陳穎芳 孫素梅

摘 要：江蘇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)不平衡的特征，各區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境亦差異明顯。本文依據(jù)2014—2016年度蘇南、蘇中、蘇北三區(qū)域中小企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)，采用生態(tài)環(huán)境維度指標(biāo)體系，從8個維度對三個區(qū)域的中小企業(yè)生態(tài)環(huán)境進行測評。結(jié)果顯示蘇南和蘇中地區(qū)中小企業(yè)生態(tài)環(huán)境相對較好，且蘇中地區(qū)呈現(xiàn)趕超蘇南地區(qū)之勢，蘇北地區(qū)中小企業(yè)生態(tài)環(huán)境最弱，但是政策支持力度優(yōu)于其余兩個區(qū)域。

關(guān)鍵詞：江蘇 中小企業(yè) 生態(tài)環(huán)境

中圖分類號：F276.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）07（c）-121-02

改革開放以來，地處東部沿海地區(qū)的江蘇經(jīng)濟發(fā)展迅速，GDP多年來持續(xù)位居全國前三甲。但是由于資源稟賦、區(qū)位條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及地域文化等方面的原因，江蘇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的特征也非常突出。蘇南地區(qū)（蘇州市、無錫市、南京市、鎮(zhèn)江市、常州市）、蘇中地區(qū)（揚州市、泰州市、南通市）、蘇北地區(qū)（徐州市、淮安市、鹽城市、連云港市、宿遷市）三個地區(qū)分別呈現(xiàn)較發(fā)達(dá)、次發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)三個不同的層次，蘇南地區(qū)發(fā)展水平較高，蘇中地區(qū)次之，蘇北地區(qū)較低。

1 2015年江蘇省三大區(qū)域中小企業(yè)生態(tài)環(huán)境條件比較

從江蘇省企業(yè)分布看，企業(yè)多密集在蘇南地區(qū)沿海和沿江一帶。據(jù)統(tǒng)計，蘇南地區(qū)的中小企業(yè)數(shù)量占全省的比重超過了60%。經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，蘇南地區(qū)的中小企業(yè)已經(jīng)相對成熟，并形成了一大批產(chǎn)業(yè)集群。近年來，蘇南地區(qū)許多中小企業(yè)正在不斷進行創(chuàng)新升級，有的已經(jīng)變身成中大型企業(yè)。

近年來蘇中地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，正在努力趕超蘇南地區(qū)。蘇中地區(qū)企業(yè)充分把握江蘇省政府發(fā)展沿江工業(yè)帶的契機，積極與蘇南地區(qū)企業(yè)合作，組建跨江經(jīng)濟聯(lián)合體，加快與蘇南地區(qū)經(jīng)濟的一體化進程，與蘇南地區(qū)的經(jīng)濟差距日益縮小，在某些行業(yè)甚至已經(jīng)超過了蘇南地區(qū)。

蘇北地區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展較為落后，但近來來蘇北地區(qū)積極利用蘇南地區(qū)、蘇中地區(qū)的經(jīng)濟輻射，利用其資源、勞動力等方面的優(yōu)勢吸引外部資金，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程，帶動蘇北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。在中小企業(yè)發(fā)展方面，一些蘇北地區(qū)城市表現(xiàn)出強勁的發(fā)展活力，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。表1是2014—2016年江蘇三地區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境8大維度指標(biāo)的得分情況。

將表1中2016年的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成圖1，可以直觀比較江蘇三地區(qū)2016年中小企業(yè)的生態(tài)環(huán)境。

從圖1看到，中小企業(yè)生態(tài)環(huán)境可通過其8個維度指標(biāo)分值連接的封閉型區(qū)域面積來考量。藍(lán)色實線連接圍成的區(qū)域面積是2016年蘇南地區(qū)中小企業(yè)生態(tài)環(huán)境，綠色短虛線連接圍成的區(qū)域面積是2016年蘇北地區(qū)中小企業(yè)生態(tài)環(huán)境，而紅色長虛線連接的區(qū)域面積是2016年蘇中地區(qū)中小企業(yè)生態(tài)環(huán)境。紅色長虛線圍成的區(qū)域面積略大于藍(lán)色實線圍成的區(qū)域面積，而綠色短虛線圍成的區(qū)域面積最小。即2016年蘇中地區(qū)中小企業(yè)生態(tài)環(huán)境略優(yōu)于蘇南地區(qū)和蘇北地區(qū)的中小企業(yè)生態(tài)環(huán)境，蘇南地區(qū)中小企業(yè)的生態(tài)環(huán)境稍弱于蘇中地區(qū)和優(yōu)于蘇北地區(qū)。

2 江蘇三地區(qū)中小企業(yè)生態(tài)環(huán)境變化分析

2.1 蘇南地區(qū)中小企業(yè)生態(tài)環(huán)境變化分析

從表1可以看出，相比2015年，2016年蘇南地區(qū)8個維度的得分均呈不同程度的下降，顯現(xiàn)蘇南地區(qū)中小企業(yè)整體生態(tài)環(huán)境在惡化；2016年蘇南地區(qū)8個維度中僅有4個維度“企業(yè)發(fā)展維度”“運營資金維度”“企業(yè)融資維度”“企業(yè)負(fù)擔(dān)維度”的分值在5.0以上，而在2015年蘇南地區(qū)的8個維度得分均在5.0以上，進一步說明蘇南地區(qū)整體生態(tài)環(huán)境條件的惡化。

2016年蘇南地區(qū)“運營資金維度”和“企業(yè)融資維度”的得分三地區(qū)排名第1，而其余6個維度得分排名居中，顯示出蘇南地區(qū)良好的金融生態(tài)條件。

2.2 蘇中地區(qū)中小企業(yè)生態(tài)環(huán)境變化分析

從表1看到，2016年蘇中地區(qū)僅有“產(chǎn)品供給維度”的得分較2015年有所上升，但從排名上看，有5個維度的得分位列三大區(qū)域之首，分別是“經(jīng)營狀況維度”“企業(yè)發(fā)展維度”“產(chǎn)品供給維度”“資源需求維度”和“企業(yè)負(fù)擔(dān)維度”“運營資金維度”和“企業(yè)融資維度”排在第二位，而“政策支持維度”則排在三地區(qū)的最后一位。

2.3 蘇北地區(qū)中小企業(yè)生態(tài)環(huán)境變化分析

從表1看到，2016年蘇北地區(qū)中小企業(yè)生態(tài)條件維度指標(biāo)中只有“企業(yè)融資維度”“政策支持維度”“企業(yè)負(fù)擔(dān)維度”3個維度得分較2015年有所上升。其余5個維度得分均較2015年有不同程度的下降。但值得關(guān)注是蘇北地區(qū)的“政策支持維度”2016年排在三大區(qū)域第一位。2016年蘇北地區(qū)中小企業(yè)生態(tài)環(huán)境較2015年有所惡化，但惡化程度不深。

綜上所述，在這三個區(qū)域中，蘇北地區(qū)除“政策支持維度”位列第1名之外，其余7個維度得分都低于蘇南地區(qū)、蘇中地區(qū)，凸顯蘇北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后。除“政策支持維度”“企業(yè)負(fù)擔(dān)維度”得分高過5.0外，其余維度得分都在5.0以下，意味著蘇北地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展水平、市場環(huán)境等方面，與蘇南地區(qū)和蘇中地區(qū)的差距較大。不過“政策支持維度”和“企業(yè)負(fù)擔(dān)維度”的2個維度得分都高于5.0，這說明蘇北地區(qū)政府重視對中小企業(yè)的扶持，且取得了一定的成效，中小企業(yè)整體負(fù)擔(dān)相對較低。

3 江蘇三地區(qū)中小企業(yè)生態(tài)條件維度影響因子比較分析

3.1 蘇南地區(qū)

蘇南地區(qū)在“運營資金維度”和“企業(yè)融資維度”得分最高。其中“運營資金維度”涉及到“應(yīng)收款”“流動資金”“獲得融資”“投資計劃”“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)流動資產(chǎn)”“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款”“年末單位存款余額”等7個影響因子?！捌髽I(yè)融資維度”涉及到“總體運行狀況”“獲得融資”“融資需求”“融資成本”“融資優(yōu)惠”“投資計劃”“年末金融機構(gòu)貸款”“票據(jù)融資”“單位經(jīng)營貸款”等9個影響因子。蘇南地區(qū)在“運營資金維度”和“企業(yè)融資維度”得分最高，說明蘇南地區(qū)具有良好的金融生態(tài)條件，金融體系相對比較完善，金融市場與實體經(jīng)濟能夠相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，金融市場的發(fā)展為實體經(jīng)濟提供支持，而實體經(jīng)濟的發(fā)展又為金融市場的發(fā)展注入了活力。

3.2 蘇中地區(qū)

2016年蘇中地區(qū)中小企業(yè)生態(tài)環(huán)境整體較2015年有所惡化，體現(xiàn)在蘇中地區(qū)8個維度中僅有1個維度的得分較2015年所有上升，其余7個維度均有不同程度的下降。同時從數(shù)值上看，2015年蘇中地區(qū)8個維度得分均在5.0分以上，但是2016年僅有5個維度得分超過了5.0分。

但從排名上看，蘇中地區(qū)有5個維度排在了三大區(qū)域的第一名，分別是“經(jīng)營狀況維度”“企業(yè)發(fā)展維度”“產(chǎn)品供給維度”“資源需求維度”和“企業(yè)負(fù)擔(dān)維度”。這顯示出蘇中地區(qū)的生產(chǎn)生態(tài)條件、市場生態(tài)條件和政策生態(tài)條件較為良好。這5個維度的影響因子主要包括“盈虧變化”“私營個體經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資”“技術(shù)人員需求”“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率”“企業(yè)所得稅占GDP比重”等，表明蘇中地區(qū)中小企業(yè)在政府政策的扶持下，正在加快投融資步伐，加大引進技術(shù)人員力度，不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品服務(wù)技術(shù)水平。

但蘇中地區(qū)“政策支持維度”排在三地區(qū)最后一名，說明在“融資優(yōu)惠”“一般公共服務(wù)財政預(yù)算支出占GDP的比重”“社會保障和就業(yè)財政預(yù)算支出占GDP的比重”等影響因子上存在比較劣勢。

3.3 蘇北地區(qū)

蘇北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，整體評分較低，2016年蘇北地區(qū)8個維度中只有2個維度得分高于5.0，且整體生態(tài)環(huán)境條件較2015年有所惡化。

蘇北地區(qū)“政策支持維度”得分位居三地區(qū)第一名，這主要得益于其在“融資優(yōu)惠”“專項補貼”“一般公共服務(wù)財政預(yù)算支出占GDP的比重”“社會保障和就業(yè)財政預(yù)算支出占GDP的比重”等影響因子上的比較優(yōu)勢。

雖然與蘇南地區(qū)蘇中地區(qū)相比較，蘇北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，以致各個維度的評分相對較低。但蘇北地區(qū)在人工成本、政策支持方面的優(yōu)勢最為突出，進一步發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，高度重視和積極應(yīng)對現(xiàn)存的差距，努力改善適于中小企業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，是全社會對蘇北地區(qū)未來發(fā)展的期望。

參考文獻

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