徐四海 張海波

【內(nèi)容摘要】 墨西哥是中國在拉美地區(qū)的重要貿(mào)易伙伴并且高度重視中國提出的“一帶一路”倡議。本文通過選取墨西哥主要媒體的“一帶一路”報道作為樣本，采用定量與定性相結(jié)合的分析方法，對報道主體、時間分布、主題分布、報道傾向、高頻詞等進行研究。研究發(fā)現(xiàn)，墨西哥主要媒體對于“一帶一路”倡議的關(guān)注點集中在經(jīng)濟領(lǐng)域，對“一帶一路”的大部分報道屬于正面和中性報道，但也存在負面聲音。因此，應(yīng)高度重視“一帶一路”倡議的對外傳播工作，將其視為中國媒體加強國際話語權(quán)的一個重要契機，建立中國自己的議程和話語體系，減少倡議推進過程中的阻力。

【關(guān) 鍵 詞】 墨西哥媒體；“一帶一路”；報道特征

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。自2013年中國提出“一帶一路”倡議至今，國際社會反響強烈。這一倡議依靠中國與相關(guān)國家既有的合作機制，借助既有的區(qū)域合作平臺及古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運共同體。作為與中國有著密切貿(mào)易關(guān)系的拉美大國，墨西哥對“一帶一路”展現(xiàn)出濃厚興趣。墨西哥主流媒體對“一帶一路”的關(guān)注持續(xù)提高。

作為拉美大國，墨西哥對這一地區(qū)的輿論有著舉足輕重的影響力，其態(tài)度和觀點也對拉美其他國家存在一定影響。通過對墨西哥媒體報道進行定量和定性分析，針對其出現(xiàn)的疑慮與消極評價及時作出回應(yīng)，有助于為“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，對提升中國在拉丁美洲輿論場的影響力和話語權(quán)也將發(fā)揮重要作用。

一、研究對象與研究方法

本文以墨西哥主要媒體官網(wǎng)在2017年全年對“一帶一路”倡議的相關(guān)報道作為研究樣本。這些媒體包括《至上報》、《金融家日報》、《宇宙報》、墨西哥駐華使館官網(wǎng)、墨西哥方程式電臺、墨西哥國家紡織工業(yè)協(xié)會官網(wǎng)、《AM報》、《先驅(qū)報》、《薩卡特卡斯太陽報》、《索卡羅報》、《Mural報》、今日經(jīng)濟網(wǎng)、《永久》雜志，涵蓋了報紙、雜志、網(wǎng)站、廣播等多種媒體形態(tài)。其中，《宇宙報》是墨西哥最大的報紙，《至上報》是墨西哥歷史最悠久的報紙，今日經(jīng)濟網(wǎng)是南美洲最大的經(jīng)濟類門戶網(wǎng)站?？梢哉f，通過研究這些媒體，能夠比較全面、客觀地了解墨西哥媒體對“一帶一路”的報道框架及其特點。

本文采用定量與定性相結(jié)合的分析方法，對相關(guān)報道的主體、時間分布、主題分布、感情色彩、高頻詞等進行研究，通過總結(jié)墨西哥媒體相關(guān)報道所表現(xiàn)出的特點，分析背后的原因，為中國在拉美地區(qū)開展“一帶一路”傳播提供參考。

二、報道特征分析

（一）時間分布

2017年1～12月，墨西哥主要媒體“一帶一路”倡議相關(guān)報道共計106篇。

從圖1可以看出，5月、7月和9月的報道比其他月份更多。原因在于5月14日～15日在北京召開了“一帶一路”國際合作高峰論壇，7月6日于墨西哥城舉辦了“一帶一路”中墨經(jīng)貿(mào)合作高峰論壇，9月3日～5日在廈門舉辦了金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。以上活動都與墨西哥有著密切聯(lián)系。尤其是金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間舉行了新興市場國家與發(fā)展中國家對話會，墨西哥總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托與會，表現(xiàn)出了墨西哥作為拉美地區(qū)大國和重要新興市場國家與世界互聯(lián)互通的強烈意愿。

綜上可知，墨西哥媒體對“一帶一路”報道數(shù)量的攀升與以“一帶一路”為主題的大型國際會議的召開密不可分。

（二）主題分布

在統(tǒng)計到的106篇報道里，經(jīng)濟類主題占93%，政治類主題占6%，文化類占1%。由此可見，墨西哥主要媒體對于“一帶一路”倡議的關(guān)注點集中在經(jīng)濟領(lǐng)域。

具體到各個媒體，《至上報》的報道內(nèi)容較全面，涵蓋政治、經(jīng)濟、文化等方面，具體為政治類2篇，經(jīng)濟類26篇，文化類1篇。在經(jīng)濟方面，該報對“一帶一路”論壇進行了報道，認可“一帶一路”將為墨西哥帶來新的機遇，對墨西哥先前未參加“一帶一路”相關(guān)經(jīng)貿(mào)活動感到惋惜。政治方面的報道涉及中墨關(guān)系。

《宇宙報》側(cè)重從中國“一帶一路”倡議的開放性和美國政府“美國優(yōu)先”政策的封閉性對墨西哥造成的影響的角度進行對比和針對性分析。主題分布為政治類3篇，經(jīng)濟類24篇。

《金融家日報》的報道主要闡述了中國特色大國外交、中國與墨西哥的關(guān)系，以及新絲綢之路聯(lián)通亞非拉等方面的內(nèi)容。主題分布為政治類1篇，經(jīng)濟類21篇。

《索卡羅報》和《先驅(qū)報》的報道數(shù)量不及上述幾家媒體，以經(jīng)濟類議題為主，前者為8篇，后者為5篇。這兩家媒體的報道中有對“一帶一路”倡議的負面評論。

其他媒體主題分布如下：墨西哥方程式電臺：經(jīng)濟類3篇；墨西哥駐華使館官網(wǎng)：經(jīng)濟類1篇；墨西哥國家紡織工業(yè)協(xié)會官網(wǎng)：經(jīng)濟類1篇；《AM報》：經(jīng)濟類1篇；《薩卡特卡斯太陽報》：經(jīng)濟類2篇；今日經(jīng)濟網(wǎng)：經(jīng)濟類4篇；《Mural報》：經(jīng)濟類2篇；《永久》雜志：經(jīng)濟類1篇。

（三）報道傾向

在所統(tǒng)計到的106篇報道中，有104篇對中國的“一帶一路”倡議予以了肯定，認為這項倡議會促進墨西哥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強區(qū)域互聯(lián)互通，為促進經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化做出了積極貢獻。有2篇報道表現(xiàn)出了對“一帶一路”倡議的擔(dān)憂，認為這是一種“經(jīng)濟滲透”，會對墨西哥經(jīng)濟產(chǎn)生負面效應(yīng)。因此，墨西哥主要媒體對中國提出的“一帶一路”倡議基本持正面積極態(tài)度。

（四）高頻詞

在所統(tǒng)計到的106篇報道中，共出現(xiàn)了5大重點高頻詞匯（不計入人名、地名、“一帶一路”等字樣），包括基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展、開放、物流和保護主義。

三、報道框架分析

通過對統(tǒng)計到的106篇文章進行細讀，本文梳理出墨西哥媒體“一帶一路”報道的基本框架：

（一）積極評價“一帶一路”國際合作高峰論壇

“一帶一路”國際合作高峰論壇于2017年5月在北京舉行。墨西哥媒體當(dāng)月對“一帶一路”的報道數(shù)量激增，在對本國未派出高級別官員參會表示惋惜的同時，也對論壇抱有很大期望，希望墨西哥能搭乘“一帶一路”的快車，促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。

2017年5月20日，《至上報》發(fā)表題為《“一帶一路”論壇為未來世界合作指明了方向》的文章。文中提到，該論壇是中國有史以來組織的規(guī)模最大的多邊外交活動。國際社會認可、支持“一帶一路”倡議，并對參與這項倡議表示出濃厚的興趣。最重要的是，參會的國家首腦和代表對這項倡議給予了信任，希望找到應(yīng)對挑戰(zhàn)的對策，形成共同發(fā)展的合力，以及有效推進合作。

墨西哥方程式電臺在報道中引用了智利總統(tǒng)巴切萊特對此次論壇的評價。巴切萊特表示：“我們借這個倡議來尋求新的前景，使我們拉美國家在全球價值鏈中的作用得到加強。在基建、互聯(lián)互通和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，開展區(qū)域和世界級的更廣泛的合作存在很大的潛力?！?/p>

《宇宙報》則談及墨西哥當(dāng)前所處的危機以及與中國合作的樂觀期望，“墨西哥政府努力在危機中尋找機遇，為墨西哥人帶來更多的投資、發(fā)展和就業(yè)?！粠б宦犯叻逭搲_啟了一體化空間，向我們展示了同世界其他國家合作和貿(mào)易往來的機遇。”

與此同時，墨西哥媒體也強調(diào)了墨西哥參與“一帶一路”倡議的優(yōu)勢。

（二）認為參與“一帶一路”建設(shè)有利于墨西哥經(jīng)濟的多元化發(fā)展

一些墨西哥媒體認為，參與“一帶一路”建設(shè)有助于鞏固和提高墨西哥作為區(qū)域物流中心的地位，提振因特朗普政府施行貿(mào)易保護主義政策而受損的墨西哥外貿(mào)行業(yè)，使墨西哥融入一個“開放的世界”中。

《至上報》的文章《 “一帶一路” 》報道了墨西哥總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托在金磚領(lǐng)導(dǎo)人廈門峰會上的表態(tài)：“墨西哥可以借‘一帶一路多多拉近與中國的關(guān)系，尋求更多的發(fā)展機會，而不僅僅局限于北美自貿(mào)協(xié)定的重新談判。這將對我們未來若干年的發(fā)展有益?！?/p>

《宇宙報》在《中墨關(guān)系正處于歷史最佳時期》一文中表示，習(xí)近平主席努力捍衛(wèi)經(jīng)濟全球化的益處，強調(diào)其重要性。墨西哥可從中國的開放政策中受益，比如能夠成為巨大的物流中心、世界級制造業(yè)平臺等。

《金融報》肯定墨西哥在“一帶一路”倡議中發(fā)揮積極作用的可能性：“中國試圖通過新絲綢之路進行自由貿(mào)易，這一倡議試圖連通非洲、歐洲、亞洲及美洲國家。在這一世界商業(yè)新秩序中，墨西哥海洋、公路及航空網(wǎng)絡(luò)能夠扮演這一倡議在美洲地區(qū)的催化劑的角色。”

《薩卡特卡斯太陽報》則援引墨西哥官員恩里克的話，從戰(zhàn)略高度評價這一倡議：“因為特朗普實行貿(mào)易保護主義政策，所以對墨西哥來說，‘一帶一路倡議就顯得格外重要。加入‘一帶一路倡議、加入像亞投行一類的機構(gòu)，將使墨西哥在發(fā)展戰(zhàn)略上真正實現(xiàn)多元化，也可以讓墨西哥加入到世界上最有活力的市場中來?！?/p>

（三）肯定“一帶一路”將積極推動全球貿(mào)易投資和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

墨西哥媒體認為，“一帶一路”倡議不僅將為墨西哥帶來大好機遇，也將為拉美其他國家以及非洲和歐洲國家?guī)碣Q(mào)易和投資的商機。

今日經(jīng)濟網(wǎng)在《中國用來征服世界貿(mào)易依靠的“帶”》一文中提到，“一帶一路”倡議在促進投資的同時，也將促進國際貿(mào)易。這一倡議帶動的投資項目對建筑原料、重型機械和工程相關(guān)服務(wù)產(chǎn)生了巨大需求。在未來，新建設(shè)完工的基礎(chǔ)設(shè)施將簡化供應(yīng)鏈，加速實體貿(mào)易，降低貿(mào)易成本。

《索卡羅報》積極評價“一帶一路”倡議在消除貧困、發(fā)展自由貿(mào)易方面的作用：當(dāng)美國和英國都試圖遠離其他國家之時，中國卻成為自由貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施投資的倡導(dǎo)者，旨在促進不發(fā)達國家的發(fā)展和在全球范圍內(nèi)消除極端貧困。

《金融報》在《墨西哥、中國和金磚國家第九次峰會》中則表達了“一帶一路”對于國際經(jīng)濟新秩序的作用。文章認為，在世界貿(mào)易、投資、金融和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，中國提出的“一帶一路”倡議在國際合作機制框架方面已經(jīng)逐漸成為布雷頓森林體系的補充乃至替代品。

（四）對“一帶一路”仍存疑慮

也有報道認為，“一帶一路”將導(dǎo)致中國商品大量涌入，會對本國市場造成沖擊。

《先驅(qū)報》在《新絲綢之路》一文中提到， “一帶一路”實際上是一項經(jīng)濟滲透計劃。首先，“一帶一路”倡議為中國打開了本國資本、商品和服務(wù)輸出的大門，也為中國贏得了更廣闊的生存空間。其次，“一帶一路”倡議旨在向其他地區(qū)輸出合作模式，其中就包括拉美地區(qū)。

《宇宙報》的《特朗普的烏托邦主義》一文中提到，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是世界銀行的競爭對手，而后者是美國主導(dǎo)的?！耙粠б宦贰背h志在擴張，中國迅速地突襲并占據(jù)了美國政府放棄權(quán)力和影響力的領(lǐng)域所形成的巨大真空。

《索卡羅報》的報道《新絲綢之路》則認為，“一帶一路”倡議是一塊大蛋糕，也是一個大威脅。

四、原因分析

從上文分析可知，雖然有疑慮與質(zhì)疑的聲音，墨西哥媒體對“一帶一路”倡議總體上反應(yīng)積極，認為這一倡議對于促進世界經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展具有諸多益處，有利于全球價值鏈的重構(gòu)。不少媒體將中美政策進行對比，稱贊“一帶一路”倡議支持自由貿(mào)易的開放政策，也符合區(qū)域一體化的潮流。其原因可以歸結(jié)為以下幾點：

（一）中墨關(guān)系不斷升級，墨西哥政府高度重視中墨關(guān)系

中國與墨西哥于1972年2月14日建交。2003年12月，中墨兩國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2013年6月，習(xí)近平主席訪墨期間，兩國元首共同宣布將雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2017年9月，墨西哥總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托發(fā)表了題為《加強與中國關(guān)系，凸顯墨西哥“東方政策”》的文章。文章提到，“亞太地區(qū)仍是全球經(jīng)濟增長的領(lǐng)軍者，它將在全球經(jīng)濟的未來中發(fā)揮決定性作用。因此，加強與亞洲的主要伙伴——特別是中國——的關(guān)系是墨西哥政府的頭等要事。中國是國際舞臺上的一個重要參與者，也是經(jīng)濟增長和發(fā)展的一個無可爭議的支柱?！雹倏梢钥闯觯ń灰詠?，中墨兩國雙邊關(guān)系不斷升級，墨西哥高度評價中國在國際事務(wù)中的地位，并對中墨關(guān)系予以高度重視。

經(jīng)濟方面，中國是墨西哥第二大貿(mào)易伙伴，墨西哥是中國在拉美第二大貿(mào)易伙伴。根據(jù)墨西哥國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2017年1～9月，墨西哥和中國雙邊貨物貿(mào)易額587.3億美元，同比增長6.3%。其中墨方出口49.3億美元，猛增36.6%；墨方進口538億美元，增長4.2%。②墨方有強烈意愿加入“一帶一路”倡議之中，認為自由貿(mào)易是全球化發(fā)展與實現(xiàn)經(jīng)濟增長的重要途徑，中墨應(yīng)在“一帶一路”大背景下更加積極地推動自由貿(mào)易和全球化的發(fā)展。墨西哥作為拉美地區(qū)第二大國，與中國有著密切的貿(mào)易關(guān)系，參與“一帶一路”建設(shè)對于增強其區(qū)域強國地位有著重要意義。

（二）中國在拉美地區(qū)影響力提升

作為世界第二大經(jīng)濟體和世界經(jīng)濟的重要引擎，中國的成長為拉美經(jīng)濟發(fā)展提供了機遇。自中國實行改革開放政策以來，中拉合作取得了長足的發(fā)展。如今，中國已成為拉美第二大貿(mào)易伙伴國和第三大投資來源國，是巴西、智利、秘魯、烏拉圭的第一大貿(mào)易伙伴。中國與拉美的貿(mào)易額從1990年的120億美元到2013年的2700億美元，增長了22倍。2017年6月，中國與有“區(qū)域金融中心”之稱的巴拿馬建立外交關(guān)系，此后，巴拿馬總統(tǒng)訪華，簽署了包括文化和旅游推廣在內(nèi)的19項協(xié)議，雙方將在基礎(chǔ)設(shè)施及自貿(mào)區(qū)建設(shè)等方面開展合作。①

最近幾年，中國—拉共體論壇的多次成功舉辦、中國與拉美多國學(xué)術(shù)共同體的成立無一不在拉近中拉雙方的距離。此外，中國在拉美國家開設(shè)孔子學(xué)院、傳播中國文化、推出大學(xué)生交流計劃，中拉媒體也建立了密切的合作關(guān)系。根據(jù)對拉美超過18個國家的民意進行調(diào)查的機構(gòu)“拉美晴雨表”發(fā)布的報告，拉美民眾對美國好感度下降，對中國的好感度由57%提升到60%。文化傳播和媒體報道使得中國在拉美的形象逐步提升。②

（三）墨西哥致力于擺脫對美依賴，實現(xiàn)多元化發(fā)展

縱觀歷史，墨西哥經(jīng)濟對美國的依賴程度一直很深，美國經(jīng)濟變動也往往影響著墨西哥經(jīng)濟的走向。宣揚“美國優(yōu)先”的特朗普上任后，先后采取了在美墨邊境修建“隔離墻”、退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》、重新協(xié)商《北美自由貿(mào)易協(xié)定》、驅(qū)逐非法移民等措施，這導(dǎo)致美墨關(guān)系緊張，對墨西哥經(jīng)濟也造成影響。墨西哥媒體稱，特朗普針對墨西哥的一系列政策雖尚未證實落地，其負面言論和施政計劃已經(jīng)給墨西哥造成近44億美元外資的損失。《北美自由貿(mào)易協(xié)定》對墨西哥制造業(yè)的發(fā)展意義重大，墨西哥75%的產(chǎn)品銷往美國。這一協(xié)定一旦廢除，將使墨西哥遭受巨額損失。目前，墨西哥自貿(mào)談判任務(wù)艱巨，正在和即將開啟的談判數(shù)量多、難度大、時間緊。面對北方“巨鄰”的不確定性，墨西哥一方面積極尋求與美國重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，另一方面已經(jīng)邁出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的腳步，嘗試逐步減少經(jīng)濟上對美國的依賴。墨西哥首先將目光投向同在特朗普政策陰影下的其他拉美各國家，如向其長期競爭伙伴巴西拋出橄欖枝，同時也高度關(guān)注其在東方的重要貿(mào)易伙伴——中國。對一貫支持貿(mào)易自由化和全球化的墨西哥來說，加入“一帶一路”倡議、增強對華友好關(guān)系也是墨西哥在自身處境困難、與美關(guān)系惡化之際的一項多元化抉擇。

五、啟示與思考

對墨西哥媒體關(guān)于“一帶一路”的報道進行研究，啟示我們應(yīng)該高度重視“一帶一路”倡議的對外傳播工作，將其視為中國媒體加強國際話語權(quán)的一個重要契機，以此建立中國自己的話語體系，減少倡議推進過程中的阻力。

第一，加強精細化傳播。我們應(yīng)該考慮到不同國家、民族對中國的不同立場和期待，進行具有針對性的精細化傳播。就墨西哥而言，應(yīng)該了解墨西哥人對“一帶一路”倡議的關(guān)注點和疑慮所在，對其作出有效的、令人信服的回應(yīng)。由于墨西哥在“一帶一路”倡議提出之初沒有明確被認定為沿線國家，因此高度期待“新絲綢之路”不僅停留在歐亞非，還能夠到達拉美及加勒比地區(qū)，為其經(jīng)濟狀況的改善及產(chǎn)業(yè)升級作出貢獻，并且用其地理位置及港口基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢充當(dāng)“一帶一路”物流中轉(zhuǎn)站?？梢姡鞲缛俗铌P(guān)注的，是“一帶一路”倡議對他們而言意味著什么，能為他們帶去什么益處，以及其疑慮能否得到合理回應(yīng)。對此我們應(yīng)該根據(jù)實際情況，利用媒體及政府間往來進行積極正面的回應(yīng)。

第二，加強中國價值觀傳播。在傳播“一帶一路”的過程中，應(yīng)突出中國價值觀，即和平、合作、開放、平等、包容、尊重的價值觀，傳播利益共同體、命運共同體、責(zé)任共同體的理念，強調(diào)互惠互利、共同發(fā)展的思想。面對墨西哥媒體希望中國成為國際新秩序的創(chuàng)建者和引導(dǎo)者，在拉美地區(qū)發(fā)揮更大作用的期待，我們可以強調(diào)中國不會回避世界大國應(yīng)盡的責(zé)任，但不會像西方國家那樣以強力干涉拉美事務(wù)，推行美國所稱的“中國版門羅主義”。中國將發(fā)揮自身特長，通過合作共贏方式，為拉美地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。

第三，影響有影響力的人。我們應(yīng)動員多種力量參與國際傳播，從而形成合力，擴大聲勢；充分發(fā)揮主流媒體及發(fā)言人的作用，鼓勵其以有別于對內(nèi)傳播的方式做好傳播工作。據(jù)筆者觀察，新華社、中央電視臺西語頻道等主流媒體在傳播“一帶一路”倡議方面取得了很好的成效，其使用的許多表述已被墨西哥媒體接受和沿用，一些文章還被墨西哥媒體轉(zhuǎn)載或轉(zhuǎn)引。我們還應(yīng)瞄準(zhǔn)墨西哥等拉美國家的政壇領(lǐng)袖、智庫專家、傳媒人士等重點群體，通過舉辦發(fā)布會、論壇等形式，主動加強與其交流和溝通，爭取其理解和支持。從實踐上看，這一舉措效果良好，中國相關(guān)部門在國內(nèi)外舉辦各種專題研討會、宣介會后立竿見影，墨西哥媒體有專題報道跟進。

第四，大力開展公共外交。墨西哥媒體對“一帶一路”大部分報道屬于正面和中性報道，但也存在負面聲音。“經(jīng)濟滲透”“擴張主義”等字眼不時出現(xiàn)在相關(guān)報道之中。受西方媒體影響，一些墨西哥媒體、學(xué)者和民眾對中國仍懷有固化的刻板印象。建議除了政府間高層互動之外，應(yīng)加強中墨在科學(xué)技術(shù)、人文領(lǐng)域的交流，真正做到民心相通，消除不和諧因素，使“一帶一路”倡議在墨深入人心。

（責(zé)任編輯：張穎）