淺析農(nóng)村群眾文化建設(shè)的問題與對策

羅天祥

摘 要：目前，我國處于全面建成小康社會的重要階段，需要社會全面發(fā)展作為支撐。如果沒有一個包括群眾文化在內(nèi)的穩(wěn)定社會環(huán)境系統(tǒng)，經(jīng)濟發(fā)展就不能有效的帶動社會整體進步。群眾文化發(fā)展中的重要內(nèi)容是農(nóng)村優(yōu)秀精神文化的塑造和培育。本人通過結(jié)合工作實際對鳳合鎮(zhèn)近300戶村民進行走訪調(diào)查，過程中發(fā)現(xiàn)諸多問題；面對這些問題，本人查閱了相關(guān)的文獻資料，對當(dāng)下農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展存在問題提出建議及對策。作為基層群眾文化工作者，決心克服畏難情緒，積極樂觀面對，努力將農(nóng)村基層文化建設(shè)好。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村群眾文化發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題和對策

一、當(dāng)前農(nóng)村群眾文化發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

（一）基層領(lǐng)導(dǎo)對其重要性認(rèn)識不到位，思想存在誤區(qū)

對于基層文化工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主的部分干部對其重要性認(rèn)識不夠全面，認(rèn)為文化建設(shè)只不過是唱唱歌、跳跳舞、逗樂搞笑，

覺得它并沒有實際意義，沒有與全面建成小康社會聯(lián)系到一起。而且農(nóng)民群眾在精神文化方面的需求隨著其物質(zhì)生活顯著提高也在逐漸提高，解決了農(nóng)民的溫飽問題，卻沒有足夠的文化娛樂活動能夠使生活更加充實，物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展不匹配，日益增長的物質(zhì)文明與精神文明需求矛盾日益突出。

（二）業(yè)務(wù)主管部門的文化活動不能滿足農(nóng)村群眾文化需求

文藝下鄉(xiāng)活動是由文化館和文體廣電局組織的，雖然因其具備的特點被農(nóng)民歡迎，但舉辦的頻率并不頻繁，農(nóng)民群體的文化需求日益增長，不能因這些貧乏的文化活動而得到滿足。盡管鳳合鎮(zhèn)的農(nóng)村群眾文化娛樂活動呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，但一些偏遠(yuǎn)、貧窮農(nóng)村的群眾文化活動仍舊缺乏。相對發(fā)達(dá)的農(nóng)村，其群眾文化設(shè)施與文化團隊較為健全，因此群眾文化活動相對就豐富多彩。但是由于農(nóng)民的生產(chǎn)生活存在季節(jié)規(guī)律性，某些應(yīng)該長期開展的文化娛樂活動在農(nóng)忙時節(jié)根本無法進行。而且農(nóng)民的文化素質(zhì)并不統(tǒng)一，有些活動，如書畫毛筆字展、演講活動并不是所有的農(nóng)民都能夠參與。

（三）文化事業(yè)經(jīng)費投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，財政收入的增加，用于文化事業(yè)的資金逐步提高，但文化事業(yè)經(jīng)費在財政支出中所占比重仍然偏低。農(nóng)村文化站，因為人員和經(jīng)費等原因，其作用沒有得到充分發(fā)揮。農(nóng)村文化形式的發(fā)展與其所能提供的服務(wù)場所不匹配，文化陣地陳舊落后；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本是由干部兼職管理農(nóng)家書屋，導(dǎo)致其沒有固定的開放時間，不能方便農(nóng)民借閱書籍；專業(yè)人才素質(zhì)不高，作用得不到充分發(fā)揮等。

（四）農(nóng)民群眾對文化活動的認(rèn)同意識相對薄弱，參與度不高

認(rèn)同意識是凝聚農(nóng)村群眾文化建設(shè)的首要前提。然而，由于歷史以及傳統(tǒng)因素較為薄弱，從而使農(nóng)村群眾文化對文化事業(yè)的參與熱情不高，間接使得農(nóng)村群眾文化建設(shè)缺乏牢固的文化心理基礎(chǔ)。由于大部分地區(qū)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的發(fā)展模式主要是由政府執(zhí)行及行政權(quán)力的推動所造就的，這樣就使得農(nóng)村群眾參與仍以動員性參與為主，農(nóng)村群眾參與的廣度與深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。政府主導(dǎo)下的群眾文化建設(shè)很容易演變成為一種行政行為引導(dǎo)下的政治性文化，文化的政治性被大大突出，而文化性、群眾性沒有得到充分的體現(xiàn)。在群眾的心目中，政府推動的文化活動變成了政府、干部主導(dǎo)的邀功手段，村民主動參與的欲望大大降低，部分村民甚至產(chǎn)生厭惡、抵制的情緒等等。

二、針對農(nóng)村群眾文化建設(shè)存在的問題，本人的解決對策如下

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，重視農(nóng)村群眾文化建設(shè)

在重視脫貧攻堅過程中，將建設(shè)農(nóng)村群眾文化融入其中，在進行脫貧攻堅的考核時將其作為一項重要指標(biāo)。鼓勵創(chuàng)新，建立完善機制體制，加大群眾文化建設(shè)的投入，以激勵農(nóng)村文化發(fā)展。同時，更加重視人才培養(yǎng)，給予民間藝人、基層文藝工作者和文藝團隊等搭建更好平臺，鼓勵創(chuàng)作量大質(zhì)優(yōu)的農(nóng)村文化作品?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做好帶頭羊的作用，優(yōu)先作出表率，為廣大人民考慮，要組織好、管理好、服務(wù)好廣大人民群體，將積極的、向上的正能量及時有效的進行傳播。

（二）轉(zhuǎn)變方式，實現(xiàn)投入的多元化，提供足夠資金來發(fā)展農(nóng)村文化

進一步完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，培訓(xùn)農(nóng)村文化人才。在政府投入不足的情況下，積極思考探索，實現(xiàn)農(nóng)村文化投入機制多元化，使農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展路徑更多更廣。搞好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大民間藝術(shù)團體，對業(yè)績突出專業(yè)人員實施獎勵及一定的補貼，并邀請一定資質(zhì)的導(dǎo)師加以引導(dǎo)，鼓勵個人、企業(yè)、社會加大對農(nóng)村娛樂文化場所的建設(shè)，定期或不定期組織演藝團隊在農(nóng)村進行演出，讓校園文化、廣場文化、企業(yè)文化、街頭文化等都能及時有效的呈現(xiàn)社會主義精神文明的結(jié)晶。在生活生產(chǎn)上，可以減輕人們?nèi)粘谧鲙淼钠诤蛪毫?；在精神上，可以使人們精神舒暢及心神愉悅。從原有的?jīng)濟扶持為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕灾鹘ㄔO(shè)為主，從一定程度上促進農(nóng)村文化的繁榮發(fā)展。

（三）引導(dǎo)人民群眾，讓其成為群眾文活動主角

比起文藝下鄉(xiāng)，如果我們農(nóng)村人有一臺屬于自己的晚會，講我們身邊的人、身邊的事，由我們自己唱、自己演，就算沒有漂亮的舞臺、精美的道具、精湛的演技，我們農(nóng)村人一樣愛看！我認(rèn)為，這才是真正的藝術(shù)。是我們自己的藝術(shù)。農(nóng)民固然需要“文化下鄉(xiāng)”，固然需要水平高的藝術(shù)家的表演，但我認(rèn)為與這些饑一頓飽一頓的‘給予型服務(wù)相比，他們更需要的是自娛自樂，是來自身邊、能感染他們的文藝作品。政府應(yīng)該做的，就是引導(dǎo)農(nóng)民參與到農(nóng)村文化建設(shè)中來，喚起他們的積極性和自覺性。我認(rèn)為，和一兩場盛大的晚會相比，農(nóng)民更需要自己的土臺子。2017年鳳合鎮(zhèn)迎新春聯(lián)歡晚會，演出《彝家妞妞》、《豐收樂》等作品時，農(nóng)民們那出自勞動時的純真表演，讓人精神為之一振，仿佛看到了大地上辛勤勞作的身影，這些節(jié)目表演時，臺上臺下情緒融為一體，現(xiàn)場氣氛極為熱烈。不能指望一臺晚會產(chǎn)生多么大的社會效應(yīng)，但是我們希望從首屆鳳合鎮(zhèn)迎新春聯(lián)歡晚會開始，努力樹立一個信念，傳遞一種聲音，產(chǎn)生一種導(dǎo)向，歸根結(jié)底，雖然農(nóng)村文化建設(shè)需要政府的推動和引導(dǎo)，但主角還是農(nóng)民。

（四）進行機制創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)化，加強農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)

1、要制訂切實可行的文化人才發(fā)展規(guī)劃，特別要將農(nóng)村文化人才發(fā)展規(guī)劃納入其中。培養(yǎng)各級各類文化藝術(shù)專業(yè)人才、文化經(jīng)營管理人才和文化科技人才?；鶎狱h委、政府要將文化人才隊伍建設(shè)工作擺上議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。

2、加大基層文化人才定向培養(yǎng)力度。基層需要要留得住的“常駐”人才，要對現(xiàn)有人員進行定向培養(yǎng)，為其創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。一是要采取多樣化的培訓(xùn)方式，大力開展培訓(xùn)工作，鼓勵和支持職工參加自學(xué)、函授、講座、集訓(xùn)、考察、掛職鍛煉等各類人才教育培訓(xùn)；對學(xué)有專長、事業(yè)初成、有發(fā)展前途的年輕專業(yè)人才，采取送出去、請進來等辦法，到高校和國家級、省市文化單位進修培訓(xùn)班深造，提高他們的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是要完善學(xué)習(xí)保障機制。建立帶薪學(xué)習(xí)、經(jīng)費保障和畢業(yè)獎勵等制度，鼓勵文化藝術(shù)各類人才在職自學(xué)，對自學(xué)成才者給予獎勵；有計劃地安排好學(xué)習(xí)人員的工作和學(xué)習(xí)時間，支持并保證有關(guān)人員能按時參加有關(guān)部門組織的各類人才培訓(xùn)；繼續(xù)在文化系統(tǒng)評選專業(yè)拔尖人才，調(diào)動文化專業(yè)人才的工作積極性，并以此帶動文化單位其他人員的發(fā)展、進步。同時，加大對文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍的培訓(xùn)力度。要大力培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營、善策劃、會管理的文化產(chǎn)業(yè)專門人才。

3、大力培養(yǎng)農(nóng)村文化能人。培育和造就一大批農(nóng)民身邊的文化能人，讓與農(nóng)民朝夕相處的文化能人發(fā)揮榜樣的力量，不僅能促進農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提高，還能激發(fā)農(nóng)民自辦文化的積極性。一是扶持組建農(nóng)村藝術(shù)隊，積極開展農(nóng)村民間文藝活動。培養(yǎng)和激勵鄉(xiāng)土藝術(shù)家，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力，讓農(nóng)民自辦文化，讓鄉(xiāng)土藝術(shù)家在民間“紅”起來。積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干、民間藝人，充分發(fā)揮文化能人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用。二是營造良好的文化氛圍。對文化能人進行扶持。舉行民間文藝工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，扶持農(nóng)村民間藝人、文化能人開展文化活動。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的文化傳播功能，通過免費提供就近就便的文化服務(wù)和培訓(xùn)，努力實現(xiàn)每人掌握一項文化技能的基層文化人才培養(yǎng)目標(biāo)。文化站可根據(jù)農(nóng)民群眾的文化要求，實行訂單式教學(xué)，有針對性地舉行文藝培訓(xùn)；組織農(nóng)民開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化活動。

三、總結(jié)

綜上所述，農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，也是加強社會主義新農(nóng)村群眾文化的必經(jīng)之路。目前新農(nóng)村的建設(shè)取得了很大進步，但農(nóng)村群眾文化發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，還存在很多問題。針對農(nóng)村群眾文化建設(shè)相對滯后的局面，為此，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，重視農(nóng)村群眾文化建設(shè)；轉(zhuǎn)變方式，實現(xiàn)投入的多元化，提供足夠資金來發(fā)展農(nóng)村文化；引導(dǎo)人民群眾，讓其成為群眾文活動主角；進行機制創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)化，加強農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)。當(dāng)然，加強和建設(shè)新農(nóng)村群眾文化的建設(shè)還可以促進社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，增強新農(nóng)村的綜合實力，豐富人民群眾的精神文化生活。與此同時，作為一名基層文化工作者，我們更應(yīng)發(fā)揮自己的聰明才智，采用各種積極有效的方法開展一些人民群眾喜聞樂見的文化活動。相信通過各方的努力，一定會開創(chuàng)群眾文化建設(shè)的新局面，最終達(dá)到農(nóng)村群眾文化實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

參考文獻

[1]王獻峰.淺析新農(nóng)村文化建設(shè)面臨的主要問題及解決途徑[J].魅力中國.2010（22）

[2]俞彬.我國農(nóng)村群眾文化建設(shè)存在的問題及對策探討[J].大眾文藝.2012（13）.

[3]曲秀國.淺論群眾文化在價值引領(lǐng)方面的作用[J].文化民生

[4]陳德勇.論社區(qū)文化在群眾生活中的引領(lǐng)作用[J].辦公室業(yè)務(wù)，2014.7