大多具有過人的學(xué)識膽識、堅韌的個性品質(zhì)、豐富的管理經(jīng)驗和良好的氣質(zhì)形象。她們具備不輸于男性領(lǐng)導(dǎo)人的剛毅性格，在處理內(nèi)政外交事務(wù)時審時度勢、果敢堅毅，同時，對于沖突爭斗激烈的政治領(lǐng)域有更為睿智的解決辦法。在“琳瑯滿目”的男性領(lǐng)導(dǎo)人里，果敢優(yōu)雅的女性領(lǐng)導(dǎo)人顯得更加彌足珍貴、亮麗奪目。

殊途同歸

除了以上共性的原因外，女領(lǐng)導(dǎo)人的誕生也受其本土傳統(tǒng)文化與歷史積淀的影響。

在歐美很多的信教國家，宗教所宣揚的人人平等的思想便是歐美政壇女性崛起的一個重要因素。在北歐和非洲，一些女性組織和國際組織則發(fā)揮了很大的作用。

北歐女性參政比例高的一大特點就是普通女性也能積極參政，這不得不歸功于北歐的女性社團組織，女性組織的出現(xiàn)和活動，催生了女性群體的政治性。北歐的女性組織歷史悠久，群眾基礎(chǔ)較為廣泛，比如丹麥在1871年成立的“丹麥婦女聯(lián)合會”，瑞典于1873年成立的“已婚婦女財產(chǎn)權(quán)力協(xié)會”，1884年成立的芬蘭婦女協(xié)會及挪威婦女運動協(xié)會，還有1894年成立的冰島婦女協(xié)會。此外北歐女性參政的媒介還有政黨中的女性小組及維護婦女權(quán)益的婦女工會。這種通過參加女性組織提高女性參政比例的效果比通過個人努力參政，要更加地科學(xué)化、專業(yè)化，更容易實現(xiàn)整個女性群體參政的普及。

在非洲，英國文化委員會、美國國際開發(fā)署、聯(lián)合國等國際組織為促進非洲政府對提高女性政治參與采取措施做出了貢獻。如果沒有這些有形的措施為性別平等的承諾做支撐，婦女還是只能靠她們自己奮斗才能讓全世界聽到她們的訴求。

在南亞和東南亞，女性從政更多的是以權(quán)力繼承的方式進行。她們往往通過借助家族的政治影響而登上政壇的寶座。像巴基斯坦前總理貝·布托就出身政治世家，其父阿里·布托曾任巴基斯坦總理。在拉美，曾經(jīng)出任總統(tǒng)的幾位政壇女強人也大多與其家庭深厚的政治根基有直接的關(guān)系。因此，南亞地區(qū)女性領(lǐng)導(dǎo)人的涌現(xiàn)是精英政治的一種特殊形式，是“南亞特色”的家族政治的一種表現(xiàn)形式，南亞地區(qū)婦女地位真正的提高依然任重道遠(yuǎn)。

摘自參考網(wǎng)