段煉

推進(jìn)科技興糧、人才興糧是全面落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、促進(jìn)糧食科技創(chuàng)新發(fā)展的重大舉措，而加強(qiáng)糧食行業(yè)科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)科技興糧、人才興糧的重中之重。作為地方糧食行業(yè)，貫徹落實(shí)科技興糧、人才興糧戰(zhàn)略刻不容緩，人才興糧路在何方，值得思考。

糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革以后，以廣東省樂(lè)昌市為例，該市形成了以市糧食購(gòu)銷(xiāo)有限公司等7家國(guó)有直屬企業(yè)為主體的糧油經(jīng)營(yíng)格局。全系統(tǒng)共有行政單位1個(gè)、事業(yè)單位1個(gè)（樂(lè)昌市糧食局、樂(lè)昌市糧食儲(chǔ)備中心，一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子）。全市糧食行業(yè)人員總數(shù)103人，其中糧食管理部門(mén)占22.3%，糧食企業(yè)占77.7%。從職位分類(lèi)看，管理人員占28%，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占23.2%，工人占48.8%；從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下人員占22%，36～45歲人員占12.2%，46～54歲人員占46.3%，55歲及以上人員占19.5%；從知識(shí)層次看，大學(xué)本科學(xué)歷占11%，大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷占22%，中專(zhuān)學(xué)歷占23%，高中及以下學(xué)歷占44%。

不難看出，現(xiàn)有從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)失衡，趨向老齡化，缺乏發(fā)展后勁；低年齡段人才偏少，中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏，成為阻礙企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的軟肋；文化程度偏低、經(jīng)營(yíng)管理人才斷層，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要。

造成地方糧食行業(yè)人才困境，既有歷史上的原因，又有現(xiàn)實(shí)的因素。

從歷史上看，一是企業(yè)轉(zhuǎn)制，對(duì)人才隊(duì)伍沖擊嚴(yán)重。樂(lè)昌糧食行業(yè)最繁盛的時(shí)候有1600多人，在企業(yè)轉(zhuǎn)制時(shí)大部分職工買(mǎi)斷走人，技術(shù)型人才流失嚴(yán)重。二是糧食市場(chǎng)放開(kāi)后，糧食行業(yè)的社會(huì)認(rèn)知度下降，對(duì)人才的吸引力下降。

從現(xiàn)實(shí)上看，一是糧食管理部門(mén)設(shè)置不完善。有的地方將糧食管理權(quán)限并入其他機(jī)構(gòu)，有的地方是行政機(jī)構(gòu)，有的地方是事業(yè)單位，導(dǎo)致招人難、留人難。二是糧食企業(yè)大多經(jīng)營(yíng)困難，使得一方面經(jīng)營(yíng)規(guī)模有限，基本上沒(méi)有招收新的年輕員工，人才只出不進(jìn)；另一方面沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，沒(méi)有開(kāi)發(fā)培養(yǎng)人才的師資和場(chǎng)地。

解決地方糧食行業(yè)人才困境，要在以下3個(gè)方面努力：

把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置。通過(guò)合理設(shè)置崗位、建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等手段，提升員工的歸屬感，增強(qiáng)糧食行業(yè)的凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，做到以事業(yè)留人、以感情留人。

完善人才選用機(jī)制。一方面激發(fā)現(xiàn)有人員的潛力，通過(guò)激勵(lì)、約束雙重管理的辦法，建立人才進(jìn)出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，不斷提升企業(yè)員工的整體業(yè)務(wù)技能和工作水平；另一方面，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，引進(jìn)和吸收在糧油精深加工中有更高水平、更強(qiáng)技能的專(zhuān)業(yè)人才。

積極爭(zhēng)取政策支持，“抱團(tuán)取暖”。通過(guò)獲取政府有關(guān)部門(mén)的支持，一方面理順現(xiàn)有人員的管理體制、機(jī)制、薪資待遇；另一方面通過(guò)政策吸引、與大專(zhuān)院校合作共建、集中招聘等方式，廣納人才。