新時代習(xí)近平新發(fā)展理念

劉夢堯 楊宏

〔內(nèi)容提要〕 我國社會正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟、社會發(fā)展面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，發(fā)展動力要增強，各領(lǐng)域要協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展要綠色可持續(xù)，對外開放發(fā)展要加大力度，發(fā)展成果要惠及全體人民。新時代習(xí)近平新發(fā)展理念正是針對一系列問題和挑戰(zhàn)提出的。站在新時代歷史方位上，深刻理解習(xí)近平新發(fā)展理念的內(nèi)涵，將新時代習(xí)近平新發(fā)展理念貫徹落實在中國特色社會主義的偉大實踐中具有重大意義。

〔關(guān)鍵詞〕 新時代 全面小康 新發(fā)展理念

一、新時代習(xí)近平新發(fā)展理念的內(nèi)涵

1.創(chuàng)新發(fā)展目的是增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。當(dāng)前，支撐我國社會發(fā)展的科技創(chuàng)新能力遠不及世界上發(fā)達國家的水平，科技發(fā)展總水平處于低水平趨勢，對于科技發(fā)展最關(guān)鍵的人才缺口比較大，科技人才引進機制不完善造成了科技發(fā)展緩慢，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力不足直接影響社會在科技創(chuàng)新層面上的發(fā)展，使我國在科技創(chuàng)新全球化的形勢下處于弱勢地位。因此，必須要緊緊抓住創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展這個“牛鼻子”，將創(chuàng)新放在社會發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

2.協(xié)調(diào)發(fā)展主要解決的是社會發(fā)展失衡的問題。我國社會發(fā)展已進入新時代，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，社會的主要矛盾問題也轉(zhuǎn)化為發(fā)展的不平衡和不充分，包括工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)水平的差異，使沿海地區(qū)比內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展速度快導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，經(jīng)濟發(fā)展政策不均衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，腦力勞動和體力勞動的差異導(dǎo)致的收入分配不均衡問題，實體經(jīng)濟發(fā)展不充分等問題。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，同時也是人口大國，經(jīng)濟發(fā)展水平還有很大的發(fā)展空間，需要在提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量同時注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性，堅持整體優(yōu)化原則，避免“木桶效應(yīng)”，處理好發(fā)展中的重大關(guān)系，通過調(diào)整社會發(fā)展的政策方針，使各領(lǐng)域的發(fā)展趨向協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.綠色發(fā)展側(cè)重于人與自然和諧的問題。人們越來越向往綠色的生產(chǎn)生活方式，對綠水青山的生態(tài)環(huán)境需求更為強烈，但由于人類在社會生產(chǎn)過程中不當(dāng)?shù)男袨閷?dǎo)致環(huán)境污染問題日益嚴重，河流湖泊濕地面積減少，森林覆蓋率下降，全球變暖指數(shù)增加，都是源于人類不加節(jié)制的對資源開采和利用，良好的生態(tài)環(huán)境受到了嚴重破壞，一系列存在生態(tài)環(huán)境中的問題必須要得到黨和人民高度的關(guān)注。

4.開放發(fā)展側(cè)重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動的問題。在國際經(jīng)濟合作和競爭越來越激烈，全球經(jīng)濟治理體系和貿(mào)易規(guī)則在不斷調(diào)整的環(huán)境下，引進來和走出去在各層面上的要求也出現(xiàn)大不同。尤其是美國在對外貿(mào)易政策上作出的調(diào)整，對我國對外開放的道路上造成很大的影響。中國與新興市場國家面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)不斷增加，對于應(yīng)對國際貿(mào)易產(chǎn)生的摩擦、爭取在國際經(jīng)濟舞臺上的話語權(quán)等方面能力不足，還需要增強運用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則來維護我國經(jīng)濟發(fā)展中合法利益的本領(lǐng)。

5.共享發(fā)展側(cè)重解決的是社會公平正義問題。改革開放四十年來，我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵不再是怎樣把“蛋糕”越做越大，而是如何把“蛋糕”分好的問題。在經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量兼?zhèn)鋾r，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還未破解，城鄉(xiāng)發(fā)展的差距還有擴大的趨勢，城鄉(xiāng)發(fā)展在就業(yè)、公共服務(wù)水平、教育資源均衡配置上問題突出，在實現(xiàn)全面建成小康社會的路上還有一部分人沒有擺脫貧困，生活還很艱辛。堅持共享發(fā)展，必須要堅守底線，精準(zhǔn)扶貧，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，讓更多的貧困人民能夠享受到改革發(fā)展的果實，只有把社會主義公平正義的問題解決了，讓全體人民有更多的獲得感和幸福感，社會發(fā)展的氛圍才會越來越好。

二、新時代貫徹習(xí)近平新發(fā)展理念的要求

1.準(zhǔn)確把握新時代習(xí)近平新發(fā)展理念，必須要樹立實踐的觀點。實踐是人們能動的認識世界和改造世界的社會性活動。認識必須要以實踐為基礎(chǔ)，貫徹落實新時代習(xí)近平新發(fā)展理念，要有實踐性思維，堅持以問題意識為導(dǎo)向，具體的社會矛盾問題要具體分析，用符合現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r的具體實踐形成反過來指導(dǎo)實踐的正確認識，從而推動經(jīng)濟社會的全方位發(fā)展。

2.準(zhǔn)確把握新時代習(xí)近平新發(fā)展理念，必須要樹立動態(tài)性思維。社會發(fā)展既是歷史的、具體的同時又是變化的，但在本質(zhì)上是實踐的。貫徹落實習(xí)近平新發(fā)展理念，必須堅持動態(tài)性的發(fā)展思維，一切以時間、地點、條件為轉(zhuǎn)移，在動態(tài)的實踐中根據(jù)發(fā)展的規(guī)律性和新時代不斷變化的內(nèi)外條件制定方針政策。要深刻領(lǐng)會新時代習(xí)近平新發(fā)展理念的精神實質(zhì)和本質(zhì)要求，根據(jù)時間、空間，歷史、現(xiàn)實的具體動態(tài)實踐，推動習(xí)近平新發(fā)展理念在動態(tài)的社會實踐中不斷發(fā)展和創(chuàng)新。

3.準(zhǔn)確把握新時代習(xí)近平新發(fā)展理念，必須樹立階段性思維。新時代習(xí)近平新發(fā)展理念是繼承和發(fā)展了馬克思恩格斯關(guān)于發(fā)展的理論、毛澤東關(guān)于社會發(fā)展的思想、鄧小平關(guān)于改革發(fā)展的理論以及江澤民“三個代表”重要思想關(guān)于以人民為中心的思想和胡錦濤關(guān)于科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的思想，并立足于中國特色社會主義的偉大實踐中，描繪了未來社會發(fā)展的情景，形成新時代的新發(fā)展思想。貫徹新時代習(xí)近平新發(fā)展理念，要有階段性的發(fā)展思維，從中國自身的現(xiàn)實條件出發(fā)，不僅要認識到中國現(xiàn)階段的發(fā)展與世界其他發(fā)達國家發(fā)展的差距，還要在縱向的歷史發(fā)展過程中始終堅持新發(fā)展理念提出的明確要求和發(fā)展方向，不斷地為中國特色社會主義理論體系注入新活力。

三、新時代習(xí)近平新發(fā)展理念的實現(xiàn)路徑

1.實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要戰(zhàn)略支撐，要積極培育創(chuàng)新發(fā)展的新動力，思想層面的創(chuàng)新要體現(xiàn)在教育、新聞媒體傳播領(lǐng)域內(nèi)，解放思想，大膽創(chuàng)新，追求個性化、自由化的發(fā)展；管理層面要革新方法和手段，對科技創(chuàng)新發(fā)展薄弱地區(qū)給予政策和資金的支持，增強法律性保障機制，加強政府對市場的監(jiān)管力度，使管理體系現(xiàn)代化。在新一輪科技革命的浪潮中，緊緊抓住推動創(chuàng)新發(fā)展的契機，發(fā)揮科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍作用，積極吸取國外先進技術(shù)發(fā)展經(jīng)驗，將科學(xué)發(fā)展成果應(yīng)用到發(fā)展的各個領(lǐng)域內(nèi)，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，運用科技創(chuàng)新成果推進我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從而使我國從科技發(fā)展大國向科技發(fā)展強國的行列邁進。

2.增強發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性?？臻g上，國內(nèi)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的發(fā)展，補齊特殊區(qū)域發(fā)展的短板，加快雄安新區(qū)的建設(shè)，促進京津冀地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷縮小區(qū)域發(fā)展的差距；國際上要同“一帶一路”沿線國家加強交流與合作。主體上，調(diào)整收入分配格局，協(xié)調(diào)中高低收入人群的比例，增加中低收入人群的收入比重。產(chǎn)業(yè)上，促進“新四化”（新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)相互交叉融合發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)等這些重大關(guān)系處理好了，經(jīng)濟社會發(fā)展的空間和潛力才能更有效的激發(fā)出來。

3.堅持綠色發(fā)展理念，處理好人與自然的關(guān)系。高耗能、高污染的發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)人們對美好綠色生態(tài)環(huán)境的需求，不健康的生態(tài)環(huán)境給人們的生產(chǎn)生活帶來不便，甚至?xí)l(fā)疾病。美麗的生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存必不可少的條件，保護環(huán)境的意識在任何時候都不應(yīng)該弱化，堅持綠色發(fā)展，要協(xié)調(diào)好處理好人與自然環(huán)境之間的關(guān)系，不能只強調(diào)追求經(jīng)濟效益而不考慮自然環(huán)境的承載能力。十九大報告提出要加快建立綠色發(fā)展的經(jīng)濟體系，綠色的技術(shù)創(chuàng)新體系和綠色的清潔能源體系，提倡綠色的生產(chǎn)生活方式。環(huán)境保護部門加大力度解決環(huán)境污染問題，出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，對企業(yè)工廠違規(guī)排放污染物等進行嚴懲。保護環(huán)境應(yīng)從每個人做起，做到綠色出行、綠色消費，樹立保護環(huán)境意識，為營造綠色的幸福家園作出貢獻。

4.主動開放，雙向開放，共贏開放。當(dāng)今的時代主題仍是和平與發(fā)展，但國際形勢變化復(fù)雜，風(fēng)險和挑戰(zhàn)仍然不斷，國際力量對比此起彼伏。改革開放四十年的社會發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，只有開放發(fā)展才能積極吸取國外先進發(fā)展經(jīng)驗促進自身發(fā)展。歷史的經(jīng)驗表明，關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的，閉關(guān)自守是行不通的。十一屆三中全會以來，我國實行全方位、多層次、多領(lǐng)域的對外開放政策，把引進來和走出去有機結(jié)合起來，將中國的發(fā)展優(yōu)勢面向全世界，針對發(fā)展不足問題引進先進人才、信息、技術(shù)、管理經(jīng)驗，使中國一躍成為世界第二大經(jīng)濟體，中國路、中國橋、中國港等等一系列的輝煌成就都得益于改革開放的偉大成就。堅持雙向開放，內(nèi)在需協(xié)調(diào)發(fā)展，進出口平衡發(fā)展，在吸引外資的同時也要引進智能技術(shù)，進行優(yōu)勢互補。堅持共贏開放，積極推動“一帶一路”建設(shè)，秉承共商、共建、共享理念，促進外向型經(jīng)濟的發(fā)展，與對外開放國家共同構(gòu)建更加廣泛的利益共同體。中國在應(yīng)對全球氣候變化問題、恐怖主義和地區(qū)沖突問題堅持自己的立場，為維護世界和平做出貢獻。積極參與全球經(jīng)濟治理，承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)，努力推進各國之間的互幫互助發(fā)展。

5.共享是發(fā)展的最終落腳點。黨和政府必須堅持經(jīng)濟社會的發(fā)展是為了人民群眾而發(fā)展，只有依靠人民群眾才能得到發(fā)展，在發(fā)展的過程中始終植入共享理念，共享不僅僅體現(xiàn)在成果上，也可以深入到發(fā)展的過程里，要在發(fā)展中創(chuàng)造共享，使發(fā)展的過程本身成為共享的過程。要對貧困地區(qū)做到精準(zhǔn)扶貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；調(diào)整收入分配格局，進一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距；百年大計，教育為本，注重教育公平，讓貧困山區(qū)的孩子享有平等的受教育的機會；改善民生，增強社會公共服務(wù)供給力度和共享水平。解決人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實利益問題，深入實施東西部扶貧協(xié)作，補齊特殊地區(qū)在發(fā)展過程中的短板。只有把人民群眾最關(guān)心的利益問題解決了，維護好社會公平正義，才能增強社會發(fā)展的凝聚力，維護社會的和諧穩(wěn)定。

新時代習(xí)近平新發(fā)展理念是中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政思想上的新突破，是黨和人民通過四十年來改革建設(shè)發(fā)展的偉大實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，在貫徹落實過程中始終堅持發(fā)展的方向和要求，明確發(fā)展路徑，為中國特色社會主義建設(shè)注入新的發(fā)展活力。

（作者單位：大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：張永輝