冰雪休閑體育創(chuàng)新發(fā)展模式研究

吳曉曦

摘要：本文運用文獻資料法、邏輯比較法等研究方法，結(jié)合我國冰雪休閑體育的現(xiàn)狀特點，發(fā)現(xiàn)期發(fā)展模式存在的弊端與不足，進而找到創(chuàng)新發(fā)展的新思路與模式，最終為優(yōu)化冰雪休閑體育創(chuàng)先發(fā)展提供可參考的建設性意見，促進冰雪體育快速的發(fā)展。

關鍵詞：冰雪；休閑體育；創(chuàng)新；發(fā)展

國務院辦公廳于2016年10月25日發(fā)布的《關于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導意見》以及《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》等一系列促進冰雪休閑體育發(fā)展政策，都給冰雪體育未來的發(fā)展奠定了政策基礎，我國已經(jīng)舉辦了令世人矚目的2008年北京奧運會，正在迎接2022年北京-張家口冬季奧林匹克運動。此次成功申辦也為冰雪休閑體育發(fā)展迎來前所未有的發(fā)展機遇，冰雪休閑體育是我們國家的一項剛剛升起的朝陽產(chǎn)業(yè)，在引領大眾從事健康的體育運動方面，都愈加顯示出強大的作用，隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展取得的重大成就，我國人們?nèi)罕妼Ρ┬蓍e體育的需求也越來越多，不僅僅滿足在東北進行滑雪、滑冰等簡單的項目，同時也在很多有能力建設室內(nèi)雪場及冰場的地方展開更多休閑方式的體育運動，其發(fā)展的速度非常之快，發(fā)展的潛能也愈加巨大，為此，尋求冰雪休閑體育新的發(fā)展模式，滿足人民日益增加的對冰雪休閑體育的熱情，必然會更加具有現(xiàn)實的意義。

一、愈加休閑化的冰雪體育運動

隨著人民近些年生活水平的提高，物質(zhì)豐富的同時，必然提高對精神文化生活要求，普通的健身項目與娛樂措施也越來越無法滿足人們對休閑體育的渴求，人們越來越意識到體育對健康的重要性，更多的人也愿意在空閑的時間去參加冰雪休閑體育，于是，冰雪體育逐漸走入人們的生活當中，逐漸成為一項冬季必不可少的大眾參與的休閑體育。冰雪休閑體育是一項集競技、休閑、娛樂、購物體驗和度假等多種交叉功能為一體的大眾化休閑運動項目。在東北部地區(qū)，冰雪項目已經(jīng)融入到人們?nèi)粘Ｉ钪?，例如高山滑雪，速度滑冰，冰球等項目都已?jīng)成為人們喜聞樂見的冬季休閑體育項目，雖然我國冰雪休閑體育發(fā)展較快有了一定的發(fā)展，但也存在一些不足與缺陷，彌補冰雪休閑體育發(fā)展的動力虛弱是迫在眉睫的工作。

二、冰雪休閑體育創(chuàng)新發(fā)展面臨的問題

（一）冰雪休閑體育管理體制不健全

相對于國外的冰雪休閑體育發(fā)展而言，我們國家發(fā)展的較晚，對于冰雪休閑體育發(fā)展的政策以及標準都沒有完善，因此，在構(gòu)建我國冰雪休閑體育方面就顯得政策與現(xiàn)實的脫節(jié)，常常政策制度的更新要慢于現(xiàn)實變化，在冰雪休閑體育管理體制中，由于各個機構(gòu)并不同步，分工不明確，導致了在進行政策解讀層面上出現(xiàn)不夠流暢的現(xiàn)象，非常容易造成決策的失準和管理上的一些真空，因此在一定程度上阻礙了我國冰雪休閑體育的發(fā)展。我國冰雪體育管理機構(gòu)即國家體育總局是冰雪休閑體育的保障機構(gòu)，應該在指定冰雪政策的時候更多加入群眾對政策的意見，這樣對于提高政府決策準確性以及彌補自身管理體制的不足有著重要的輔助作用，改變對冰雪休閑體育管理的缺少靈活性現(xiàn)狀。

（二）冰雪休閑體育場地設施的缺乏

冰雪休閑體育最好是可以需要面積較大的自然場地作為活動場所，冰雪休閑體育場地設施的建設一直是發(fā)展的基礎和保證，隨著我國社會經(jīng)濟實力的進一步發(fā)展，我國對于冰雪休閑體育基礎設施建設的投入比例正在每年逐步加大，但由于我國特殊的國情和地理位置所限，冰雪休閑體育設施更多的集中在東北，因此使得人均利用冰雪休閑體育場地人均數(shù)量不足，我國冰雪休閑體育場地與發(fā)達的冰雪國家，如加拿大等國相比存在著一定的差距，尤其是在冰雪休閑體育設施投入方面，遠遠低于發(fā)達冰雪國家對于體育設施的投資。然而，相對于群眾冰雪休閑體育和學校冰雪休閑體育的投資建設，群眾冰雪休閑體育的基礎設施比較完善，學校冰雪休閑體育的投資較小，同時可以看到冰雪休閑體育的基礎設施較分散，而且利用率非常低，一些冰雪場地淡季經(jīng)常處少有人問津的狀態(tài)，造成了資源的一定浪費；同時人們對冰雪休閑選擇較單一，如多數(shù)人們只在冬季公園進行過滑冰，更多群眾沒有到滑雪場體驗更貴的滑雪休閑運動，也沒有體驗過花樣滑冰、高山滑雪等等項目，沒有達到人民群眾的健身需求，這樣從長遠來看不利于冰雪休閑體育的發(fā)展。

（三）冰雪休閑體育參與人群分布不均衡

在參與冰雪休閑體育過程中，主要人群是有一定經(jīng)濟基礎的中年人，也就是說中產(chǎn)階級有更多的時間和金錢可以滿足冰雪休閑體育的需求，一般一家三口帶著兒童孩子一起在冬季享受冰雪休閑體育帶給他們的樂趣，相對于老年人群而言，參加的數(shù)量少之又少，老年人體虛畏冷，冬季不愿意參加冰雪休閑體育運動更多的是喜歡溫暖的南方環(huán)境，對于身體健壯的退休人員需要鼓勵積極走出去，經(jīng)常在冬季參加休閑體育鍛煉可以增加身體抵抗力減少疾病的發(fā)生，近年來看，大城市的都市女性參加冰雪休閑體育的數(shù)量越來越多，她們這一群體開始意識到冬季冰雪休閑體育對自身健康的重要性，參與的愿望比較強烈。

（四）冰雪休閑體育專業(yè)人才的匱乏

隨著冰雪休閑體育逐漸走進人們的視野，使得冰雪休閑體育服務業(yè)得到發(fā)展，這就需要更多的冰雪休閑體育專業(yè)方面的人才參與到當中來。我國一些大學設立了專門的冰雪休閑體育專業(yè)，比如滑雪社會指導員等，但是一些大學生畢業(yè)后并沒有留在冰雪產(chǎn)業(yè)進行服務，進而一些冰雪專業(yè)學生沒有進入冰雪休閑體育發(fā)展的事業(yè)當中，這一現(xiàn)象，就導致一定程度上我國在冰雪休閑體育方面的人才的流失，每年到冬季冰雪旺季就會出現(xiàn)冰雪人才比較缺乏的現(xiàn)象。

三、冰雪休閑體育發(fā)展新模式的建議

（一）建立現(xiàn)代化冰雪休閑體育管理體系

近年來，完善冰雪休閑體育的管理是群眾的呼聲，建立政府分權治理制度，政府的管理會阻礙群眾的參與，也會減少市場的流動性，首先要將政府的管理進行分割，管辦分離的原則會讓冰雪休閑體育在政府宏觀調(diào)控下有條不紊進行，借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗，實行層級化管理與社會化管理，完善政府調(diào)控和監(jiān)管雙邊機制，建立準入與退出雙重機制，探索適用于我國的冰雪休閑體育發(fā)展新模式。

（二）加強對冰雪體育基礎設施的建設

我國在冰雪休閑體育的財政支持還要加強，政府需要加強招商引資擴大對冰雪體育設施建設的投入，為了盡快打造冰雪休閑特色項目，需要加強對經(jīng)濟水平較為落后的，發(fā)展愿景較為良好的地區(qū)進行投資比例的增加，扶持地方特色冰雪休閑體育運動項目，專項基金專項撥用，建立一整套配合夏季休閑運動的冰雪休閑體育，進而使冰雪休閑體育的設施在夏季也仍然可以用到。

（三）加強對冰雪休閑體育引領

冰雪休閑體育是一種新的健康生活方式，但目前大多數(shù)人對冰雪休閑體育的認識不足，需要多種角度、多種渠道的廣泛宣傳增強全民參加冰雪休閑體育健身意識，讓人們認識到冰雪體育休閑體育對于生活質(zhì)量和健康的重要作用，提高身體的健康水平。

（四）加強冰雪體育專業(yè)人才的培養(yǎng)

冰雪休閑體育的發(fā)展離不開冰雪知識的支持，更離不開對冰雪休閑體育人才的服務，我國對于冰雪休閑體育專業(yè)人才培養(yǎng)不能與快速發(fā)展的冬季冰雪體育發(fā)展同步，因此，在今后的專業(yè)的體育院校冰雪課程的設置上應增加對冰雪休閑體育方面的設置，開拓學生今后的專業(yè)發(fā)展方向，提高冬季冰雪休閑體育人才的培育效率。

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